Приложение к Указу от 19.07.2010 г № 220 Порядок
Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов республики калмыкия
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок выделения за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия (далее - Порядок) устанавливает процедуру оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов для определения рейтинга муниципальных образований и размеров грантов, выделяемых из республиканского бюджета муниципальным образованиям, органы местного самоуправления которых обеспечили достижение наивысших показателей эффективности деятельности.
1.2.Решение о выделении за счет бюджетных ассигнований из республиканского бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия ежегодно принимается Правительством Республики Калмыкия.
1.3.Предметом оценки являются результаты деятельности органов местного самоуправления в следующих сферах:
- экономическое развитие;
- дошкольное образование;
- общее и дополнительное образование;
- культура;
- физическая культура и спорт;
- жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- организация муниципального управления;
- энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
1.4.Комплексную оценку показателей эффективности за отчетный год, используемых для определения размера грантов, и расчет размеров грантов проводит уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия согласно настоящему Порядку, перечню сфер деятельности органов местного самоуправления, являющихся предметом оценки, Перечню частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия в отдельных сферах деятельности органов местного самоуправления.
1.5.Исключен
Исходными данными для оценки значений указанных показателей являются данные, представленные в Сводном докладе Республики Калмыкия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов Республики Калмыкия за соответствующий период, в докладах о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, а также результаты экспертного анализа.
1.6.Право на получение грантов имеют городской округ и муниципальные районы, достигшие наивысших значений комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, определяемой в соответствии с настоящим Порядком. Средства грантов направляются на финансирование мероприятий в рамках программ социально-экономического развития городского округа, муниципальных районов.
1.7.Исключен
1.8.По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Комиссия ежегодно до 1 октября года, следующего за отчетным, формирует предложения о выделении фантов муниципальным образованиям, имеющим наивысший рейтинг среди органов местного самоуправления, и вносит их на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия. Правительство Республики Калмыкия до 1 ноября года, следующего за отчетным, утверждает распределение грантов муниципальным образованиям Республики Калмыкия в текущем году.
II.Определение размера гранта
2.1.Выделение грантов органам местного самоуправления осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
2.2.Гранты муниципальным образованиям выделяются из республиканского бюджета в форме дотаций.
2.3.Ежегодно гранты предоставляются трем муниципальным образованиям.
2.4.Размер гранта муниципальному образованию определяется по формуле:
N
SUMK1
i=1
Ki - -------
N
Гi = ----------------------,
M N
SUM (Ki - SUMK1)
i=1где:
Гi - размер гранта i-му муниципальному образованию, претендующему на получение гранта;
Ki - значение комплексной оценки i-го муниципального образования - претендента на получение гранта, при этом муниципальные образования ранжируются в зависимости от полученных результатов в порядке убывания;
N - общее количество муниципальных образований;
М - число муниципальных образований получателей грантов;
Го - общий размер грантов, предусмотренный республиканским бюджетом на соответствующий финансовый год.
III.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления для получения грантов
3.1.Оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления осуществляется по значению комплексной оценки показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, которое определяется исходя из уровня и динамики эффективности в сферах являющихся предметом оценки.
3.2.Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
Ип1 + Ип2 +... Ипn)
K = 0,8 х (------------------- + 0,2 х Ипс,
nгде:
Ипn - сводный индекс значения показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Ипс - сводный индекс значения показателя - оценки населением деятельности органов местного самоуправления.
3.3.Сводный индекс (Ип) показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления определяется по формуле:
Ип = 0,6 х Ист + 0,4 х Исо,
где:
Ист - индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления;
Исо - индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3.4.Индекс среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Ист) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Ист = (Т - Тмин) / (Тмакс - Тмин),
где:
Т - значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Тмин - минимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Тмакс - максимальное значение среднего темпа роста показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Ист = (Тмакс - Т) / (Тмакс - Тмин).
3.5.Индекс среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления (Исо) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, - по формуле:
Исо = (О - Омин) / (Омакс - Омин),
где:
О - значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Омин - минимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
Омакс - максимальное значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, - по формуле:
Исо = (Омакс - О) / (Омакс - О мин).
3.6.Средний темп роста показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
3 ____________________
\\ / Пj Пj-1 Пj-2
Тi = \\/ ---- х ---- х ----,
Пj-1 Пj-2 ПJ-3где:
Пj - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный период;
Пj-1 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий отчетному;
Пj-2 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 2 года отчетному;
Пj-3 - значение показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за год, предшествующий на 3 года отчетному.
3.7.Значение среднего объема показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и 2 года, предшествующие отчетному, определяется по формуле:
Пj + Пj-1 + Пj-2
О = ----------------.
33.8.В случае отсутствия одного или нескольких показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и предшествующие отчетному годы, соответствующему сводному индексу показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления присваивается нулевое значение.
3.9.Значения показателей оценки населением эффективности деятельности органов местного самоуправления определяются на основе данных независимых социологических опросов населения.
IV.Критерии и порядок проведения экспертного анализа
Исключен