Постановление от 03.02.2010 г № 18
О мерах по реализации Закона Республики КалмыкияО республиканском бюджете на 2010 год
В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 25 декабря 2009 г. N 161-IV-З "О республиканском бюджете на 2010 год" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Принять к исполнению республиканский бюджет на 2010 год.
2.Органам исполнительной власти Республики Калмыкия:
2.1.Обеспечить увеличение объема поступления налоговых и неналоговых доходов;
2.2.Принять меры по оптимизации расходов республиканского и местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и (или) налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений;
2.3.Не допускать в течение 2010 года:
а) увеличения численности работников бюджетных учреждений бюджетной сферы и органов исполнительной власти Республики Калмыкия (за исключением случаев наделения их дополнительными функциями);
б) увеличения числа бюджетных учреждений и бюджетополучателей (за исключением вводимых в эксплуатацию объектов социально-культурной сферы в рамках утвержденных федеральных целевых программ по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и объектов, восстановленных за счет капитальных вложений региональных программ, гуманитарных организаций и спонсорских программ);
в) превышения установленных Правительством Российской Федерации нормативов формирования расходов на оплату труда государственных гражданских служащих Республики Калмыкия и (или) содержание органов государственной власти Республики Калмыкия, а также принятия решений о повышении оплаты труда государственным гражданским служащим Республики Калмыкия и муниципальным служащим сверх размеров, предусмотренных для соответствующих категорий федеральных должностей.
3.Министерству финансов Республики Калмыкия:
3.1.В соответствии с пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключить с соответствующими муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;
3.2.В срок до 1 июня 2010 года внести в Правительство Республики Калмыкия предложения по реструктуризации кредиторской задолженности государственных бюджетных учреждений, сложившейся по состоянию на 1 января 2010 года;
3.3.В срок до 1 апреля 2010 года подготовить и направить документы по эмиссии государственных ценных бумаг, выпускаемых от имени Республики Калмыкия, для регистрации в Министерство финансов Российской Федерации.
4.Главным администраторам доходов республиканского бюджета:
4.1.Принять меры по обеспечению поступления налоговых и неналоговых доходов, а также сокращению задолженности по их уплате;
4.2.Произвести в установленном порядке возврат в федеральный бюджет, не использованный на 1 января 2010 года остаток межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
4.3.В срок до 20 февраля 2010 года обеспечить закрепление соответствующих полномочий администратора доходов республиканского бюджета за их территориальными органами и подведомственными учреждениями;
4.4.Представить не позднее 15 февраля 2010 года в Министерство финансов Республики Калмыкия прогноз поступлений доходов на 2010 год с поквартальным и помесячным распределением;
4.5.В 2-недельный срок со дня принятия Закона Республики Калмыкия "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О республиканском бюджете на 2010 год" представлять в Министерство финансов Республики Калмыкия уточненный прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным и помесячным распределением;
4.6.Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство финансов Республики Калмыкия пояснительную записку по исполнению республиканского бюджета в части налоговых и неналоговых доходов.
5.Главным распорядителям средств республиканского бюджета:
5.1.Обеспечить в срок до 1 сентября 2010 года проведение мероприятий по оптимизации подведомственных бюджетных учреждений, а также муниципальных учреждений, финансируемых за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета, в том числе путем изменения типа бюджетного учреждения на автономное;
5.2.В срок до 1 апреля 2010 года разработать и довести органам исполнительной власти Республики Калмыкия, бюджетным учреждениям, иным юридическим лицам государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с ежеквартальной оценкой их исполнения;
5.3.По согласованию с Министерством экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия уточнять в течение 2010 года объемы бюджетных ассигнований на реализацию республиканских целевых программ;
5.4.Обеспечить предоставление местным бюджетам субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства), осуществляемых с учетом следующих положений:
а) перечисление целевых средств осуществляется на основании утвержденных Правительством Республики Калмыкия порядков предоставления и расходования субсидий местным бюджетам;
б) перечисление целевых средств осуществляется на основании заявок главных администраторов доходов местных бюджетов, представляемых в соответствии с формами и в сроки, установленные главными распорядителями средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления целевых средств.
В заявке указываются необходимый объем средств и срок возникновения денежного обязательства в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых средств учитывается главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета;
5.5.Разработать и представить на утверждение в Правительство Республики Калмыкия проекты нормативных правовых актов, регулирующих предоставление и расходование субсидий и порядок расходования субвенций местным бюджетам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета в сроки согласно приложению к настоящему постановлению.
6.Главным распорядителям средств республиканского бюджета и главным администраторам источников финансирования дефицита республиканского бюджета:
6.1.При планировании соответствующих выплат из республиканского бюджета обеспечить адресное, целевое и эффективное использование средств республиканского бюджета в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета;
6.2.Представлять аналитические материалы по исполнению республиканского бюджета в порядке и сроки, установленные Правительством Республики Калмыкия.
7.Установить, что в 2010 году предоставление из республиканского бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений) и индивидуальным предпринимателям осуществляется с учетом следующих положений:
а) субсидии предоставляются в соответствии с договором (соглашением), заключенным между главным распорядителем средств республиканского бюджета и юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления субсидий. В договоре (соглашении) предусматриваются следующие условия:
право главного распорядителя средств республиканского бюджета на проведение проверок соблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями условий, установленных заключенным договором (соглашением);
порядок возврата сумм, использованных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств республиканского бюджета, а также иными уполномоченными органами государственного контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими правилами предоставления субсидий и заключенным договором (соглашением);
порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий, установленной главным распорядителем средств республиканского бюджета;
б) перечисление субсидий осуществляется в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств республиканского бюджета, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами (соглашениями или договорами), устанавливающими порядок предоставления субсидий на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий учитывается главным распорядителем средств республиканского бюджета при формировании прогноза кассовых выплат из республиканского бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения республиканского бюджета.
8.Установить, что бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия в форме капитальных вложений в основные средства республиканских государственных учреждений и республиканских государственных унитарных предприятий предусматриваются в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия принимаются Правительством Республики Калмыкия.
9.Установить, что получатели средств республиканского бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:
а) в размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведении республиканской олимпиады школьников и приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
б) в размере до 60 процентов суммы договора (контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по договорам (контрактам), заключенным с организаторами экспозиций на всероссийских, международных, национальных и иных выставочно-ярмарочных мероприятиях, в случае, когда для организации таких экспозиций предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;
в) в размере до 20 процентов суммы договора (контракта), но не более 20 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в 2010 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
10.Установить, что до 1 января 2011 года не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели при оказании государственных услуг (за исключением расходов по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации начислений на выплаты по оплате труда).
11.Установить, что в 2010 году увеличение бюджетных ассигнований и внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета на уплату земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательством Республики Калмыкия и представительными органами муниципальных образований, осуществляется Министерством финансов Республики Калмыкия на основании предложений, представленных главными распорядителями средств республиканского бюджета.
Главные распорядители средств республиканского бюджета представляют до 15 февраля 2010 года в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату земельного налога с обоснованиями и расчетами, подтверждающими необходимость увеличения бюджетных ассигнований.
12.Рекомендовать администрациям районных муниципальных образований Республики Калмыкия и Мэрии г. Элиста представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Калмыкия решения о местных бюджетах на 2010 год (на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов), принятые соответствующими представительными органами, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.
13.Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Первый заместитель
Председателя Правительства
Республики Калмыкия -
Руководитель Администрации Главы
Республики Калмыкия
В.БЮРЧИЕВ
Приложения
2010-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2010 года № 18
2010-02-03 Приложение к Постановлению от 03 февраля 2010 года № 18