Приложение к Приказу от 23.10.2009 г № 759-ПР Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством здравоохранения и социального развития республики калмыкия государственной услуги по выдаче разрешения на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениям здравоохранения республики калмыкия I. общие положения
1.Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг учреждениям здравоохранения (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.
2.Государственная услуга предоставляется Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (далее - Министерство).
3.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Гражданский кодекс, часть 2, глава 59, ст. 1068, 1084-1088;
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года N 5487-1, раздел IV, ст. 17 -21, раздел V, ст. 22 -25, 29, раздел VI, ст. 30 -34;
Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", ст. 10;
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями";
Закон Республики Калмыкия от 30 октября 1997 года N 91-I-З "Об охране здоровья граждан".
4.Заявителями на предоставление государственной услуги являются:
государственные и муниципальные учреждения здравоохранения (далее - Учреждение), в лице руководителя учреждения.
5.Конечными результатами предоставления государственной услуги являются:
выдача разрешения;
извещение об отказе в выдаче разрешения.
6.Решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения принимает Комиссия Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия по выдаче разрешений на право предоставления платных медицинских услуг населению учреждениями здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Комиссия). Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утверждается приказом министра.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
7.Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Порядок информирования о правилах предоставления
государственной услуги
8.Министерство находится по адресу: Республика Калмыкия, 358000, г. Элиста, ул. Номто-Очирова, 6.
9.Режим работы Министерства:
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 17.00
Среда с 8.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 17.00
Суббота выходной день
Воскресенье выходной день
Перерыв на обед с 12.00 до 13.00
10.График приема специалистами Министерства:
Понедельник с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Среда с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00
11.Контактные телефоны для консультаций: (847-22) 2-34-60, факс: (847-22) 2-25-37.
12.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
при обращении заявителя (на личном приеме, по телефону, в письменном виде, по электронной почте);
на официальном сайте Министерства.
13.При обращении лично или по телефону заявитель называет свои фамилию, имя, отчество (при наличии такового), должность, наименование Учреждения, номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
14.При личном обращении или обращении по телефону предоставляется следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны Министерства;
режим работы Министерства;
график приема специалистами Министерства;
наименования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
перечень документов, которые необходимо представить для получения государственной услуги;
форма заполнения документов;
требования, предъявляемые к представляемым документам;
срок предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
ход рассмотрения заявления, на предоставление государственной услуги;
номер кабинета для обращения граждан.
15.Если при консультации на личном приеме или по телефону специалист не может дать ответ самостоятельно или же подготовка ответа требует дополнительного времени, специалист предлагает обратившемуся:
назначить другое удобное время приема;
подготовить и дать консультацию по телефону, указанному заявителем;
изложить суть вопроса в письменной форме для подготовки ответа письмом или по электронной почте.
16.В письменном запросе указывается должность руководителя учреждения, фамилия, имя, отчество руководителя, наименование Учреждения, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения.
17.Для работы с запросами, поступившими по электронной почте, назначается ответственный специалист Министерства, который не менее одного раза в день проверяет наличие запросов. При получении запроса специалист направляет на электронный адрес отправителя уведомление о получении обращения.
По просьбе заявителя, направившего запрос по электронной почте, ответ может быть доставлен посредством почтовой связи.
18.В ответе на письменный запрос и запрос, поступивший по электронной почте, указывается:
фамилия, имя, отчество, специалиста, который готовил ответ;
контактный телефон;
фамилия, имя, отчество, подпись руководителя Министерства;
дата и исходящий номер ответа на обращение.
19.Все консультации, а также предоставленные в ходе консультаций документы и материалы, являются бесплатными.
20.На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
сведения о местонахождении, контактные телефоны, адреса электронной почты и официального сайта Министерства;
график работы Министерства;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
текст Административного регламента с приложениями.
Перечень документов, представляемых заявителем
21.Для получения государственной услуги заявитель представляет в Министерство следующие документы:
Заявление на выдачу разрешения.
Копию лицензии на осуществление медицинской деятельности с приложением к ней разрешенных видов деятельности.
Проект перечня платных медицинских услуг населению, заявленных для получения Разрешения.
Проект перечня категорий граждан, которым планируется предоставление платных медицинских услуг на льготной основе, с указанием размера льгот.
Проект прейскуранта на заявленные платные медицинские услуги населению.
Копию приказа по Учреждению, регламентирующего организацию предоставления платных медицинских услуг населению (Положение).
Копию приказа по Учреждению, регламентирующего оплату труда постоянного и привлекаемого персонала, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг населению.
Копию положения об отделении (кабинете), предоставляющем платные медицинские услуги населению и график его работы.
Копию бухгалтерского отчета Учреждения за год, предшествующий дате подачи заявления, по форме N 127 "Отчет об исполнении бюджета главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета" по внебюджетным средствам.
Типовой проект (форму) договора между Учреждением и пациентом (организацией, страховой медицинской компанией) на предоставление платных медицинских услуг.
Копию устава учреждения.
Требования к документам, представляемым заявителем
22.Копии документов должны быть заверены гербовой печатью Учреждения.
23.Документы не должны содержать подчистки либо приписки, орфографические ошибки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
24.Документы должны быть оформлены в папки и представлены непосредственно разработчиком.
25.Заявление должно быть заполнено заявителем с помощью компьютера на листе формата А4. Заявление составляется в двух экземплярах - оригинале. Второй экземпляр заявления на получение Разрешения с проставленным входящим номером направляется Руководителю или уполномоченному работнику соответствующего Учреждения.
26.Документы, поступившие в Министерство, возврату не подлежат.
Сроки предоставления государственной услуги
27.Максимальный общий срок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения не должен превышать 30 календарных дней с момента подачи заявления в Министерство.
28.Срок выдачи разрешения (извещения об отказе в выдаче разрешения) не должен превышать 5 рабочих дня с момента принятия решения.
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги или отказа в предоставлении
государственной услуги
29.В предоставлении государственной услуги отказывается, если:
статус заявителя не соответствует требованиям пункта 4 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям пунктов 22 -26 Административного регламента;
перечень медицинских услуг, заявленных для оказания за плату не соответствует действующему законодательству в сфере здравоохранения, юридическим документам учреждения или содержит услуги, которые учреждение должно оказывать в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
II.Административные процедуры
Прием и проведение экспертизы документов
30.Основанием для начала процедуры по приему и проведению экспертизы документов является поступление в Министерство заявления Учреждения на выдачу разрешения на оказание платных медицинских услуг с документами, необходимыми для принятия решения о предоставлении государственной услуги. Заявление и документы могут быть представлены заявителем лично или посредством почтовой связи.
31.Специалист отдела Министерства, ответственный за выдачу разрешения на оказание платных медицинских услуг, (далее - секретарь Комиссии) принимает и проверяет представленные документы на соответствие требованиям пунктов 22 -26 Административного регламента.
Если представленные документы соответствуют требованиям пунктов 22 -26 Административного регламента секретарь Комиссии вносит в "Книгу учета входящих документов" (и/или электронную базу данных) запись о приеме документов и оформляет расписку в приеме документов.
Если представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 22 -26 Административного регламента - пакет документов не принимается и секретарь Комиссии предоставляет заявителю консультацию (устно или посредством почтовой связи) по перечню и качеству предоставляемых документов и выдает (направляет) памятку с полным списком необходимых документов для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня.
32.Секретарь Комиссии направляет принятый пакет документов для проведения экспертизы последовательно каждому члену Комиссии по курируемым направлениям работы.
Срок проведения экспертизы не должен превышать 2 рабочих дня для каждого члена Комиссии.
Если в процессе экспертизы документов обнаруживается не соответствие действующему законодательству в сфере здравоохранения, весь пакет документов возвращается руководителю Учреждения для доработки.
Общий срок проведение экспертизы и устранения несоответствий не должен превышать 30 календарных дней с момента подачи документов в Министерство.
В случае если на 30 день доработанные документы не представлены в Министерство, то данный факт трактуется как отзыв пакета документов с рассмотрения на выдачу разрешения.
Подготовка и принятие решения
33.Основанием для начала процедуры по подготовке и принятию решения является завершение экспертизы пакета документов всеми членами комиссии и наличие в Министерстве доработанных документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги. Документы могут быть представлены заявителем лично или посредством почтовой связи.
34.Секретарь Комиссии готовит документы и направляет их для принятия решения на заседание Комиссии.
35.Комиссия рассматривает представленные документы и принимает решение о выдаче (отказе в выдаче) разрешения на оказание платных медицинских услуг, которое оформляется протоколом.
Заседание Комиссии проводится не реже 1 раза в месяц.
Максимальный срок процедуры принятия решения не должен превышать 30 календарных дней с момента подачи Учреждением заявления и документов в Министерство.
Выдача разрешения или извещения об отказе в выдаче разрешения
36.Основанием для начала процедуры выдачи разрешения (извещения об отказе в выдаче разрешения) является протокол заседания Комиссии.
37.Секретарь Комиссии оформляет разрешение по утвержденной форме. В случае принятия Комиссией решения об отказе в выдаче разрешения секретарь Комиссии готовит письмо с извещением об отказе в выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг и направляет его с протоколом заседания Комиссии на подпись Министра.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 3-х рабочих дней.
38.Министр подписывает разрешение.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня.
39.Секретарь Комиссии делает пометку в книге регистрации разрешений на оказание платных медицинских услуг и выдает заявителю разрешение (извещение об отказе в выдаче разрешения) под роспись или направляет их по почте.
Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 рабочего дня.
Максимальный срок процедуры выдачи разрешения (извещения об отказе в выдаче разрешения) не должен превышать 2 рабочих дня с момента принятия решения.
III.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
46.Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства в досудебном и судебном порядке.
47.Заявитель может обжаловать действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства руководителю Министерства.
48.Заявитель имеет право обратиться лично на прием должностного лица или направить письменное обращение.
49.Заявитель в своем письменном обращении указывает:
наименование органа, в который направляет письменное обращение, (либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность лица, которому направляется письменное обращение);
свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
излагает суть обращения;
ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в письменном обращении заявитель вправе указать:
должность, фамилию, имя и отчество специалиста, действие (бездействие) или решение которого обжалуется (при наличии информации);
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
50.В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
51.Должностное лицо Министерства, на которое возложена обязанность рассмотрения обращений о действиях (бездействии) и решениях должностных лиц Министерства, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении требований.
52.Срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
53.При необходимости проведения дополнительных проверок, выяснения вновь возникших обстоятельств сроки рассмотрения обращения могут быть продлены руководителем Министерства сверх месячного срока, но не более чем на 15 календарных дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.
54.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю по указанному им адресу.
55.Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (анонимное обращение), ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
56.Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
57.Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу.
О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
58.Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
59.Если письменное обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, то данное обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 56 Административного регламента.