Закон от 07.02.2005 г № 179-III-З
О государственном регулировании агропромышленного производства Республики Калмыкия
Настоящий закон устанавливает правовые основы экономического воздействия органов государственной власти в целях поддержки агропромышленного производства Республики Калмыкия.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Понятия и задачи государственного регулирования агропромышленного производства Республики Калмыкия
Государственное регулирование агропромышленного производства - экономическое воздействие органов государственной власти на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое, агрохимическое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.
Задачами государственного регулирования агропромышленного производства являются стабилизация и развитие агропромышленного комплекса (далее - АПК) в республике, обеспечение продовольственной безопасности, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, повышение доходов и обеспечение занятости сельского населения, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.
Статья 2.Сфера действия настоящего закона
Действие настоящего закона распространяется на отношения с участием граждан и юридических лиц, признанных сельскохозяйственными товаропроизводителями, иных граждан и юридических лиц, участников агропромышленного комплекса, органов государственной власти и местного самоуправления.
Статья 3.Организационные и правовые основы государственного регулирования агропромышленного производства
Организация государственного регулирования агропромышленного производства Республики Калмыкия, координация действий органов государственной власти в сфере агропромышленного производства, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции осуществляются Главой Республики Калмыкия и Правительством Республики Калмыкия.
Органы местного самоуправления могут участвовать в регулировании и поддержке агропромышленного производства в пределах своей компетенции, определенной федеральным и республиканским законодательством.
Предприятия и организации независимо от организационно-правовых форм и места расположения могут участвовать в регулировании и поддержке агропромышленного производства на основании договоров с товаропроизводителями, государственными заказчиками.
Программы государственного регулирования агропромышленного производства разрабатываются органами исполнительной власти с участием органов местного самоуправления, научных организаций и утверждаются в соответствии с действующим законодательством. Реализация мероприятий, включенных в программу развития агропромышленного производства Республики Калмыкия, а также техническое перевооружение, реконструкция осуществляются в установленном порядке за счет бюджетных средств, собственных средств предприятий и организаций АПК, заемных средств и иных источников финансирования.
Правовые основы государственного регулирования агропромышленного производства Республики Калмыкия включают настоящий закон и принимаемые в соответствии с ним другие законы Республики Калмыкия и иные нормативные правовые акты.
Глава II.Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства
Статья 4.Основные направления государственного регулирования агропромышленного производства
Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется по следующим основным направлениям:
формирование и обеспечение функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты;
финансирование, кредитование, страхование;
развитие генофонда сельскохозяйственных культур и племенного животноводства;
сохранение и повышение плодородия почв;
оказание лизинговых, информационных и консалтинговых услуг;
развитие образования, информатики, науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства;
развитие социальной сферы села;
организация ветеринарного, карантинного контроля;
развитие инвестиционной деятельности;
прочие направления, определенные законодательством Республики Калмыкия.
Статья 5.Методы государственного регулирования агропромышленного производства
Государственное регулирование агропромышленного производства осуществляется следующими методами:
программное регулирование инвестиционной деятельности, включая приобретение техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных для производства сельскохозяйственной продукции, в соответствии с целевыми программами;
финансовое регулирование агропромышленного производства путем целенаправленной государственной кредитной, налоговой и страховой политики, создания благоприятных условий привлечения внешних инвестиций;
субсидирование мероприятий по развитию агропромышленного производства;
прочие методы, определенные законодательством Республики Калмыкия.
Статья 6.Финансирование агропромышленного производства
Органы государственной власти осуществляют финансирование агропромышленного производства за счет средств республиканского бюджета.
Средства республиканского бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматриваются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год согласно бюджетной классификации.
Средства республиканского бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, используются на:
поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение сортовых семян и племенных животных, в соответствии с республиканскими целевыми программами;
кредитование организаций, занятых в сфере агропромышленного производства;
развитие финансовой аренды (лизинга) в сфере агропромышленного производства;
повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды;
компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие животноводства, растениеводства, страхование урожая сельскохозяйственных культур, содержание объектов социальной инфраструктуры;
развитие рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты;
проведение научно-исследовательских работ в агропромышленном производстве;
организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства;
финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей. Для осуществления государственного регулирования агропромышленного производства в составе средств республиканского бюджета, выделенных на сельское хозяйство и рыболовство, предусматриваются целевые средства на формирование республиканского продовольственного фонда.
Конкретные виды расходов и объемы финансирования определяются законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. Порядок предоставления средств республиканского бюджета определяется Правительством Республики Калмыкия.
Финансирование агропромышленного производства допускается за счет привлеченных средств, средств местных бюджетов, а также иных источников, не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству.
Статья 7.Информационно-аналитическое обеспечение агропромышленного производства Республики Калмыкия
Координация деятельности по информационно-аналитическому обеспечению агропромышленного производства Республики Калмыкия осуществляется Правительством Республики Калмыкия.
Информационно-аналитическое обеспечение агропромышленного производства Республики Калмыкия осуществляется в пределах своей компетенции органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Калмыкия и включает в себя:
анализ текущей ситуации в агропромышленном производстве;
создание и ведение реестров и баз данных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
мониторинг и анализ деятельности организаций АПК;
рекламную поддержку инвестиционных проектов и продукции, выпускаемой товаропроизводителями в сфере агропромышленного производства.
Статья 8.Профессионально-образовательное обеспечение АПК Республики Калмыкия
Правительство Республики Калмыкия содействует подготовке руководителей и специалистов для АПК посредством реализации целевых программ по подготовке руководителей и специалистов для АПК, программ совершенствования и развития менеджмента.
Правительство Республики Калмыкия содействует развитию инфраструктуры по подготовке кадров для АПК Республики Калмыкия.
Статья 9.Государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Сельскохозяйственным товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства гарантируется возможность свободной реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Органы государственной власти стимулируют формирование рыночной системы сбыта и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в соответствии с действующим законодательством.
В целях удовлетворения государственных нужд Республики Калмыкия в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии создается республиканский продовольственный фонд.
Цены, перечень, объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в республиканский продовольственный фонд и государственные заказчики определяются Правительством Республики Калмыкия.
Государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, формирование и организация использования республиканского продовольственного фонда, координация действий органов государственной власти в сфере агропромышленного производства возлагаются на государственных заказчиков, определяемых Правительством Республики Калмыкия.
Порядок деятельности государственных заказчиков, осуществляющих государственное регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, определяется Правительством Республики Калмыкия.
Статья 10.Лизинг в сфере агропромышленного производства
Лизинг в сфере агропромышленного производства с участием Республики Калмыкия осуществляют юридические лица, определяемые Правительством Республики Калмыкия.
Перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, необходимые для его проведения, и другие условия лизинга в сфере агропромышленного производства определяются Правительством Республики Калмыкия.
Лизинг без участия Республики Калмыкия в сфере агропромышленного производства осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
Статья 11.Государственное регулирование страхования в сфере агропромышленного производства
При страховании урожая сельскохозяйственных культур субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям из республиканского бюджета в виде компенсации до 50% уплаченного страхового взноса сельскохозяйственными товаропроизводителями по договору страхования урожая сельскохозяйственных культур, заключенному ими со страховыми организациями в установленном порядке, имеющими лицензию на проведение соответствующего вида страхования урожая сельскохозяйственных культур.
Правительство Республики Калмыкия может дифференцировать размеры уплаты страховых взносов за счет средств республиканского бюджета по сельскохозяйственным культурам.
Порядок и условия организации и проведения страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей определяются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 12.Государственное регулирование развития социальной сферы села
Органы государственной власти осуществляют государственную поддержку развития социальной сферы села в порядке, установленном действующим законодательством.
Республиканские целевые программы развития социальной сферы села, в том числе программы жилищного строительства на селе, утверждаются и финансируются в соответствии с законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 13.Налоговые льготы для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Налоговые льготы для сельскохозяйственных товаропроизводителей предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III.Вступление в силу настоящего закона
Статья 14.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
7 февраля 2005 года
N 179-III-З