Постановление от 26.03.2009 г № 85
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 79 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства" и постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 ноября 2007 г. N 395 "О Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2008-2012 годы", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
В.СЕНГЛЕЕВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ
ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА
1.Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются за счет средств республиканского бюджета на условиях финансовой поддержки расходных обязательств Республики Калмыкия, оказываемой из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по реализации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предусматривающих поддержку племенного животноводства, и осуществляемой в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 79 (далее - Правила), сельскохозяйственным товаропроизводителям по следующим направлениям:
а) содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
б) содержание племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества (далее - племенные быки-производители);
в) приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе по импорту.
3.Органом, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и главным распорядителем средств республиканского бюджета на поддержку племенного животноводства является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса (далее - уполномоченный орган).
4.Средства на поддержку племенного животноводства, источником финансового обеспечения которой являются субсидии (далее субсидии) предоставляются по ставкам, определяемым нормативным правовым актом уполномоченного органа, подлежащим обязательному опубликованию в официальном печатном издании, на следующие цели:
а) сельскохозяйственным товаропроизводителям, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных по ставке на 1 условную голову (в мясном и молочном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году). Коэффициенты для перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
б) организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, включенным в перечень, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по представлению высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на содержание племенных быков-производителей исходя из ставки на 1 голову;
в) сельскохозяйственным товаропроизводителям на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту по ставке за 1 кг. живой массы.
5.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанными таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", состоящим на учете в налоговых органах по Республике Калмыкия и осуществляющим деятельность на территории Республики Калмыкия, направленную на достижение целей, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
Субсидии не предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
6.Предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий, осуществляется при представлении в уполномоченный орган следующих документов:
а) заявление сельскохозяйственного товаропроизводителя на получение субсидии на поддержку племенного животноводства по форме, согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) справка-расчет о размере субсидии на поддержку племенного животноводства по форме, согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) копии сведений о состоянии животноводства или сведений о производстве продукции животноводства и поголовье скота по состоянию на 1 января текущего года по формам, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 17 сентября 2010 г. N 319 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой", с отметкой органов статистики об их принятии и дате получения:
по форме N 24-СХ представляют юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную деятельность (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств);
по форме N 3-фермер представляют юридические лица - субъекты малого предпринимательства (кроме микропредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств), основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, имеющие поголовье сельскохозяйственных животных; юридические лица - микропредприятия, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также физические лица, занимающиеся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, имеющие поголовье сельскохозяйственных животных;
г) сведения о противоэпизоотических мероприятиях по форме 1-вет А согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку, заверенные руководителем районной (городской) станции по борьбе с болезнями животных;
д) справка налогового органа об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, предоставленная по состоянию не ранее чем на 1 число отчетного периода, предшествующего периоду, в котором подается заявление по одной из форм, утвержденных приказами Министерства финансов Российской Федерации от 18 января 2008 г. N 9н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения", Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об утверждении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методических указаний по ее заполнению".
Документы, указанные в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта запрашиваются в соответствующих органах и организациях уполномоченным органом.
Копии документов, указанные в пункте 6, за исключением подпунктов "г" и "д" пункта 6 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью и скреплены печатью сельскохозяйственного товаропроизводителя.
Опись документов, указанных в настоящем пункте, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается заявителю (получателю субсидии) с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего года.
7.Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно (лично сельскохозяйственным товаропроизводителем или руководителем, имеющим право действовать без доверенности либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью) или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.
Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, является день их получения уполномоченным органом непосредственно от заявителя либо день поступления в уполномоченный орган почтового отправления.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка) в количестве 2 экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов уполномоченным органом, после сверки наличия документов, высылается заявителю (получателю субсидии) в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному заявителем (получателем субсидии) в заявлении адресу с уведомлением о вручении.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.
Уполномоченный орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Порядком.
Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней после дня получения документов формирует личное дело заявителя, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную уполномоченным органом.
8.Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит их проверку в целях определения полноты оформления и достоверности, содержащихся в них сведений, и на предмет включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
По результатам проверки документов, но не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия документов комиссия представляет руководителю уполномоченного органа свои рекомендации для принятия им одного из следующих решений:
о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии;
об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
Решение о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей принимается руководителем уполномоченного органа и является основанием для перечисления субсидии. Перечисление субсидий на расчетные счета осуществляется по мере поступления соответствующих бюджетных средств из республиканского бюджета на счет уполномоченного органа.
Решение об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, принимается в случаях:
неполноты оформления и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
несоответствия условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю уполномоченный орган в течение пятнадцати дней направляет соответствующее письменное уведомление заявителю.
9.При принятии решения о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, уполномоченный орган по форме, предусмотренной Приложением N 3 к настоящему Порядку, формирует сводную справку-расчет на оплату расходов для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидии и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия.
10.Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленных сводных справок-расчетов на предоставление субсидий доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств.
11.Уполномоченный орган для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
12.Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей.
13.В отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, являвшихся получателями субсидии в предыдущем году проводится оценка эффективности использования субсидии на основе следующих показателей:
а) прирост реализации племенного молодняка в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах;
б) удельный вес племенного скота в общем поголовье в текущем году по сравнению с предыдущим годом (условные головы) в процентах.
Абзац утратил силу
14.Для оценки эффективности использования субсидий и контроля, осуществляемого в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, получатель субсидии обязан не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, предоставить в уполномоченный орган документы, предусмотренные подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка.
Уполномоченный орган проводит оценку эффективности использования субсидий не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, путем сопоставления показателей, предусмотренных настоящим пунктом, на начало отчетного года и конец отчетного года на основании документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 6 настоящего Порядка.
В случае если получатель субсидии не достиг в отчетном периоде финансового года показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о сокращении объема субсидии, предоставляемой на год, следующий за отчетным финансовым годом.
При принятии такого решения уполномоченный орган для определения объема субсидии учитывает положения пункта 28 Правил, а также обстоятельства непреодолимой силы.
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу
15.Утратил силу
16.В случае предоставления субсидии в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке на счет уполномоченного органа, а при его отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
17.В случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, выплата недоплаченных средств осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
18.В случаях, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящего Порядка, виновные должностные лица уполномоченного органа, допустившие указанные ошибки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
19.В случае если размер средств, предусмотренных в республиканском бюджете на финансовое обеспечение мероприятий по направлениям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, не соответствует установленному для Республики Калмыкия уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования.
20.Указанные в настоящем Порядке решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в досудебном порядке - в Правительство Республики Калмыкия, а также в суде в порядке, установленном законодательством.
21.Ответственность за полноту оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.
Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль и (или) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
22.Утратил силу
23.Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.
Указанный контроль осуществляется уполномоченным органом в следующих формах:
предварительный - при предоставлении субсидии, на основании документов, предоставленных получателем субсидии согласно пункту 6 настоящего Порядка;
текущий - в ходе выездной проверки целевого использования субсидии его получателем по месту осуществления им субсидируемой деятельности;
последующий - при оценке эффективности субсидии, на основании документов, предоставленных получателем субсидии согласно пункту 14 настоящего Порядка.
Абзац утратил силу
Абзац утратил силу