Приложение к Решению от 19.04.2005 г № 17 Регламент
Регламент собрания депутатов городовиковского районного муниципального образования республики калмыкия (с изменениями от 13 апреля 2010 г.) глава 1. общие положения
Статья 1.Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия
Собрание депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - Собрание депутатов) является представительным органом местного самоуправления Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее - ГРМО РК). Срок полномочий Собрания депутатов - пять лет. По истечении данного срока Собрание депутатов сохраняет свои полномочия до начала работы Собрания депутатов нового созыва. Началом работы Собрания депутатов нового созыва считается время начала первого заседания Собрания депутатов нового созыва.
Статья 2.Правовая основа деятельности Собрания депутатов
Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, федеральным законодательством, законодательством Республики Калмыкия, Уставом ГРМО РК, настоящим Регламентом и другими нормативными актами.
Статья 3.Принципы деятельности Собрания
Деятельность Собрания депутатов основывается на следующих принципах:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- законности, гласности, открытости, политического многообразия, многопартийности, постоянного изучения и учета общественного мнения, привлечения граждан к управлению жизнью района;
- коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов;
- самостоятельности, независимости и ответственности;
- ответственности перед избирателями.
Статья 4.Гарантии осуществления прав и обязанностей
Гарантии беспрепятственного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания депутатов регламентируются Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Республике Калмыкия", Уставом ГРМО РК, настоящим Регламентом и другими законодательными актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 5.Организация работы Собрания депутатов
Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Собрания депутатов определяются Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Статья 6.Осуществление полномочий Собрания депутатов
Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не образуют Собрания депутатов и не могут принимать никаких решений от его имени.
В промежутках между заседаниями депутаты Собрания депутатов работают в его постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Республики Калмыкия, Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
Глава 2.Заседания собрания депутатов
Статья 7.Созыв первого заседания Собрания депутатов нового созыва
Первое заседание вновь избранного состава Собрания депутатов созывается Председателем Собрания депутатов Городовиковского РМО РК предыдущего созыва или главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в случаях, когда Председатель Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия предыдущего созыва не имеет такой возможности, не позднее чем через три недели после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Подготовка первого заседания Собрания депутатов ГРМО РК, формирование проекта повестки дня, оповещение избранных депутатов, их обеспечение необходимыми материалами, а также решение других вопросов, связанных с проведением первого организационного заседания, возлагаются на Председателя Собрания депутатов ГРМО РК предыдущего созыва или Главой района.
Первое заседание Собрания депутатов открывается Председателем избирательной комиссии ГРМО РК, который сообщает о результатах проведенных выборов в ГРМО РК. Повестка дня первого заседания может включать только вопросы, связанные с избранием Главы ГРМО РК, заместителей, формированием постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, решением иных организационных вопросов.
Первое заседание до избрания Главы ГРМО РК ведется старейшим по возрасту из участвующих в заседании депутатов, который является председательствующим.
Статья 8.Проверка полномочий депутатов Собрания депутатов
Для проверки полномочий депутатов на первом после выборов заседании Собрания депутатов из числа депутатов избирается мандатная комиссия Собрания депутатов, Глава ГРМО РК и счетная комиссия.
Предложения о персональном составе мандатной комиссии вносятся депутатами.
Вопрос об избрании мандатной комиссии решается открытым голосованием по каждой кандидатуре простым большинством от общего числа депутатов Собрания депутатов.
При этом Председателем и членами мандатной комиссии на первом заседании не могут быть избраны депутаты, в отношении которых имеется жалобы или поданы протесты о правомочности их избрания.
По представлению мандатной комиссии Собрания депутатов принимается решение о признании полномочий каждого из депутатов, в случае нарушения законодательства о выборах - об отказе признании полномочий соответствующих депутатов.
Статья 9.Созыва очередных заседаний Собрания депутатов
Очередное заседание Собрания депутатов ГРМО РК созывается Главой ГРМО РК не реже одного раза в три месяца.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято и оформлено распоряжением Главы ГРМО РК не менее чем за 5 дней до его проведения.
Распоряжение о созыве заседания Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия направляется Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и депутатам Собрания депутатов Городовиковского городского муниципального образования Республики Калмыкия.
Сообщение о созыве очередного заседания Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия месте и времени проведения заседания публикуется в газете "Вперед".
Статья 10.Внеочередные и чрезвычайные заседания Собрания депутатов
Внеочередное заседание Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования может созываться Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия по инициативе Главы администрации ГРМО РК или по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Требования, содержащие указание на повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередного заседания Собрания депутатов должно быть представлено Главе ГРМО РК в письменном виде одновременно с проектами вносимых на его рассмотрение решений.
Распоряжение о созыве внеочередного заседания должно быть принято Главой ГРМО РК не позднее чем в трехдневный срок с момента поступления данного требования. Внеочередное заседание должно состояться в трехдневный срок со времени принятия распоряжения о созыве внеочередного заседания.
Чрезвычайное заседание может быть созвано Главой ГРМО РК немедленно по предложению Главы администрации ГРМО Республики Калмыкия или по собственной инициативе в случаях, требующих принятия оперативных решений.
На внеочередном или чрезвычайном заседании подлежат рассмотрению только те вопросы, для решения которых оно созывалось. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередное или чрезвычайное заседание подлежит закрытию.
Статья 11.Правомочность заседания Собрания депутатов
Заседание Собрания депутатов правомочно, если в нем принимает участие не менее 50% от числа избранных депутатов.
Перед каждым заседанием Собрания депутатов проводится регистрация депутатов. В случае неявки к назначенному сроку необходимо для кворума числа депутатов Собрания депутатов председательствующий объявляет заседание несостоявшимся.
Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудником аппарата администрации.
Не зарегистрировавшийся на заседание депутат в случае выступления или участия в поименном голосовании считается зарегистрированным.
Повторная регистрация допускается только в случаях возникновения сомнения в правильности результатов проведения регистрации.
Кворум для принятия решений определяется от установленного числа депутатов Собрания депутатов, кроме случаев, предусмотренного абзацем последним настоящей статьи.
Любое число депутатов Собрания депутатов, прибывших на заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопроса о переносе заседания.
Статья 12.Присутствие на заседаниях Собрания депутатов
Заседания Собрания депутатов носят открытый характер.
Глава администрации ГРМО РК, его заместители, прокурор района вправе присутствовать на всех заседаниях Собрания депутатов.
Список приглашенных утверждается Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Список приглашенных для обсуждения по определенному вопросу подготавливается постоянными комиссиями Собрания депутатов, по предложению которых вопрос вносится на заседание Собрания депутатов. По предложению Собрания депутатов присутствуют на его заседаниях, а также выступают на них заместитель Главы администрации ГРМО РК и специалисты администрации ГРМО РК Указанные должностные лица могут привлекать к участию в заседаниях подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи.
Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.
Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов Собрания депутатов за столом заседаний.
Во время заседания Собрания депутатов запрещается пользоваться сотовыми и радиотелефонами.
Статья 13.Закрытые заседания Собрания депутатов
Собрание депутатов вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается на открытом заседании Собрания депутатов по предложению Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, или по предложению не менее 1/5 от установленного числа депутатов Собрания депутатов.
Закрытое заседание не может быть проведено для рассмотрения и принятия решения по Уставу Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, назначению референдума, обсуждению правотворческой инициативы граждан, по вопросам утверждения бюджета и отчета об его исполнении, установления порядка управления и распоряжения городской собственностью, установления порядка и условий приватизации городской собственности, установления районных налогов и сборов, а также установления льгот по их уплате.
Статья 14.Аудиозапись на заседаниях Собрания депутатов
На заседаниях Собрания депутатов ведется аудиозапись, видеозапись, фотографирование в зале заседаний могут производиться аккредитованными представителями средств массовой информации.
На основе аудиозаписи составляется стенографический отчет о заседании и протокол заседания.
Статья 15.Протокол заседаний Собрания депутатов
Секретарь заседания Собрания депутатов ведет протокол заседания с момента его открытия и до момента окончания, исключая перерывы.
В протоколе заседания указываются:
- дата, место проведения заседания, порядковый, номер заседания;
- число депутатов, установленное для Собрания депутатов, и число депутатов, присутствующих на заседании;
- список присутствующих;
- вопрос повестки дня и фамилия докладчика (содокладчика);
- содержание выступления докладчика, участников заседания;
- результаты голосования;
- содержание решения.
Протокол составляется по схеме "Слушали - Выступили - Решили".
К протоколу заседания прилагаются принятые Собранием депутатов решения, список приглашенных, результаты (протоколы) голосования.
Статья 16.Сроки оформления протокола заседаний Собрания депутатов
Протокол заседания оформляется в 10-дневный срок. Протокол подписывается Главой ГРМО РК и секретарем Собрания депутатов Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 17.Хранение подлинника протокола заседания Собрания депутатов
Подлинники протокола сдаются на хранение в аппарат администрации ГРМО РК, копии протоколов заседаний помещаются в открытом для депутатов месте. Любому жителю района предоставляется возможность ознакомиться с протоколом заседаний Собрания депутатов, за исключением протоколов закрытых заседаний.
Статья 18.Председательствующий на заседании Собрания депутатов
Председательствующим на заседании Собрания депутатов является Глава ГРМО РК или его заместители, а в случае их отсутствия депутат, избранный большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное выражение мнения депутатов и других лиц, имеющих право на выступление, а также поддержание порядка в зале заседаний.
Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком), своему заместителю или лицу, выбранному процедурным решением.
Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует последним.
Статья 19.Права председательствующего на заседании Собрания депутатов
Председательствующий имеет право:
- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
- обращаться за справками к депутатам и должностным лицам Главы администрации Городовиковского РМО РК;
- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не предусмотренные режимом работы заседания;
- призвать депутата к порядку, временно лишить слова;
- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.
Статья 20.Обязанности председательствующего на заседании Собрания депутатов
Председательствующий обязан:
- соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
- обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
- обеспечивать порядок в зале заседаний;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступления, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- ставить на голосование все поступившие предложения;
- сообщать результаты голосования;
- предоставлять слово депутатам вне очереди по мотивам голосования или по порядку ведения заседания;
- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания.
Статья 21.Права депутата на заседании Собрания депутатов
В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Собрания депутатов на его заседаниях вправе:
- избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам документов;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования, выразившегося в учете голосов депутатов, отсутствующих в зале заседания в момент голосования, или в не учете голосов депутатов, принимавших участие в голосовании;
- вносить депутатский запрос;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Собрания депутатов отчета или информации любого органа либо должностного лица самоуправления в соответствии с Уставом Городовиковского РМО РК;
- вносить предложения о необходимости проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Собрания депутатов;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового правового акта Собрания депутатов, вносить предложения по изменению действующих правовых актов;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 22.Обязанности депутата на заседании Собрания депутатов
Депутат Собрания депутатов обязан:
- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего на заседании;
- выступать только с разрешения председательствующего на заседании;
- не допускать оскорбительных выражений;
- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
За нарушения Регламента депутаты несут ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 23.Продолжительность выступлений на заседании Собрания депутатов
Продолжительность выступлений:
1) с докладом и содокладом - до 15 минут;
2) в прениях - до 5 минут;
3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку ведения, для заявления сообщений, аргументации по поправкам - до 1 минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (процедурным решением либо голосованием при отсутствии возражающих депутатов).
Статья 24.Продолжительность этапов рассмотрения одного вопроса повестки дня заседания
Общий лимит времени:
1) на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;
2) на прения - до 1 часа;
3) на рассмотрение поправок - до 1 часа;
4) на дебаты по порядку ведения - до 10 минут;
5) на выступления по мотивам голосования - до 15 минут. В исключительных случаях общий лимит времени может быть изменен процедурным решением Собрания депутатов.
Статья 25.Отсутствие депутатов на заседании Собрания депутатов
В случае отсутствия депутата Собрания депутатов на заседании он должен проинформировать о причинах отсутствия Главу Городовиковского РМО РК.
Статья 26.Количество и порядок выступлений по рассматриваемому вопросу
Депутат Собрания депутатов имеет право выступить по одному и тому же вопросу в прениях не более двух раз на одном заседании, а более - на основании протокольного решения Собрания депутатов.
На заседаниях Собрания депутатов слово для выступления депутату предоставляется председательствующим в порядке поступления заявлений.
Во время заседания Собрания депутатов никто из участников не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании.
Глава администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, его заместители, специалисты администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, структурных подразделений администрации Городовиковского РМО РК имеют право быть выслушанными на заседаниях Собрания депутатов.
Статья 27.Обеспечение порядка на заседании Собрания депутатов
В случае нарушения порядка на заседании Собрания депутатов председательствующий обязан принять меры к пресечению таких нарушений. В случае невозможности пресечения нарушения порядка председательствующий объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 20 минут.
Если по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 28.Формирование проекта повестки дня заседания
Проект повестки дня формируется Главой Городовиковского РМО РК на основе плана работы Собрания депутатов совместно с Председателями постоянных комиссий Собрания депутатов и доводится до сведения депутатов Собрания депутатов и Главу администрации Городовиковского РМО РК не менее чем за 5 дней до начала заседания.
Статья 29.Обсуждение и утверждение повестки дня заседания
В начале каждого заседания предложенная повестка дня обсуждается и утверждается Собранием депутатов простым большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы могут быть дополнительно включены в нее решением Собрания депутатов.
В исключительных случаях по решению Собрания депутатов в повестку дня могут быть включены вопросы, вносимые непосредственно на заседании Собрания депутатов.
В случае не утверждения повестки дня голосование о включении каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседание в повестку дня, производится отдельно.
После утверждения каждого вопроса, предлагаемого к рассмотрению на заседании Собрания депутатов, голосование по повестке дня в целом не производится.
Статья 30.Рассмотрение вопросов повестки дня заседания
После утверждения Собранием депутатов повестки дня обсуждение идет по порядку, установленному повесткой.
Изменения в порядке обсуждения вопросов повестки дня производятся процедурным решением Собрания депутатов.
Вопросы, не рассмотренные на данном заседании, должны быть рассмотрены на следующем заседании Собрания депутатов.
Статья 31.Секретариат заседания Собрания депутатов
На каждом заседании Собрания депутатов из числа депутатов процедурным решением Собрания депутатов избирается секретариат заседания из числа депутатов и сотрудников аппарата администрации Городовиковского РМО РК. Секретариат заседания ведет протокол заседания, ведет запись желающих выступить, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов, оформляет документально, организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес заседания, осуществляет подсчет голосов при голосовании.
Глава 3.Правовые и Иные Акты Собрания
Статья 32.Виды правовых и иных актов Собрания депутатов
Собрание депутатов принимает путем голосования:
- решения нормативного характера;
- решения ненормативного характера;
- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию Собрания депутатов по вопросам, не относящимся к организации его работы);
- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам);
- процедурные решения, принимаемые согласно настоящему Регламенту и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.
По вопросам своей компетенции Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия издает распоряжения.
Статья 33.Принятие правовых и иных актов Собрания депутатов
Решения, заявления, обращения Собрания депутатов принимаются простым большинством голосов от установленного числа его депутатов, если иное не предусмотрено Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия или настоящим Регламентом.
Процедурные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 34.Подписание решений и иных актов Собрания депутатов
Решения Собрания депутатов нормативного характера подписывает Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в порядке, установленном Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящим Регламентом. Решения нормативного характера скрепляются печатью Собрания депутатов Городовиковского РМО РК. Решения Собрания депутатов Городовиковского РМО РК ненормативного характера, заявления и обращения подписывает Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Решения ненормативного характера скрепляются печатью Собрания депутатов ГРМО РК.
Статья 35.Вступление силу решений Собрания депутатов нормативного характера
Решения Собрания нормативного характера вступают в силу со дня официального опубликования газете "Вперед", если иное не установлено законодательством, Уставом Городовиковского РМО РК, настоящим Регламентом или самим решением.
Статья 36.Решение Собрания депутатов ненормативного характера
Решениями Собрания депутатов ненормативного характера оформляются:
- избрание Главы Городовиковского РМО РК и его заместителей и освобождение от должности;
- утверждение структуры Собрания депутатов и внесение в нее изменений;
- создание и упразднение постоянных комиссий Собрания депутатов;
- утверждение персонального состава постоянных комиссий и внесение изменений в их состав;
- утверждение Председателей постоянных комиссий и освобождение их от должности;
- утверждение структуры аппарата администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и внесение в нее изменений;
- другие акты, принятие которых в виде решений Собрания депутатов установлено Уставом Городовиковского РМО РК и настоящим Регламентом.
По всем иным вопросам организации деятельности Собрания депутатов Глава Городовиковского РМО РК единолично принимаются распоряжения.
Решения Собраний ненормативного характера вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом решении.
Статья 37.Процедурные решения Собрания депутатов
Процедурные решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Процедурные решения Собрания депутатов принимаются по вопросам:
- о процедуре голосования;
- избрания председательствующего на заседании и его заместителя в случае отсутствия Главы ГРМО РК и его заместителя;
- о продлении времени заседания и времени для выступления;
- о повторном голосовании по рассматриваемому вопросу в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
- о внесении изменений в порядок рассмотрения вопросов на заседании;
- иным вопросам, предусмотренным Уставом ГРМО РК и настоящим Регламентом.
Глава 4.Порядок внесения проектов правовых актов в собрание депутатов
Статья 38.Субъекты правотворческой инициативы в Собрании депутатов
Проекты решении могут вноситься в Собрание депутатов Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и депутатами, постоянными комиссиями, Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, группами граждан, осуществляющими правотворческую инициативу граждан, в порядке, предусмотренном Уставом Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
В случаях, отдельно оговоренных в федеральных законах, законах Республики Калмыкия, Уставе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия и настоящем Регламенте, проекты решений могут вноситься в Собрание только группами депутатов определенной численности или Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья. 39. Оформление проектов решений
Вносимый в Собрание депутатов проект решения должен быть изложен в виде правовых предписаний.
В одном и том же вносимом в Собрание депутатов проекте решения не должно быть предписаний, противоречивых по характеру и противоречащих действующему законодательству.
Проект решения в обязательном порядке должен:
- указывать исполнителей, сроки исполнения, источники финансирования, а также время вступления решения в силу,
- учитывать предыдущие решения по данному вопросу и содержать предложения по отмене или изменению ранее принятых решений.
Проекты решений Собрания депутатов представляются к рассмотрению вместе с пояснительной запиской, содержащий обоснование необходимости принятия предполагаемого решения, характеристику целей и задач. При представлении проекта решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, должно быть приложено его финансово-экономическое обоснование.
Проекты решений, предполагающие увеличение районных расходов или уменьшение районных доходов, вносятся в Собрание депутатов при наличии заключения, данного по ним Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия либо по его поручению - главного специалиста по экономики и финансам Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Проекты решений нормативного характера вносятся при наличии заключения юридической службы Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.
Статья 40.Срок внесения проектов решения
Официальным внесением проекта решения в Собрание депутатов считается внесение проекта на имя Главы Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия. Дата официального внесения проекта считается дата его регистрации Собрании депутатов.
Проекты решений Собрания депутатов, подлежащие рассмотрению, представляются Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее, чем за две недели до заседания, на котором предполагается его рассмотрение.
Статья 41.Срочные проекты решений
Проекты решений могут вноситься Главой Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, постоянными комиссиями Собрания депутатов, Главой администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия в качества срочных по важнейшим вопросам значения в случаях, не терпящих отлагательства.
Проекты решений, вносимые в качестве срочных, представляется Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия депутатов не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
Проект решений, посредством которых вносятся вменения в Устав Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утверждается бюджет района, изменяется административно территориальной устройство, не могут вноситься в качестве срочных.
Глава 5.Рассмотрение проектов правовых Актов Собрания Депутатов
Статья 42.Порядок поступления поступивших проектов решений
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия определяет по каждому проекту решиния соответствующую постоянную комиссию.
Если проект решения вносился постоянной комиссией Собрание депутатов, то эта постоянная комиссия, как правило, выполняет функции ответственной за его подготовку.
Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не позднее, чем за 6 дней направляет зарегистрированный проект решения во все постоянные комиссии Собрания депутатов депутатам, Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для подготовки замечаний и предложений.
Главе администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия не направляются проекты решений, внесенные им, кроме случаев возвращения проектов решений на доработку.
Статья 43.Порядок представления заключений по проекту решения
Заключения комиссий Собрания депутатов, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, а также замечания и предложения отдельных депутатов Собрания депутатов представляются за 5 дней до дня открытия заседания Председателю Собрания, который направляет их в ответственную комиссию.
Если указанные заключения не представлены в установленный срок, Собрание вправе рассмотреть проект решения без таких заключений.
Статья 44.Подготовка проекта решения к рассмотрению
Ответственная комиссия на основе материалов, представленных инициатором проекта решения, заключений постоянных комиссий Собрания депутатов, Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия замечаний и предложений депутатов, результатов обсуждения не менее чем за 5 дней до даты проведения заседания принимает решение о готовности проекта решения к рассмотрению Собранием, об учете указанных заключений и передает проект решения с пояснительной запиской Главе Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия для включения в повестку дня заседания.
В случае внесения по результатам работы ответственной комиссии изменений в проект решения такое решение с приложениями, предусмотренными настоящим Регламентом, направляется депутатам Собрания не позднее, чем за три дня до даты проведения заседания.
Статья 45.Оформление проекта решения для рассмотрения на заседания Собрания депутатов
Вносимый на рассмотрение заседания Собрания депутатов проект решения должен сопровождаться:
- пояснительной запиской, в которой указывается обоснование необходимости принятия решения, ожидаемые социально-экономические и другие последствия его принятия;
- финансово-экономическим обоснованием, если проект внесен Главой администрации Городовиковского РМО РК, и заключением Главы администрации Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, или по его поручению главным специалистом отдела экономики и прогнозирования Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия, если проект внесен депутатами или постоянными комиссиями Собрания депутатов, и реализация решения потребует дополнительных материальных затрат.
Представленный с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, проект решения в повестку дня очередного заседания не включается и направляется в ответственную комиссию на доработку. В случае нарушения сроков подачи проекта, решение о его рассмотрение может быть перенесено на следующее заседание.
Статья 46.Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседание Собрания депутатов
Основные элементы процедуры рассмотрения проекта решения на заседаниях Собрания депутатов:
- доклад инициатора проекта;
- содоклад (в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом);
- вопросы докладчику и содокладчику и ответы на вопросы;
- прения по обсуждаемому вопросу;
- заключительное слово докладчика и содокладчика;
- выступления по мотивам голосования и принятие проекта решения за основу;
- внесение поправок к принятому за основу проекту решения;
- выступления по мотивам голосования и голосование по принятию проекта решения в целом.
Статья 47.Доклад и содоклад по вопросу, включенному в повестку дня
При рассмотрении проекта решения Собрание депутатов заслушивает доклад его инициатора. Если проект внесен Главой администрации Городовиковского РМО РК, то докладчиком могут выступать заместитель, специалисты администрации Городовиковского РМО РК иные лица по указанию Главы администрации ГРМО РК.
Вопросы докладчику и содокладчику задаются после окончания доклада и содоклада.
Статья 48.Открытие прений
По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "разные") прения открываются в обязательном порядке. Выступления в прениях проводятся с места.
Статья 49.Порядок установления очередности выступлений
Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем заявки на выступление.
Право на внеочередное выступление без предварительной заявки в соответствии с настоящим Регламентом имеют Глава администрации Городовиковского РМО РК, его первый заместитель и Глава Городовиковского районного муниципального образования Республики Калмыкия.