Приложение к Постановлению от 28.04.2010 г № 23 Программа
Антинаркотическая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории октябрьского района республики калмыкия на 2010-2012 годы»
ПАСПОРТ
АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ" НА ТЕРРИТОРИИ ОКТЯБРЬСКОГО
РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2010-2012 ГОДЫ"
Наименование программы Антинаркотическая программа "Комплексные меры
противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту" на территории Октябрьского
района Республики Калмыкия на 2010-2012 годы"
(далее - Программа).
Основание для разработки Статья 41 Федерального закона от 8 января
Программы 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и
психотропных веществах".
Цель программы Создание системы профилактики злоупотребления
наркотиками различными категориями населения,
борьбы с незаконным оборотом наркотиков и на ее
основе поэтапное сокращение распространения
наркомании, незаконного оборота наркотиков и
связанных с ними негативных социальных явлений.
Задачи Программы Создание:
- системы профилактики незаконного потребления
и оборота наркотиков различными категориями
населения, прежде всего, молодежью и
несовершеннолетними;
- антинаркотической пропаганды;
- пропаганды здорового образа жизни;
- системы лечения и реабилитации лиц, больных
наркоманией;
- организационных и правовых мер противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному
обороту;
- мониторинга распространения наркомании;
- формирование негативного общественного
отношения к немедицинскому потреблению
наркотиков, разработка и внедрение:
- концепции профилактики потребления и
незаконного оборота наркотических средств,
обеспечивающей межведомственное взаимодействие
в сфере профилактики;
- наиболее эффективных форм построения
физкультурно-спортивной деятельности;
развитие:
- системы правоохранительных органов,
осуществляющих борьбу с незаконным оборотом
наркотиков;
Объем и источники Для реализации мероприятий Программы
финансирования специального выделения финансовых средств не
Программы требуется.
Ожидаемые конечные Реализация настоящей Программы должна обеспечить
результаты реализации следующие конечные результаты:
Программы - Снижение относительного показателя уровня
заболеваемости наркоманией и уменьшение
количества больных наркоманией среди различных
категорий населения;
- повышение информированности населения о
проблеме наркомании и последствиях
употребления психоактивных веществ;
Увеличение:
- изъятий из незаконного оборота наркотиков,
выявляемость наркопреступлений;
- Уменьшение потерь общества от преступлений,
связанных с наркотиками, оптимизация затрат на
профилактику, лечение и реабилитацию лиц,
больных наркоманией, а также на деятельность
правоохранительных органов по борьбе с
наркопреступностью, снижение уровня
вовлеченности финансовых ресурсов населения в
незаконный оборот наркотиков.
- Формирование и развитие негативного отношения
к наркомании, чувства неприятия наркотиков, а
также активной гражданской позиции по отказу
от употребления наркотиков;
- Организация деятельности физкультурно-
оздоровительных клубов по месту жительства по
внедрению профилактических спортивных
программ.
- Разработка и внедрение программы реабилитации
наркозависимых лиц с использованием физических
нагрузок.
- Усиление антинаркотической направленности
общества, моральное и физическое оздоровление
нации.
- Организация временного трудоустройства
безработных, несовершеннолетних граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации и
употребляющих наркотики.I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Антинаркотическая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2010-2012 годы" на территории Октябрьского района РК (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Постановлением Главы Администрации Октябрьского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что современная ситуация на территории Октябрьского района РК характеризуется неуклонным расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населению района его экономике, правопорядку и безопасности.
Современная наркоситуация на территории Октябрьского района РК характеризуется неуклонным ростом незаконного распространения и немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ. Злоупотребление наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают семьи, порождают преступность и коррупцию. Затрагивая все секторы общества, эти явления ослабляют политическую, культурную, социальную и экономическую структуры района, представляют серьезную опасность, для стабильности социальных отношений, особый ущерб злоупотребление наркотиками наносит свободе и развитию молодежи.
Анализ показывает, что если десятилетие назад преступления, связанные с наркотиками, совершались, главным образом, в крупных индустриальных центрах и транспортных узлах страны, то к настоящему времени наркобизнес распространился практически по всей территории страны и проник во все слои общества.
По оценкам экспертов к 2010 году наркоситуация в обществе будет характеризоваться:
значительным ростом спроса на наркотики, увеличением числа лиц, больных наркоманией и обусловленных этим сопутствующих заболеваний;
В этих условиях отсутствие адекватных и эффективных мер по контролю за наркотиками может привести к тому, что их незаконное распространение превратится в широкомасштабную угрозу для государственной безопасности, здоровья и благополучия народов России.
II.Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Главной целью Программы является создание общегосударственной системы профилактики злоупотребления наркотиками различными категориями населения, борьбы с незаконным оборотом наркотиков и на ее основе поэтапное сокращение распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков и связанных с ними негативных социальных явлений.
Программа рассчитана на 2010-2012 годы и предполагает решение следующих задач:
разработка концепции и создание системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;
совершенствование антинаркотической пропаганды;
создание государственной системы мониторинга распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;
формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков;
укрепление системы правоохранительных органов за счет материально-технической оснащенности, внедрения передового опыта;
проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот;
реализация на практике методики проведения антинаркотической профилактической работы по месту жительства.
III.Ресурсное обеспечеиие программы
Для реализации мероприятий Программы специального выделения финансовых средств не требуется.
IV.Система программных мероприятий
| N п/п | Перечень мероприятий | Источники финансирования, направления расходов | Финансовые затраты на реализацию (рублей) | Срок выполнения | Исполнители мероприятий | Ожидаемые результаты | |||
| Всего | в том числе | ||||||||
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| I. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | |||||||||
| 1 | Обеспечение сбора статистических данных для мониторинга наркологической ситуации на территории Октябрьского района РК, анализа эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Антинаркотическая комиссия Октябрьского района | Создание системы мониторинга наркоситуации с целью выявления распространенности злоупотребления наркотиками | ||||
| 2 | Разработка концепции профилактики потребления и незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и ежегодное проведение мониторинга ее эффективности | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Администрация Октябрьского РМО РК | Создание организационной методологической основы профилактики наркомании | ||||
| II. Профилактика злоупотребления наркотиками | |||||||||
| 3 | Координация хода реализации мероприятий антинаркотической программы на территории района | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Антинаркотическая комиссия Октябрьского района | Совершенствование форм и методов деятельности по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | ||||
| 4 | Систематическое освещение в районной газете "Знамя Октября" темы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | МУ "Отдел культуры Адмииистрации Октябрьского РМО РК", специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК", ОВД по Октябрьскому району РК | Формирование и развитие негативного отношения к наркомании, чувства неприятия наркотиков, а также активной гражданской позиции по отказу от употребления наркотиков | ||||
| 5 | Комплектование в библиотеках района специализированных книжных, информационносправочных фондов, печатных и мультимедийных материалов по проблемам борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Главы СМО | Профилактика распространения наркомании среди молодежи, подростков, учеников общеобразовательных учреждений и развитие негативного отношения к наркотикам, создание положительной мотивации, направленной, на здоровый образ жизни | ||||
| 6 | Проведение лекций, бесед на тему противодействия распространения наркомании | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | МУ "Отдел культуры Администрации Октябрьского РМО РК", специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК", МУ "Октябрьская НРБ" | Профилактика распространения наркомании среди молодежи, подростков, учеников общеобразовательных учреждений и развитие негативного отношения к наркотикам, а также активной гражданской позиции по отказу от употребления наркотиков | ||||
| 7 | Приобретение и показ художественных и документальных фильмов антинаркотической направленности | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | МУ "Отдел культуры Администрации Октябрьского РМО РК", МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК" | Формирование и развитие негативного отношения к наркомании, чувства неприятия наркотиков, а также активной гражданской позиции по отказу от от употребления наркотиков | ||||
| 8 | Организация и проведение внутрирайонных конкурсов ученических работ на темы по пропаганде здорового образа жизни и профилактики наркомании | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК | Профилактика распространения наркомании средимолодежи, подростков учеников общеобразовательных учреждений и развитие негативного отношения к наркотикам, а также активной гражданской позиции по отказу от употребления наркотиков | ||||
| 9 | Организация и проведение информационных лекций и бесед для родителей учащихся по проблемам наркомании с распространением методических пособий и информационных листков | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК", МУ "Октябрьская ЦРБ" | Профилактика и предотвращение распространения наркотиков, выработка негативного отношения к наркотикам, пропаганда здорового образа жизни и полезных форм досуга | ||||
| 10 | Организация мероприятий, направленных на предупреждение употребления наркотических средств, в период летнего отдыха | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК", МУ "Октябрьская ЦРБ", ОВД по Октябрьскому району РК | Профилактика распространения наркомании среди молодежи, подростков, учеников общеобразовательных учреждений и развитие негативного отношения к наркотикам | ||||
| 11 | Укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК" | Создание системы работы с детьми, подростками и молодежью по профилактике наркомании средствами физической культуры и спорта | ||||
| 12 | Внедрение физкультурно-профилактической работы по профилактике наркомании среди молодежи, подростков на базе физкультурноспортивных организаций | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Специалист по делам молодежи и спорта, МУ "Отдел образования Администрации Октябрьского РМО РК" | Создание системы работы с детьми, подростками и молодежью по профилактике наркоманим средствами физической культуры и спорта | ||||
| 13 | Оформление рекламных щитов по предупреждению злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | Специалист по делам молодежи и спорта | Формирование и развитие негативного отношения к наркомании, чувства неприятия наркотиков, а также активной гражданской позиции по отказу от употребления наркотиков | ||||
| 14 | Проведение комплекса мероприятий по обнаружению очагов произрастания наркосодержащих растений, принятие мер к их уничтожению. | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятия | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району, главы СМО | Перекрытие каналов поступления в незаконный оборот наркотичесхих средств зготавливаемых из наркотикосодержащих растений | ||||
| III. Лечение и социальная реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача | |||||||||
| 15 | Изучение тенденций распространенности потребления психоактивных веществ как основа мероприятий по профилактике употребления наркотиков | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | МУ "Октябрьская ЦРБ" | Объективизация реальной ситуации со злоупотреблением психоактивными веществами с целью обеспечения адекватного выбора профилактических технологий в прак0тической работе; оценка эффективности профилактических программ и обоснование наиболее оптимальных условий и методов их реализации | ||||
| IV. Пресечение незаконного оборота наркотиков | |||||||||
| 16 | Ежегодное проведение оперативнопрофилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал", иных плановых мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркокультур, уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидацию подпольных нарколабораторий | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району РК, СМО, МУ "Отдел АПК Администрации Октябрьского РМО РК" | Ежегодное проведение комплексных операций "Мак", "Допинг", "Канал", иных специальных мероприятий | ||||
| 17 | Продолжить практику проведения специальных оперативно-профилактических операций, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району РК, СМО | Выявление и пресечение наркопреступлений, контрабандных поставок особо крупных партий наркотиков, осуществляемых на железнодорожном и авиационном транспорте, а также с помощью автомашин | ||||
| 18 | Поддержание на постоянной основе контактов с правоохранительными органами и специальными службами приграничных районов в целях противодействия незаконному обороту наркотиков и прекурсоров для их производства | Средства, предусмотренные на финансиоование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району | Расширение и укрепление связей с правоохранительными органами и спецслужбами | ||||
| 19 | В целях эффективной борьбы с наркотиками приобрести служебных собак, обученных поиску наркотических средств | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району | Создание кинологической службы органов внутренних дел района | ||||
| 20 | Создание банка данных о лицах, допускающих немедицинское употребление наркотических и психотропных веществ и причастных к их незаконному обороту | Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий | 2010-2012 гг. | ОВД по Октябрьскому району РК | Введение в эксплуатацию банка данных данных Октябрьско |