Закон от 02.06.2011 г № 266-IV-З
О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства в Республике Калмыкия
Целями настоящего закона являются обеспечение на территории Республики Калмыкия государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, достижение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон устанавливает порядок и условия осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 2.Правовая основа осуществления внутриведомственного государственного контроля
Правовую основу осуществления внутриведомственного государственного контроля составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, другие Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, настоящий закон, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.
Статья 3.Внутриведомственный государственный контроль
Внутриведомственный государственный контроль - деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений подведомственными организациями, их руководителями и иными должностными лицами требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Подведомственной организацией является учреждение или предприятие, созданное органом государственной власти Республики Калмыкия и находящееся в отраслевом подчинении соответствующего исполнительного органа государственной власти Республики Калмыкия.
Внутриведомственный государственный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется посредством проверок, обследований, рекомендации подведомственной организации устранить выявленные нарушения в предлагаемые сроки, направления материалов проверки в федеральные органы исполнительной власти, правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4.Виды и основания проведения проверок
Предметом плановой проверки является соблюдение работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Плановые проверки проводятся один раз в три года.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами внутриведомственного государственного контроля ежегодных планов.
Утвержденный руководителем органа внутриведомственного государственного контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия либо иным доступным способом.
Внеплановая проверка проводится в случае:
1) истечения срока, рекомендованного для устранения ранее выявленных нарушений;
2) обращения граждан по поводу нарушения их трудовых прав, необеспечения безопасных условий труда;
3) наличия информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
4) необходимости оказания подведомственной организации своевременной помощи, направленной на предотвращение негативных производственных факторов в целях обеспечения безопасности работников.
Статья 5.Порядок организации и проведения проверки
Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного внутриведомственного контроля.
В распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного внутриведомственного контроля указываются:
1) наименование органа государственного внутриведомственного контроля;
2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки;
3) наименование подведомственной организации, проверка которой проводится;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования трудового законодательства;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по внутриведомственному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень документов, представление которых подведомственной организацией необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
8) даты начала и окончания проведения проверки.
О проведении плановой проверки подведомственные организации, уведомляются органом внутриведомственного государственного контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя данного органа о начале проведения плановой проверки.
Предварительное уведомление подведомственных организаций о начале проведения внеплановой проверки не требуется.
Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами органа внутриведомственного государственного контроля, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица подведомственной организации с распоряжением или приказом о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по внутриведомственному контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо подведомственной организации обязаны предоставить должностным лицам, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц на территорию, в используемые подведомственной организацией при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
Статья 6.Порядок оформления результатов проверки
По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа внутриведомственного государственного контроля, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа внутриведомственного государственного контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа внутриведомственного государственного контроля;
4) фамилия, имя, отчество и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
5) наименование проверяемой подведомственной организации, а также фамилия, имя, отчество и должность ее руководителя, иного должностного лица, присутствовавшего при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях трудового законодательства, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подпись должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу подведомственной организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа внутриведомственного государственного контроля.
Статья 7.Меры, принимаемые органом внутриведомственного государственного контроля в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки
В случае выявления при проведении проверки нарушении трудового законодательства орган внутриведомственного государственного контроля рекомендует подведомственной организации устранить выявленные нарушения и предлагаемый срок, который не может превышать 30 дней.
По истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, руководитель подведомственной организации обязан представить отчет об устранении нарушений руководителю органа внутриведомственного государственного контроля. К отчету прилагаются копии документов и материалов, подтверждающих устранение нарушений.
Орган внутриведомственного государственного контроля обязан принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений трудового законодательства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Обжалование действий должностных лиц органа внутриведомственного государственного контроля
Руководитель (уполномоченный представитель) подведомственной организации вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц при проведении мероприятий по внутриведомственному государственному контролю руководителю соответствующего органа или и суд.
Статья 9.Отчетность о проведении мероприятий по внутриведомственному государственному контролю
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия ведут учет проводимых ими мероприятий по внутриведомственному государственному контролю в отношении подведомственных организаций.
Указанные в части 1 настоящей статьи органы ежегодно не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным годом, представляют информацию о проведении мероприятий по внутриведомственному государственному контролю в орган исполнительной власти республики, уполномоченный в сфере охраны труда, с указанием количества проведенных мероприятий по внутриведомственному государственному контролю, наименований проверенных подведомственных организаций, допущенных нарушений, а также сведения о лицах, привлеченных к ответственности в результате проведения мероприятий по внутриведомственному государственному контролю.
Орган исполнительной власти Республики Калмыкия, уполномоченный в сфере охраны труда:
1) координирует деятельность органов исполнительной власти республики по осуществлению внутриведомственного государственного контроля;
2\} анализирует поступившую информацию о проведенных мероприятиях по контролю;
3) формирует сводный отчет, представляемый ежегодно в Правительство Республики Калмыкия не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.
Статья 10.Ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда
Лица, виновные в нарушении законодательства о труде и об охране труда, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
2 июня 2011 года
N 266-IV-З