Приложение к Постановлению от 27.10.2009 г № 393 План
План мероприятий по реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Калмыкия на 2010-2012 годы
┌──────┬────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┐ │ │ Мероприятие │ Срок │ Исполнители │ │ │ │ исполнения │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ │ А │ 1 │ 2 │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 1 │ Обеспечение равных возможностей граждан на получение государственных и │ │ │ муниципальных услуг на основе сбалансированного развития экономики и │ │ │ социальной сферы республики │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 1.1. │ Регулярная публикация в электронных│ │ │ │ │и печатных СМИ нормативных правовых│ │ │ │ │актов органов государственной власти│ нормативные │ Органы │ │ │Республики Калмыкия и органов местного│ правовые акты │ исполнительной │ │ │самоуправления, регламентирующих│ - в срок до 1 │ власти │ │ │вопросы предоставления государственных│ декабря 2009 │ Республики │ │ │и муниципальных услуг индивидуальным│ года. │ Калмыкия и │ │ │потребителям (гражданам и│ │ муниципальных │ │ │организациям), и отчетности об оказании│ │ образований, │ │ │государственных и муниципальных услуг: │ │ курирующие │ │ │ 1) о перечнях организаций и│ │ вопросы │ │ │индивидуальных предпринимателей,│ │ предоставления │ │ │предоставляющих государственные и│ │государственных │ │ │муниципальные услуги; │ отчетность - │и муниципальных │ │ │ 2) о перечне видов услуг, о ценах│ежеквартально в │ услуг │ │ │(тарифах) на услуги, их себестоимости,│ течение 30 │ индивидуальным │ │ │объемах бюджетного финансирования, его│дней, следующих │ потребителям │ │ │эффективности, адресности и целевом│ за отчетным │ (гражданам и │ │ │использовании бюджетных средств; │ периодом, │ организациям) │ │ │ 3) о случаях оказания│ годовая │ │ │ │государственных и муниципальных услуг│ отчетность в │ │ │ │на платной (бесплатной) основе │ срок до 1 │ │ │ │ 4) о регламентах оказания│ марта, года │ │ │ │государственных и муниципальных услуг; │ следующего за │ │ │ │ 5) о качественных и количественных│ отчетным. │ │ │ │показателях результативности и│ │ │ │ │эффективности оказания государственных│ │ │ │ │и муниципальных услуг; │ │ │ │ │ 6) о результатах государственного и│ │ │ │ │муниципального контроля и надзора, а│ │ │ │ │также вступивших в законную силу актов│ │ │ │ │судебных органов, принятых в защиту│ │ │ │ │прав потребителей государственных и│ │ │ │ │муниципальных услуг; │ │ │ │ │ 7) о других показателях,│ │ │ │ │предусмотренных законодательством. │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 2. │ Сохранение долгосрочной сбалансированности │ │ │ бюджетной системы Республики Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 2.1. │ Разработка проекта, согласование и│ до 31 декабря │ Министерство │ │ │утверждение нормативного правового акта│ 2009 года │ финансов │ │ │о постоянном мониторинге количественных│ │ Республики │ │ │критериев устойчивости бюджетной│ │ Калмыкия │ │ │системы, приемлемости долговой│ │ │ │ │нагрузки, оценки рисков для бюджетной│ │ │ │ │системы │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 2.2. │ Размещение в электронных и печатных│ ежегодно, │ Министерство │ │ │СМИ информации о результатах│ в течение 1 │ финансов │ │ │мониторинга устойчивости бюджетной│ месяца после │ Республики │ │ │системы, приемлемости налоговой и│ опубликования │ Калмыкия │ │ │долговой нагрузки, оценки рисков для│ закона об │ │ │ │бюджетной системы │ исполнении │ │ │ │ │ бюджета │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 3. │ Развитие и эффективное использование налогового потенциала │ │ │ экономики республики, оптимизация совокупной налоговой нагрузки │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 3.1. │ Повышение эффективности применения│ в течение │ Министерство │ │ │законодательства о региональных налогах│ 2010-2012 гг. │ финансов │ │ │путем совершенствования нормативных│ │ Республики │ │ │правовых актов Республики Калмыкия │ │ Калмыкия, │ │ │ │ │ Министерство │ │ │ │ │ экономического │ │ │ │ │ развития и │ │ │ │ │внешнеэкономи- │ │ │ │ │ ческих связей │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия, │ │ │ │ │ Аппарат │ │ │ │ │ Правительства │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 3.2. │ Анализ перспективы отмены льгот по│ в течение │ Министерство │ │ │региональным налогам, предусмотренных│ 2010-2012 │ финансов │ │ │законами Республики Калмыкия │ годов │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 4. │ Эффективное исполнение действующих расходных обязательств Республики │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 4.1. │ Обеспечение жесткой взаимосвязи│ утверждение │ Министерство │ │ │действующих и принимаемых обязательств│ методики │ финансов │ │ │Республики Калмыкия с реальными│ планирования │ Республики │ │ │возможностями бюджета и конечными│ бюджетных │ Калмыкия │ │ │целями социально-экономической политики│ ассигнований и │ │ │ │Республики Калмыкия │ форм бюджетной │ │ │ │ │ отчетности │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 5. │ Расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетирования, │ │ │ обеспечивающих повышения социальной и экономической эффективности │ │ │ государственных расходов │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬────────────────┬────────────────┤ │ 5.1. │ Разработка, согласование и│ до │ Министерство │ │ │утверждение приказа о порядке│ 31 декабря │ финансов │ │ │планирования бюджетных ассигнований, а│ 2009 года │ Республики │ │ │также о бюджетной отчетности о│ │ Калмыкия │ │ │применении программно-целевых методов│ │ │ │ │бюджетирования, обеспечивающих│ │ │ │ │повышение адресности и достижение│ │ │ │ │социальной и экономической│ │ │ │ │эффективности расходования бюджетных│ │ │ │ │средств │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ │ 5.2. │ Составление и представление│ ежегодно, │ Органы │ │ │бюджетной отчетности о применении│ в составе │ исполнительной │ │ │программно-целевых методов│ Пояснительной │ власти │ │ │бюджетирования, обеспечивающих│ записки к │ Республики │ │ │достижение социальной и экономической│ отчету об │ Калмыкия, │ │ │эффективности расходования бюджетных│ исполнении │органы местного │ │ │средств │ бюджета │ самоуправления │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴────────────────┴────────────────┤ │ 6. │ Достижение прямой взаимосвязи между распределением │ │ │ бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии │ │ │ с установленными приоритетами государственной политики │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │ 6.1. │ Составление проектов правовых актов│ в течение │ Органы │ │ │Правительства Республики Калмыкия об│1 полугодия 2010 │исполнительной │ │ │утверждении перечней показателей о│ года │ власти │ │ │результативности, эффективности,│ │ Республики │ │ │адресности и объемов предоставления│ │ Калмыкия │ │ │бюджетных средств для исполнителей -│ │ │ │ │субъектов предпринимательской│ │ │ │ │деятельности заказчиками - органами│ │ │ │ │исполнительной власти Республики│ │ │ │ │Калмыкия и муниципальными образованиями│ │ │ │ │и форм оперативной бюджетной отчетности│ │ │ │ │исполнителей и заказчиков │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 6.2. │ Размещение государственного заказа│ в течение 2010- │ Заказчики - │ │ │на оказание государственных услуг│ 2011 годов │ органы │ │ │индивидуального потребления среди│ │исполнительной │ │ │исполнителей - субъектов│ │ власти │ │ │предпринимательской деятельности │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 6.3. │ Распределение и перераспределение│ по итогам │ Органы │ │ │объемов бюджетных ассигнований│ бюджетной │исполнительной │ │ │исполнение государственного заказа на│ отчетности за │ власти │ │ │оказание государственных услуг в│ 2010 и за 2011 │ Республики │ │ │соответствующей сфере общественных│ год │ Калмыкия │ │ │отношений между эффективными│ │ │ │ │исполнителями - субъектами│ │ │ │ │предпринимательской деятельности │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 6.4. │ Подготовка проектов актов Республики│ в течение │ Министерство │ │ │Калмыкия о создании системы аудита│ 2 полугодия │ финансов │ │ │качества финансового менеджмента в│ 2010 года │ Республики │ │ │бюджетном секторе и безусловного│ │ Калмыкия, │ │ │соблюдения финансовой дисциплины. │ │Республиканская│ │ │ Оценка представленных проектов с│ │ служба │ │ │участием представителей органов│ │ финансово- │ │ │государственного финансового контроля и│ │ бюджетного │ │ │органов общественного контроля. │ │ контроля │ │ │ Утверждение актом Правительства│ │ │ │ │Республики Калмыкия наилучшего проекта,│ │ │ │ │выбранного по результатам оценки. │ │ │ │ │ Размещение государственного заказа│ │ │ │ │на независимый аудит качества│ │ │ │ │финансового менеджмента в бюджетном│ │ │ │ │секторе и безусловного соблюдения│ │ │ │ │финансовой дисциплины. │ │ │ │ │ Публикация в СМИ информации о│ │ │ │ │результатах независимого аудита│ │ │ │ │качества финансового менеджмента. │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 6.5. │ Подготовка проекта постановления│ до 31 декабря │ Органы │ │ │Правительства Республики Калмыкия о│ 2010 года │исполнительной │ │ │реструктуризации бюджетной сети│ │ власти │ │ │Республики Калмыкия и планом│ │ Республики │ │ │мероприятий по повышению эффективности│ │ Калмыкия, │ │ │расходования бюджетных средств,│ │ Министерство │ │ │предусматривающим: │ │ финансов │ │ │ - показатели оценки результатов│ │ Республики │ │ │деятельности органов исполнительной│ │ Калмыкия │ │ │власти; │ │ │ │ │ - выведение за рамки бюджетного│ │ │ │ │процесса государственных учреждений,│ │ │ │ │тип которых изменен с бюджетных на│ │ │ │ │автономные; │ │ │ │ │ - определение учетных процедур для│ │ │ │ │участников бюджетного процесса, не│ │ │ │ │являющимся бюджетными учреждениями; │ │ │ │ │ - укрупнение государственных│ │ │ │ │бюджетных учреждений Республики│ │ │ │ │Калмыкия в отраслях, где это│ │ │ │ │целесообразно. │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┤ │ 7 │ Удлинение горизонта бюджетного планирования, формирование │ │ │ и утверждение бюджетов на трехлетний период и формирование │ │ │ основы для более длинных бюджетных прогнозов │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │ 7.1. │ Составление проектов и утверждение│ постоянно │ Органы │ │ │нормативных правовых актов Республики│ │исполнительной │ │ │Калмыкия о принимаемых расходных│ │ власти │ │ │обязательствах Республики Калмыкия │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 7.2. │ Ведение электронного реестра│ постоянно │ Министерство │ │ │расходных обязательств Республики│ │ финансов │ │ │Калмыкия │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия, │ │ │ │ │ органы │ │ │ │ │исполнительной │ │ │ │ │ власти │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 7.3. │ Подготовка нормативного правого акта│ до 31 декабря │ Министерство │ │ │Республики Калмыкия о порядке│ 2009 года │экономического │ │ │формирования и ведении республиканского│ │ развития и │ │ │и муниципальных реестров│ │внешнеэкономи- │ │ │государственных и муниципальных услуг│ │ческих связей │ │ │(функций), а также республиканского│ │ Республики │ │ │портала государственных и муниципальных│ │ Калмыкия │ │ │услуг (функций) (пункт 9 постановления│ │ │ │ │Правительства Российской Федерации от│ │ │ │ │15.06.2009 г. N 478) │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 7.4. │ Разработка и утверждение нормативов│ до 31 декабря │ Органы │ │ │финансовых затрат на оказание│ 2009 года │исполнительной │ │ │государственных услуг │ │ власти │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 7.5. │ Разработка и утверждение правил│ до 31 декабря │ Органы │ │ │ведения реестра получателей│ 2009 года │исполнительной │ │ │государственных услуг Республики│ │ власти │ │ │Калмыкия с присвоением индивидуального│ │ Республики │ │ │идентификационного кода, также форм│ │ Калмыкия │ │ │ведомственной бюджетной и│ │ │ │ │статистической отчетности об объемах│ │ │ │ │оказанных государственных услуг │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 7.6. │ Разработка и согласование│ до 31 декабря │ Министерство │ │ │законопроекта о программе социально-│ 2010 года │экономического │ │ │экономического развития Республики│ │ развития и │ │ │Калмыкия на 2011-2015 годы │ │внешнеэкономи- │ │ │ │ │ческих связей │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┤ │ 8. │ Финансовое участие в реализации на территории республики программ │ │ │и проектов, имеющих общенациональное значение, принятие дополнительных мер│ │ │по расширению государственной поддержки Республики Калмыкия на федеральном│ │ │ уровне │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │ 8.1. │ Разработка и согласование проектов│ до 31 декабря │ Органы │ │ │отраслевых долгосрочных целевых│ 2010 года │исполнительной │ │ │программ │ │ власти │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия, │ │ │ │ │ оказывающие │ │ │ │ │ услуги по │ │ │ │ │государствен- │ │ │ │ │ному управлению│ │ │ │ │ управлению в │ │ │ │ │соответствующей│ │ │ │ │ сфере │ │ │ │ │ общественных │ │ │ │ │ отношений │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┤ │ 9. │ Обеспечение экономической самостоятельности муниципалитетов, │ │ │ стимулирование наращивания доходной базы муниципальных образований и │ │ │ достижения ими наилучших │ │ │ социально-экономических показателей │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │ 9.1. │ Анализ практики применения│ в течение │ Министерство │ │ │дополнительных нормативов отчислений в│ 2010-2012 годов │ финансов │ │ │бюджеты муниципальных образований по│ │ Республики │ │ │налогам, зачисляемым в республиканский│ │ Калмыкия │ │ │бюджет и прогнозирование ее расширения │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │ 9.2. │ Подготовка законопроекта,│ до 31 декабря │ Министерство │ │ │предусматривающего установление│ 2010 года │ финансов │ │ │дополнительных нормативов зачисления│ │ Республики │ │ │НДФЛ в местные бюджеты взамен части│ │ Калмыкия │ │ │дотации на выравнивание бюджетной│ │ │ │ │обеспеченности поселений │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────┼────────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┤ │ 10. │ Повышение эффективности управления государственной и муниципальной │ │ │ собственностью, формирование действенной │ │ │ системы контроля за ее использованием │ ├──────┼────────────────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────┤ │10.1. │ Разработка, согласование и│ до 1 июля │ Министерство │ │ │утверждение проекта постановления│ 2010 года │ по управлению │ │ │Правительства Республики Калмыкия о│ │государственным│ │ │порядке инвентарного и аналитического│ │ имуществом │ │ │учета объектов имущества казны│ │ Республики │ │ │Республики Калмыкия (акций, долей│ │ Калмыкия, │ │ │участия в капитале организаций,│ │ Министерство │ │ │имущества сдаваемого в аренду) │ │ финансов │ │ │ │ │ Республики │ │ │ │ │ Калмыкия │ ├──────┼────────────────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────┤ │10.2. │ Организация постоянного мониторинга│ до 31 декабря │ Министерство │ │ │состояния государственной казны и казны│ 2012 года │ по управлению │ │ │муниципальных образований с оценкой│ │государственным│ │ │потенциала казны. │ │ имуществом │ │ │ Создание системы управления казной│ │ Республики │ │ │Республики Калмыкия с единой базой│ │ Калмыкия, │ │ │данных и регламентом информационного│ │уполномоченные │ │ │обмена между органами исполнительной│ │ органы по │ │ │власти. │ │ управлению │ │ │ │ │ муниципальным │ │ │ │ │ имуществом │ └──────┴────────────────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────┘