Постановление от 24.06.2010 г № 394-IV
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия»
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия".
2.Направить проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия" на заключение в Правительство Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации.
3.Направить настоящее постановление депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Мукабеновой М.А., членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Капуре М.М. и Бабичеву B.C. с просьбой поддержать.
4.Назначить представителем Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации заместителя Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Эльбикова Х.Б.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО
Проект
Вносится
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ РАЙОННЫХ СУДОВ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":
1) упразднить Ики-Бурульский районный суд Республики Калмыкия, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Приютненского районного суда Республики Калмыкия;
2) упразднить Кетченеровский районный суд Республики Калмыкия, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Сарпинского районного суда Республики Калмыкия;
3) упразднить Октябрьский районный суд Республики Калмыкия, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия;
4) установить, что юрисдикция районных судов Республики Калмыкия, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, распространяется на территории следующих административно-территориальных образований Республики Калмыкия в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Приютненского районного суда - на территории Приютненского и Ики-Бурульского районов;
Сарпинского районного суда - на территории Кетченеровского и Сарпинского районов;
Малодербетовского районного суда - на территории Малодербетовского и Октябрьского районов;
5) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона;
6) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1-4 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2.Пункты 1-4 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"Об упразднении некоторых районных
судов Республики Калмыкия"
Проект федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия" разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", статьей 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" и направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Республики Калмыкия.
В соответствии с предлагаемым проектом упраздняются три районных суда Республики Калмыкия - Ики-Бурульский, Кетченеровский и Октябрьский районные суды, имеющие низкую служебную нагрузку, с передачей вопросов осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Приютненского, Сарпинского и Малодербетовского районных судов. Правовой основой данных предложений является часть 2 статьи 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР", предусматривающая возможность создания районного суда в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации.
Законопроект предусматривает создание районных судов более крупных по численному составу судей и объединение небольших по численности населения судебных районов. Данное объединение и последующее перераспределение штатной численности судей позволят устранить существующее неравномерное распределение нагрузки на судей районных судов. Так, по результатам работы среднемесячная нагрузка на одного судью районных судов общей юрисдикции составила:
| N | Наименование суда | Численность населения в районе на 01.01.2009 г. | Среднемесячная нагрузка за 2005-2009 годы | Среднемесячная нагрузка за 2009 год |
| 1. | Ики-Бурульский районный суд | 11 120 | 21,8 | 20,4 |
| 2. | Приютненский районный суд | 11 683 | 16 | 22,1 |
| 3. | Сарпинский районный суд | 13 414 | 19,6 | 22,3 |
| 4. | Кетченеровский районный суд | 10 353 | 12,7 | 13,6 |
| 5. | Малодербетовский районный суд | 10 260 | 12 | 20,6 |
| 6. | Октябрьский районный суд | 8 999 | 9,1 | 8 |
| 7. | Среднемесячная нагрузка по республике | 39,2 | 54,2 |
В настоящее время Президентом РФ внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пакет законопроектов, направленных на реформирование судебной системы, которым предусматривается учреждение процедуры апелляционного пересмотра не вступивших в силу судебных решений. Для этого в судах субъектов Российской Федерации предлагается создание апелляционных инстанций.
Таким образом, принятие указанного проекта закона позволит оптимизировать организационно-штатную структуру судов республики, равномерно распределить служебную нагрузку судей районных судов и сформировать апелляционные инстанции в Верховном суде Республики Калмыкия за счет сокращающихся судейских единиц вышеназванных судов без введения дополнительной штатной численности и увеличения расходов федерального бюджета.
Схема размещения судов практически не изменится, в районах, в которых упразднены суды, будут созданы постоянные судебные присутствия. В постоянных судебных присутствиях судьи и работники аппарата по-прежнему продолжат осуществлять рассмотрение дел, вести прием граждан, регистрировать поступившие заявления и решать иные процессуальные вопросы.
Целесообразность принятия данного законопроекта обусловлена соблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту и созданием возможности без увеличения численности судей реализовывать процессуальное законодательство, а также требованиями статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации. Кроме того, существование судов, юрисдикция которых распространяется на несколько смежных районов, будет способствовать самостоятельности и независимости судей, являющихся одним из приоритетных направлений судебно-правовой реформы в России.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона
"Об упразднении некоторых районных
судов Республики Калмыкия"
Принятие проекта Федерального закона "Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия" предполагает в связи с передачей полномочий по рассмотрению судебных дел из упраздняемых судов республики в соответствующие суды изготовление дополнительных печатей, штампов, бланков, замену вывесок районных судов.
Согласно расчету Управления Судебного департамента в РК общая сумма потребности в средствах составляет 1971,5 тыс. рублей.
Для составления расчетов приняты исходные данные фактических затрат в 2009 году на 1 (один) суд с учетом коэффициента инфляции на 2010 год - 1,13 (в бюджете РФ на 2010 год рост инфляции прогнозируется в пределах 11-13%).
1.Расходы на изготовление гербовых печатей, штампов для судов, индивидуальных печатей судей составят 132,2 тыс. рублей (19,5 тыс. руб. х 6 судов х 1,13).
2.Расходы на изготовление вывески судов составят 345,8 тыс. рублей (51,0 тыс. руб. х 6 судов х 1,13).
3.Расходы на изготовление бланков для судов составят 1130,2 тыс. рублей (166,7 тыс. руб. х 6 судов х 1,13).
4.Расходы на изготовление информационного стенда судов составят 57,0 тыс. рублей (8,4 тыс. руб. х 6 судов х 1,13).
5.Расходы на приобретение ГСМ для служебных автомашин (за год) составят 306,3 тыс. рублей (при расчете учтен фактический объем приобретенного бензина для каждой служебной автомашины указанных судов в 2009 году по фактически максимальной цене приобретения в декабре 2009 года и учтена сумма расходов на приобретение смазочных материалов для этих автомобилей), в том числе:
* Ики-Бурульский районный суд - 2122 л. х 22 руб. 50 коп. = 47745 руб.
2667 руб.;
Итого: 50412 руб.
* Кетченеровский районный суд - 1775 л. х 24 руб. 00 коп. = 42600 руб.;
2593 руб.;
Итого: 45193 руб.
* Малодербетовский районный суд - 2523 л. х 23 руб. 10 коп. = 58281 руб.;
2663 руб.;
Итого: 60944 руб.;
* Октябрьский районный суд - 2777 л. х 23 руб. 10 коп. = 64149 руб.;
3401 руб.;
Итого: 67550 руб.
* Приютненский районный суд - 1536 л. х 24 руб. 00 коп. = 36864 руб.;
3600 руб.;
Итого: 40464 руб.
* Сарпинский районный суд - 1717 л. х 23 руб. 10 коп. = 39663 руб.;
2100 руб.;
Итого: 41763 руб.
Всего ГСМ - 306326 руб.Эти расходы (в сумме 1971,5 тыс. рублей) предлагается произвести за счет средств, выделяемых Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации бюджетом на текущее материально-техническое обеспечение судов Республики Калмыкия.
ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
подлежащих признанию утратившими силу, принятию,
приостановлению, изменению или дополнению в связи
с принятием Федерального закона "Об упразднении
некоторых районных судов Республики Калмыкия"
Принятие данного федерального закона не повлечет необходимости признания утратившими силу, принятия, приостановления, изменения или дополнения актов федерального законодательства.