Административный регламент от 30.06.2011 г № 89/1

Административный регламент Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия по предоставлению государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца

Раздел I. общие положения
1.Настоящий Административный регламент устанавливает порядок предоставления Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия государственной услуги по выдаче и аннулированию охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга).
Краткое наименование государственной услуги: выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца.
Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).
2.Местонахождение Министерства и почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной услуги: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 15, к. 511.
2.1.Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел по контролю, надзору, выдаче разрешений в области охраны и использования объектов животного мира (далее - Отдел).
Место нахождения Отдела: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 15, к. 511.
2.2.График работы Министерства:
понедельник-пятница: 9.00-18.00; перерыв: 13.12-14.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на один час.
2.3.Телефоны Отдела для получения информации, связанной с получением государственной услуги: 8 (84722) 40494; адрес электронной почты: ohota@kalmpriroda.ru.
3.Государственная услуга предоставляется:
физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - Заявители).
4.Понятия и термины, используемые в настоящем Административном регламенте, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.
Раздел II. стандарт предоставления государственной услуги
1.Наименование государственной услуги: выдача и аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (далее - государственная услуга).
2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу: Министерство природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство).
3.Результат предоставления государственной услуги:
- выдача охотничьего билета единого федерального образца;
- аннулирование охотничьего билета единого федерального образца.
4.Сроки предоставления государственной услуги:
4.1.Прием и регистрация заявления. Срок выполнения - в течение рабочего дня.
4.2.Рассмотрение заявления и приложенных документов. Срок выполнения - один рабочий день со дня регистрации в Отделе.
4.3.Оформление охотничьего билета единого федерального образца. Срок выполнения - два рабочих дня со дня регистрации в Отделе.
4.4.Выдача охотничьего билета единого федерального образца. Срок выполнения - пять рабочих дней со дня поступления в Отдел заявления и документов, указанных в пункте 6.1. Раздела II настоящего Административного регламента.
4.5.Аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца. Срок выполнения - пять рабочих дней со дня поступления в Отдел документов, указанных в пункте 6.2. Раздела II настоящего Административного регламента.
5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", N 137, 28.07.2009; N 252, 29.12.2009; N 121, 04.06.2010; N 296, 30.12.2010);
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010; N 75Ю 08.04.2011);
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" N 165, 29.07.2006; N 226, 27.11.2009; N 252, 29.12.2009; N 142, 01.07.2010; N 168, 30.07.2010; N 169, 02.08.2010; N 274, 03.12.2010; N 293, 27.12.2010);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011 N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета" ("Российская газета", N 66, 30.03.2011);
постановление Правительства Республики Калмыкия от 18.12.2007 N 457 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия".
6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
6.1.Для выдачи охотничьего билета единого федерального образца Заявитель лично подает в Отдел письменное заявление по форме в соответствии с Приложением 2 к настоящему Административному регламенту.
Заявление с описью вложения прилагаемых документов может быть направлено в адрес Министерства почтовым отправлением.
6.1.1.К заявлению, указанному в пункте 6.1. Раздела II настоящего Административного регламента, прилагаются следующие документы:
а) в случае наличия: охотничий билет или членский охотничий билет, выданные до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек;
б) две личные матовые фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 25x35 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
в) копия основного документа, удостоверяющего личность.
Не допускается требовать от Заявителя представления иных документов и сведений, не предусмотренных настоящим пунктом Административного регламента.
6.1.2.До момента подачи в Отдел заявления, указанного в пункте 6.1. Раздела II настоящего Административного регламента, Заявитель должен ознакомиться с требованиями охотничьего минимума, о чем указать в заявлении.
6.2.Для аннулирования охотничьего билета единого федерального образца Заявитель лично подает в Отдел письменное заявление об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца по форме в соответствии с Приложением 3 к настоящему Административному регламенту и/или соответствующее судебное решение.
7.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
8.1.Министерство отказывает в выдаче охотничьего билета единого федерального образца в случаях:
8.1.1.Заявитель не отвечает требованиям, установленным пунктом 3 Раздела I настоящего Административного регламента;
8.1.2.Заявитель не имеет постоянной регистрации по месту жительства или временной регистрации по месту пребывания (при отсутствии постоянной регистрации) в Республике Калмыкия.
8.2.Министерство отказывает в аннулировании охотничьего билета, если заявление об аннулировании подано без соблюдения его формы, указанной в пункте 6.2. Раздела II настоящего Административного регламента, а также в случае, если Заявителем не представлено соответствующее судебное решение.
9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги:
плата при предоставлении государственной услуги не взимается.
10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги:
не более 40 минут;
при подаче заявления и необходимых документов в Отдел - не более 45 минут; при получении результата - не более 15 минут.
11.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги:
Заявление регистрируется в Отделе в день его поступления в Министерство.
12.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
12.1.Помещение для предоставления государственной услуги размещается в здании Министерства по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 15, к. 511., в специально выделенном для этого кабинете, снабженном соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения. Помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, факсом, ксероксом и принтером.
12.2.Для ожидающих приема Заявителей отводятся места, оборудованные стульями, столами для подписания документов.
12.3.Места для заполнения заявлений должны быть оборудованы столами, стульями, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
12.4.На информационных стендах и на сайте Министерства размещается следующая информация:
реквизиты законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, и их отдельные положения;
форма заявления;
перечень необходимых документов для предоставления государственной услуги;
настоящий Административный регламент;
место нахождения, график работы, номера контактных телефонов Министерства и Отдела.
13.Показатели доступности и качества государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги;
Раздел III. состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
1.Прием и регистрация заявления
1.1.Основанием для начала осуществления административного действия является поступление заявления в Министерство.
1.2.Должностным лицом, ответственным за прием заявления и прилагаемых документов, поступивших от Заявителя, является начальник Отдела.
1.3.Заявление можно передать следующими способами:
а) непосредственно при обращении Заявителя в Комитет;
б) почтовым отправлением заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по адресу Министерства.
К Заявлению о выдаче охотничьего билета единого федерального образца прилагаются документы, указанные в подпункте 6.1.1. раздела II настоящего Административного регламента.
1.4.Поступившее в Министерство заявление в тот же день передается начальником Отдела главному или ведущему специалисту Отдела, в должностные обязанности которого входит прием и регистрация заявлений на выдачу (аннулирование) охотничьих билетов (далее - специалист отдела). Специалист Отдела ставит на заявлении дату его приема.
1.5.Критериями принятия решений при приеме заявления являются представление Заявителем документов, предусмотренных пунктом 6.1. Раздела II настоящего Административного регламента (при подаче заявления о выдаче охотничьего билета) либо соблюдение требований, установленных пунктом 6.2. Раздела II настоящего Административного регламента (при подаче заявления об аннулировании охотничьего билета).
1.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация поступившего заявления в Отделе.
1.7.Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущих проверок деятельности специалиста Отдела на предмет соблюдения требований настоящего Административного регламента.
1.8.Результатом административного действия является регистрация заявления. Зарегистрированное заявление передается специалистом Отдела на рассмотрение главному или ведущему специалисту Отдела, в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявлений о выдаче (аннулировании) охотничьих билетов.
1.9.Максимальный срок выполнения административного действия - в течение одного рабочего дня.
2.Принятие решения о выдаче (аннулировании) охотничьего билета либо отказе в выдаче (аннулировании) охотничьего билета единого федерального образца
2.1.Основанием для начала осуществления административного действия является регистрация заявления в Отделе.
2.2.Должностным лицом, ответственным за рассмотрение заявления, является главный или ведущий специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит рассмотрение заявлений о выдаче (аннулировании) охотничьих билетов (далее - специалист отдела).
2.3.Специалист Отдела:
рассматривает заявление и приложенные к нему документы на предмет соблюдения формы заявления и наличия всех документов, указанных в Разделе II пункта 6.1. настоящего Административного регламента (в случае рассмотрения заявления о выдаче охотничьего билета) либо на предмет соблюдения формы заявления, установленной пунктом 6.2. Раздела II настоящего Административного регламента (в случае рассмотрения заявления об аннулировании охотничьего билета);
направляет запрос в территориальное подразделение МВД по Республике Калмыкия о наличии или отсутствии у Заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
2.4.Специалист Отдела рассматривает заявление в течение 1 дня с момента регистрации заявления в Отделе.
2.5.Критериями принятия решения являются соответствие/несоответствие представленного заявления и документов требованиям пункта 6.1 настоящего административного регламента, а также информация, поступившая из территориального подразделения МВД по Республике Калмыкия о наличии или отсутствии у Заявителя непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.
2.6.Способом фиксации результата выполнения административного действия является запись в Книге регистрации охотничьих билетов единого федерального образца (Приложение 4, 5 к настоящему Административному регламенту).
2.7.Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущих проверок деятельности специалиста Отдела на предмет соблюдения требований настоящего регламента.
2.8.Результатом административного действия является принятие решения о выдаче (аннулировании) охотничьего билета единого федерального образца либо отказ в выдаче (аннулировании) охотничьего билета.
2.9.Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день со дня регистрации в Отделе.
3.Оформление охотничьего билета единого федерального образца
3.1.Основанием для начала осуществления административного действия является принятие решения о выдаче охотничьего билета единого федерального образца.
3.2.Должностным лицом, ответственным за оформление охотничьего билета единого федерального образца является главный или ведущий специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит оформление охотничьего билета единого федерального образца (далее - специалист отдела).
3.3.Специалист Отдела оформляет охотничий билет в следующем порядке:
3.3.1.На странице 1 охотничьего билета:
Вклеивает фотографию Заявителя в поле "Место для фотографии";
Заполняет чернилами черного (синего) цвета следующие поля: "фамилия владельца охотничьего билета", "имя владельца охотничьего билета", "отчество владельца охотничьего билета", "дата рождения владельца охотничьего билета".
3.3.2.На странице 2 охотничьего билета:
Заполняет чернилами черного (синего) цвета следующие поля: "дата выдачи охотничьего билета" (число, месяц, год), "фамилия и инициалы уполномоченного должностного лица";
Ставит свою подпись в поле "подпись";
Ставит печать Министерства для охотничьих билетов в поле "Место печати".
3.4.Способом фиксации результата административного действия является подпись Ответственного должностного лица в ведомости использования бланка строгой отчетности - охотничьего билета единого федерального образца.
3.5.Критерием принятия решения является соответствие действий специалиста Отдела требованиям настоящего административного регламента.
3.6.Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущих проверок деятельности специалиста Отдела на предмет соблюдения требований настоящего Административного регламента.
3.7.Результатом выполнения административного действия является оформление охотничьего билета единого федерального образца.
3.8.Максимальный срок выполнения административного действия - два рабочих дня.
4.Выдача охотничьих билетов единого федерального образца
4.1.Основанием для начала выполнения административного действия является оформление охотничьего билета единого федерального образца.
4.2.Должностным лицом, ответственным за выдачу охотничьего билета единого федерального образца, является главный или ведущий специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит выдача охотничьих билетов единого федерального образца (далее - специалист Отдела).
4.3.Охотничий билет вручается специалистом Отдела Заявителю лично под расписку в порядке, установленном пунктом 5.5 раздела III настоящего Административного регламента.
4.4.Охотничий билет единого федерального образца вручается Заявителю по истечении 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления и документов, предусмотренных пунктом 6.1.1. Раздела II настоящего Административного регламента.
4.5.При получении охотничьего билета единого федерального образца Заявитель ставит личную подпись на странице 1 охотничьего билета в графе "Личная подпись владельца", а также предоставляет расписки об ознакомлении с требованиями охотничьего минимума по форме согласно Приложению 8 и о получении охотничьего билета единого федерального образца по форме согласно Приложению 7 к настоящему Административному регламенту.
4.6.Критерием принятия решения о выдаче охотничьего билета единого федерального образца является оформление его в соответствии требованиями настоящего Административного регламента.
4.7.Способом фиксации результата выполнения административного действия является расписка Заявителя о получении охотничьего билета единого федерального образца.
4.8.Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущих проверок деятельности специалиста Отдела на предмет соблюдения требований настоящего регламента.
4.9.Результатом административного действия является выдача Заявителю охотничьего билета единого федерального образца.
4.10.Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.
5.Аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца
5.1.Основанием для начала осуществления административного действия является регистрация заявления в Министерстве, либо поступление в Министерство сведений о несоответствии гражданина, получившего охотничий билет, требованиям, установленным пунктом 3 Раздела I настоящего Административного регламента.
5.2.Должностным лицом, ответственным за аннулирование охотничьего билета единого федерального образца, является главный или ведущий специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит аннулирование охотничьих билетов единого федерального образца (далее - специалист Отдела).
5.3.Ответственное должностное лицо рассматривает заявление на предмет его соответствия пункту 6.2. Раздела II настоящего Административного регламента.
5.4.Критерием принятия решения об аннулировании охотничьего билета единого федерального образца является указание Заявителем регистрационных данных выданного охотничьего билета либо наличие судебного решения о лишении либо ограничении Заявителя дееспособности.
5.5.Способом фиксации результата выполнения административного действия является составление Акта об аннулировании охотничьего билета по форме согласно Приложению 6 к настоящему Административному регламенту.
5.6.Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником Отдела в форме текущих проверок деятельности специалистов отдела на предмет соблюдения требований настоящего регламента.
5.7.Результатом административного действия является аннулирование охотничьего билета единого федерального образца.
5.8.Максимальный срок выполнения административного действия - пять рабочих дней.
Раздел IV. формы контроля за исполнением Административного регламента
1.1.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет Руководитель Министерства, Заместитель Министра, координирующий работу Отдела.
1.2.Контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется в следующих формах:
текущий мониторинг предоставления государственной услуги;
рассмотрение и анализ отчетов Отдела о предоставлении государственной услуги;
прием, рассмотрение и оперативное реагирование на обращения и жалобы граждан и организаций по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.
Раздел V. досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства и должностных лиц Министерства, принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги
1.1.Решения Министерства, действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
1.2.Заявитель имеет право на получение в Министерстве информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также информации о результате досудебного (внесудебного) обжалования.
1.3.Прием граждан начальником Отдела осуществляется по предварительной записи по телефону, либо при личном посещении Отдела по адресу: г. Элиста, ул. Н. Очирова, д. 15, каб. 512.
1.4.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заинтересованного лица, поступившая в Министерство или направленная посредством почтовой связи.
1.5.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Министерстве.
1.6.По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ, который направляется по адресу Заявителя, указанному в жалобе.
1.7.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) работников и государственных гражданских служащих Министерства, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
по номерам телефонов, указанным в подпункте 2.4. пункта 2 раздела I настоящего Административного регламента;
по электронному адресу, указанному в пункте 4 раздела II настоящего Административного регламента.
1.7.1.Сообщение должно содержать следующую информацию:
- Фамилия, имя, отчество Заявителя, которым подается сообщение, место его жительства;
- наименование государственного органа исполнительной власти, должность, фамилию, имя, отчество работника или государственного гражданского служащего Министерства (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы Заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действий (бездействия);
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
1.8.Заявитель, полагающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) работников и государственных гражданских служащих Министерства в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9.Ответ на жалобу не дается в случаях, если:
- в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество Заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
1.10.В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
1.11.В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не направляется в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы в Министерстве сообщается Заявителю, в случае, если его адрес и фамилия поддается прочтению.
1.12.Жалоба заявителя может быть направлена в досудебном (внесудебном) порядке в Правительство Республики Калмыкия.