Приложение к Распоряжению от 20.07.2009 г № 231-Р План

План мероприятий, направленных на повышение качества управления бюджетным процессом в республике калмыкия


 
Мероприятия

Ответственные
исполнители
Сроки
исполнения
I. Организация бюджетного планирования, ориентированного на результат
1.









Исполнение республиканского бюджета с
использованием инструментов бюджетного
планирования, ориентированного на
результат






Министерство финансов
Республики Калмыкия (далее -
Минфин РК), Министерство
экономического развития и
внешнеэкономических связей
Республики Калмыкия (далее -
МЭРиВЭС РК), органы
исполнительной власти
Республики Калмыкия (далее -
ОИВ РК)
поэтапно на
2010 и
последующие
годы






2.



Разработка порядка формирования
государственного задания Республики
Калмыкия и мониторинга его исполнения с
использованием программного обеспечения
Минфин РК, МЭРиВЭС РК



до 1 сентября
2009 года


3.



Разработка порядка проведения ежегодной
оценки потребности в предоставлении
государственных услуг с использованием
программного обеспечения
Минфин РК, МЭРиВЭС РК



до 1 сентября
2009 года


4.




Разработка перечня государственных
услуг, по которым должны производиться
оценка и учет потребности в их
предоставлении с использованием
программного обеспечения
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК




до 1 сентября
2009 года



5.








Формирование критериев, механизмов и
целевых показателей результативности и
эффективности оказания государственной
помощи субъектам предпринимательской
деятельности в целях обеспечения роста
валового регионального продукта,
повышения их конкурентоспособности,
также устойчивого финансово-
экономического положения
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК








до 1 сентября
2009 года







6.




Разработка, согласование и утверждение
порядка использования в бюджетном
процессе результатов мониторинга
потребности в конкретных видах и объемах
предоставляемых бюджетных услуг
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК




до 1 сентября
2009 года



7.


Разработка системы целей, задач и
ожидаемых результатов деятельности
субъектов бюджетного планирования
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК


до 1 сентября
2009 года

8.




Разработка методики количественной
оценки результатов деятельности
участников бюджетного процесса, их
должностных лиц и структурных
подразделений
Минфин РК, МЭРиВЭС РК




до 1 сентября
2009 года



9.


Разработка и утверждение положения о
системе опросов общественного мнения о
качестве предоставляемых бюджетных услуг
МЭРиВЭС РК, ОИВРК


до 1 сентября
2009 года

10.



Регламентация использования опросов
потребителей бюджетных услуг при оценке
результатов деятельности распорядителей
бюджетных средств
МЭРиВЭС РК, ОИВРК



до 1 сентября
2009 года


11.






Утверждение в соответствии с
полномочиями субъектов Российской
Федерации и органов местного
самоуправления стандартов качества
бюджетных услуг, оказываемых органами
государственной власти и органами
местного самоуправления
МЭРиВЭС РК, ОИВРК






до 1 сентября
2009 года





12.



Организация системы мониторинга
результативности деятельности участников
бюджетного процесса с использованием
программных продуктов
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВРК



до 1 сентября
2009 года


13.




Распределение не менее 80 и 70 процентов
бюджетных расходов между главными
распорядителями бюджетных средств
соответственно на 2-й и 3-й годы
бюджетного цикла
Минфин РК




до 1 октября
2009 года



14.



Утверждение порядка использования
реестров расходных обязательств в
бюджетном процессе с использованием
программных продуктов
Минфин РК,



до 1 сентября
2009 года


15.




Утверждение и распределение не менее 95,
85 и 70 процентов межбюджетных
трансфертов между муниципальными
образованиями соответственно на 1-й, 2-й
и 3-й годы бюджетного цикла
Минфин РК




до 1 октября
2009 года



16.


Автоматизация формирования бюджетной
отчетности с применением Интернет (WEB)
технологий
Минфин РК, ОИВ РК


до 1 сентября
2009 года

17.






Автоматизация составления проекта
республиканского бюджета (бюджета Фонда
обязательного медицинского страхования
Республики Калмыкия, бюджетов
муниципальных образований) с учетом
внедрения инструментов бюджетирования,
ориентированного на результат
Минфин РК, ОИВ РК, Фонд ОМС
РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)



до 1 января
2010 года





18.


Внедрение единой автоматизированной
системы делопроизводства и электронного
документооборота в Республике Калмыкия
Аппарат Правительства
Республики Калмыкия, ОИВРК

до 1 января
2010 года

II. Управление расходами и реструктуризация бюджетной сети
19.




Инвентаризация публичных нормативных
обязательств Республики Калмыкия



Минфин РК, Министерство
здравоохранения и социального
развития Республики Калмыкия
(далее - Минздравсоцразвития
РК)
до 1 сентября
2009 года



20.


Переход на безналичные расчеты по оплате
труда, по стипендиям, а также по
публичным нормативным обязательствам
Минфин РК


до 1 октября
2009 года

21.





Внедрение мониторинга и оценки качества
финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами бюджетных
средств и финансовыми органами
муниципальных образований, с
использованием программного обеспечения
Минфин РК





поэтапно, в
течение 2009
года



22.




Внедрение практических методов оценки
влияния бюджетного финансирования на
стимулирование роста экономики и
повышение уровня жизни населения на
долгосрочную перспективу
МЭРиВЭС РК, Минфин РК, органы
местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)

поэтапно, в
течение 2009
года


23.



Оценка эффективности исполнения
государственных полномочий,
делегированных другим бюджетам бюджетной
системы
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)

поэтапно, в
течение 2009
года

24.




Повышение адресности и целевой
направленности мер социальной поддержки
населения


Минфин РК, Минздравсоцразвития
РК, Министерство образования,
культуры и науки Республики
Калмыкия (далее -
Минобразования РК)
поэтапно, в
течение 2009
года


25.




Организация мониторинга и оптимизация
бюджетной сети по отраслям социально-
культурной сферы


Минфин РК, Минздравсоцразвития
РК, Минобразования РК, органы
местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)
поэтапно, в
течение 2009
года


26.



Сокращение количества бюджетных
учреждений, предоставляющих социальные
услуги, их преобразование в автономные
учреждения
Минобразования РК,
Минздравсоцразвития РК


поэтапно, в
течение 2009
года

27.




Оптимизация расходов на содержание
государственных гражданских служащих,
муниципальных служащих, работников
государственных и муниципальных
учреждений
Минфин РК, ОИВРК, органы
местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)

поэтапно, в
течение 2009
года


28.



Организация мониторинга за соблюдением
нормативов формирования расходов на
оплату труда и расходов на содержание
органов местного самоуправления
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)

до 1 сентября
2009 года


III. Создание условий для развития доходной базы
29.









Провести формализованную оценку
социально-экономических и финансовых
последствий применения налоговых льгот,
установленных законами Республики
Калмыкия и правовыми актами
представительных органов местного
самоуправления, путем взаимодействии с
территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти и органами
местного самоуправления
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)







до 1 сентября
2009 года








30.







Главным администраторам доходов
республиканского бюджета и бюджетов
муниципальных образований представить
предложения, направленные на увеличение
налогооблагаемой базы по обязательным
платежам, зачисляемым в республиканский
бюджет и бюджеты муниципальных
образований
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)





до 1 сентября
2009 года






31.


Организация учета кредиторской
задолженности республиканских
государственных унитарных предприятий
Минфин РК


в срок до 1
сентября 2009
года
32.





Организация учета объектов,
незавершенных строительством,
финансирование (софинансирование)
капитальных вложений по которым
осуществляется из республиканского и
муниципальных бюджетов
МЭРиВЭС РК, ОИВ РК, органы
местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)


в течение 2009
года, далее -
постоянно



33.



Повышение доступности и публичности
информации об объектах, находящихся в
собственности Республики Калмыкия
(муниципальных образований)
Агентство по управлению
имуществом РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)
в течение 2009
года, далее -
постоянно

IV. Раздельный учет и обслуживание долговых обязательств
34.




Планирование долговой политики на
основании расчета долговой емкости
бюджета, рассчитанной на основе
консервативных прогнозов экономического
развития и финансового состояния региона
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)


ДО
1 сентября
2009 года


35.







Организация мониторинга и мониторинг
финансово-экономического состояния
государственных и муниципальных
унитарных предприятий в целях
минимизации вероятности возникновения
случаев, предусмотренных абз.2 п. 3 ст.
56 Гражданского кодекса Российской
Федерации
Минфин РК, ОИВРК, органы
местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)




постоянно







V. Межбюджетные отношения
36.



Внесение изменений в методику
распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности муниципальных
районов и городского округа
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)

1 сентября
2009 года


37.




Установление долгосрочных единых
нормативов отчислений из федеральных и
региональных налогов в местные бюджеты
(сверх уровня, установленного Бюджетным
кодексом Российской Федерации)
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)


до 1 октября
2009 года



38.



Минимизация встречных финансовых
потоков, оптимизация структуры
межбюджетных трансфертов, передаваемых
местным бюджетам
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)

до 1 октября
2009 года


39.








Утверждение комплекса мер и
регламентация процедур взаимодействия с
высокодотационными муниципальными
образованиями, включая механизмы
повышения качества налогово-бюджетной
политики, снижения рисков увеличения
задолженности местных бюджетов,
улучшения финансово-экономического
состояния местных бюджетов
Минфин РК, органы местного
самоуправления Республики
Калмыкия (по согласованию)






до 1 октября
2009 года







40.








Создание стимулирующих механизмов
продвижения реформ на муниципальном
уровне путем распределения на конкурсной
основе субсидий, направленных на
внедрение программного обеспечения по
автоматизации бюджетной отчетности и по
оснащение муниципальных учреждений
современной компьютерной техников и
каналами связи
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВРК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)





до 1 ноября
2009 года







41.



Проведение независимой экспертизы
проектов бюджетов муниципальных
образований

Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВРК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)
до 1 января
2010 года


VI. Повышение прозрачности государственного и муниципального секторов экономики
42.








Нормативное правовое закрепление перечня
информации, подлежащей обязательной
публикации, организаций (лиц),
ответственных за своевременность
размещения и полноту информации, а также
механизмов обновления этой информации, в
том числе на сайтах органов
государственной власти и органов
местного самоуправления
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)





до 1 сентября
2009 года







43.



Публикация программы приватизации
государственного (муниципального)
имущества на сайте соответствующего
органа власти
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)
в срок до 1
сентября 2009
года, далее -
ежегодно
44.






Наличие и доступность информации о
стандартах качества бюджетных услуг,
предоставляемых органами государственной
власти и органами местного
самоуправления, наличие обратной связи с
потребителями таких услуг по вопросам
выполнения стандартов качества
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)



в срок до 1
сентября 2009
года, далее -
постоянно



45.







Составление рейтингов федеральных и
республиканских государственных и
муниципальных учреждений, а также
автономных организаций, предоставляющих
социальные услуги населению. Публикация
этих рейтингов и методик их составления
в средствах массовой информации и сети
Интернет
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВРК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)




в срок до 1
сентября 2009
года, далее -
постоянно




46.







Обеспечить наличие и доступность
информации о платных и бесплатных
услугах, предоставляемых
государственными и муниципальными
учреждениями, а также автономными
организациями, получающими
финансирование из регионального
(муниципального) бюджета
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)




в срок до 1
сентября 2009
года, далее-
постоянно




47.





Публикация в средствах массовой
информации и сети Интернет информации о
целях, задачах и показателях планируемой
деятельности, а также фактических
результатах их достижения по субъектам
бюджетного планирования
Минфин РК, МЭРиВЭС РК, ОИВ РК,
органы местного самоуправления
Республики Калмыкия (по
согласованию)


ежегодно