Постановление от 24.03.2005 г № 73
Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка
В целях реализации Закона Республики Калмыкия от 16 декабря 2004 г. N 168-III-З "О государственном ежемесячном пособии на ребенка" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 31 декабря 2004 г. N 394 "Об утверждении Порядка реализации Закона Республики Калмыкия "О государственном ежемесячном пособии на ребенка".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
Настоящий порядок разработан в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 16 декабря 2004 года N 168-III-З "О государственном ежемесячном пособии на ребенка" и определяет правила назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка.
I.Назначение, приостановление, прекращение, возобновление выплаты государственного ежемесячного пособия на ребенка
1.Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребенка подается в территориальный орган Министерства социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия (далее - территориальный орган) по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.
2.Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка, представляет:
заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребенка;
документы, подтверждающие доходы семьи, предусмотренные разделом V настоящего Порядка, - если такие документы не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;
копию свидетельства о рождении ребенка;
справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей) старше шестнадцати лет.
3.Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);
абзац утратил силу
4.Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:
справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);
справку из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи).
4.1.Территориальные органы в установленном порядке запрашивают следующие находящиеся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления и подведомственной таким органам организации документы (или сведения, содержащиеся в них):
документы, подтверждающие доходы семьи;
справку отдела социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
справку из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка - для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством);
справку из органов ЗАГС об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка - для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере;
сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено - для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере;
справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел о выезде гражданина на постоянное место жительства за границу, а также сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи - для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере;
справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу - для назначения ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере.
Срок направления ответа на запрос не может превышать пяти рабочих дней.
Указанные в настоящем пункте документы (сведения) запрашиваются в порядке межведомственного взаимодействия (в том числе в электронном виде), если они не были предоставлены заявителем по собственной инициативе.
5.Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
6.Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка производятся по месту подачи заявления.
7.Решение о назначении (приостановлении, прекращении, возобновлении) выплаты ежемесячного пособия на ребенка или о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в 5-дневный срок.
8.Утратил силу
9.Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия прекращается:
а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
в) родителям на ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
г) родителям (опекунам, попечителям, усыновителям), выехавшим на постоянное место жительства за пределы Республики Калмыкия;
д) родителям (опекунам, попечителям, усыновителям), получающим ежемесячное пособие на ребенка за счет средств федерального бюджета (женщинам, проходящим военную службу по контракту в военных частях, находящихся за пределами РФ);
е) в случае неподтверждения права на дальнейшее получение пособия на ребенка в течение трех месяцев со дня приостановления выплаты пособия по истечении 12 месяцев с месяца назначения (приостановления) выплаты пособия;
ж) в случае, если среднедушевой доход семьи превышает величину прожиточного минимума, установленного в Республике Калмыкия.
10.В случае отказа в назначении государственного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом в 5-дневный срок направляется заявителю с указанием причины отказа и порядка его обжалования. Одновременно заявителю возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
11.Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий месяц. Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка по месяц достижения им шестнадцати лет (для учащегося образовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
12.Выплата ежемесячного пособия на ребенка приостанавливается по истечении 12 месяцев с месяца его назначения или возобновления для подтверждения права на его дальнейшее получение.
Получатель ежемесячного пособия на ребенка для подтверждения права на его дальнейшее получение в течение трех месяцев со дня приостановления выплаты пособия предоставляет документы, подтверждающие доходы семьи за три предыдущих месяца, предусмотренные разделом V настоящего Порядка, - если такие документы не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций.
В случае неподтверждения права на дальнейшее получение пособия на ребенка в течение трех месяцев со дня приостановления выплаты пособия выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается.
После подтверждения права на дальнейшее получение ежемесячного пособия на ребенка выплата пособия возобновляется с месяца приостановления.
13.При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 9 раздела I настоящего Порядка, влекущих прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, его выплата прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств.
14.В случае изменения обстоятельств, указанных в пункте 9 раздела I настоящего Порядка, назначение выплаты ежемесячного пособия на ребенка осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
15.Территориальным органом по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, в 5-дневный срокнаправляется письменное уведомление о назначении (приостановлении, прекращении, возобновлении) выплаты ежемесячного пособия на ребенка с указанием причины приостановления (прекращения) и порядка его обжалования.
16.Споры по вопросам назначения и выплаты государственного ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
II.Утратил силу от 25.07.2013 № 362
III.Финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия на ребенка
1.Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия осуществляет расходование средств республиканского бюджета на выплату государственного ежемесячного пособия на ребенка в пределах средств, определенных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, а также лимитами бюджетных обязательств на соответствующий квартал.
2.Министерство финансов Республики Калмыкия при поступлении средств республиканского бюджета на выплату государственного ежемесячного пособил на ребенка в пределах средств, определенных сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, предоставляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия расходное расписание на перечисление денежных средств на распорядительный лицевой счет Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
3.Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия в срок не позднее двух рабочих дней после получения выписки из распорядительного лицевого счета представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия расходное расписание на финансирование средств на лицевые счета получателей - территориальных органов, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия и его Отделениях.
3.1.Территориальные органы в трехдневный срок после получения выписки из лицевого счета представляют платежные документы на перечисление денежных средств получателям пособий.
4.Министерство финансов Республики Калмыкия доводит до сведения органов социальной защиты населения уведомление о планируемых объемах финансирования органов социальной защиты населения.
5.Орган социальной защиты населения по месту жительства получателя пособия ежемесячно производит выплату государственных ежемесячных пособий на ребенка через организации почтовой связи и лицевые счета получателей, открытые в кредитных учреждениях.
6.Неиспользованные средства субсидий, выделяемые на реализацию Закона Республики Калмыкия "О государственном ежемесячном пособии на ребенка", направляются как на текущие расходы, так и на погашение кредиторской задолженности.
7.Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия вносит предложения по изменению показателей сводной бюджетной росписи республиканского бюджета в установленном порядке.
8.Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия отчет о расходовании средств, направленных на выплату ежемесячного пособия на ребенка. Форма ежемесячной отчетности об использовании целевых бюджетных средств утверждается приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по согласованию с Министерством финансов Республики Калмыкия.
9.Расходы на выплату ежемесячного пособия носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим порядком.
10.Контроль за целевым использованием средств осуществляет Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
IV.Состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода
4.1.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются:
- состоящие в браке родители (усыновители), в том числе раздельно проживающие родители (усыновители) и проживающие совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
- одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним несовершеннолетние дети.
4.2.При исчислении среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка в Республике Калмыкия, находящегося под опекой (попечительством), на которого не выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 4.3 настоящего Порядка.
4.3.В состав семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, не включаются:
а) дети, достигшие совершеннолетия;
б) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной дееспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) дети, в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;
г) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
е) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
ж) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в связи с осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом, на принудительном лечении по решению суда, в связи с прохождением судебно-медицинской экспертизы на основании постановления следственных органов или суда.
V.Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении величины среднедушевого дохода
5.1.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
а) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации продукции (выполнения работ и оказания услуг);
б) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями, в ночное время, занятым на подземных работах, за квалификацию, классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями, составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет и стаж работы;
в) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;
г) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни;
д) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
е) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством о труде;
ж) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также компенсация при выходе в отставку;
з) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников;
и) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5.2.К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации.
5.3.В доход семьи, учитываемый при исчислении величины среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
а) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты к пенсиям;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты названным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая безработным в период профессионального обучения и переобучения;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ж) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
з) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
и) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных обязанностей, за исключением дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
к) суммы, равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого (оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и питания детей в общеобразовательных учреждениях;
л) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими организациями.
5.4.К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины среднедушевого дохода, также относятся:
а) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
в) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
г) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной основе;
д) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую деятельность;
е) доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
ж) доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел);
з) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
и) другие доходы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
VI.Исчисление дохода семьи для определения величины среднедушевого дохода
6.1.Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода определяется как общая сумма доходов семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о назначении пособия (далее именуется - расчетный период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о назначении пособия.
Величина среднедушевого дохода определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
6.2.При исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
6.3.Доход семьи, получаемый в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на день получения.
6.4.Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
6.5.Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
6.6.Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье, исключаются из дохода этой семьи.
6.7.В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство), включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер, указанных в пункте 4.2. настоящего Порядка, а также назначенные ребенку пенсии и алименты.
6.8.Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности этого хозяйства.
6.9.Доходы от личного подсобного хозяйства (выращивание огородной продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел) учитываются в доходе семьи исходя из нормативов доходов, утверждаемых Правительством Республики Калмыкия для оценки уровня жизни населения и оказания необходимой государственной помощи малоимущим гражданам.
6.10.Доходы от личного подсобного хозяйства не учитываются в доходе семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 4.1. и 4.2. настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или категория ребенок-инвалид.
6.11.Доходы от личного подсобного хозяйства, которое ведут две и более семьи, учитываются раздельно по каждой семье пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
6.12.При исчислении дохода не учитываются начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
6.13.Исчисление величины среднедушевого дохода семьи производится органом, назначающим и выплачивающим ежемесячное пособие на ребенка, на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем, опекуном, попечителем), имеющим право на получение ежемесячного пособия на ребенка (далее именуется - заявитель), одновременно с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка.
6.14.При изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан не позднее чем в 3-месячный срок сообщить об этом органу, назначившему ежемесячное пособие на ребенка.