N п/п
| Задачи определенные Бюджетным
посланием Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию
Российской Федерации о бюджетной
политике в 2009-2011 годах
|
Планируемые мероприятия
|
Срок
исполнения
|
Ответственный
исполнитель
|
1
| 2
| 3
| 4
| 5
|
| | 1. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2009 - 2011 годы и дальнейшую перспективу
|
1
| В целях обеспечения в полной
мере реализации принципа
достоверности экономического
прогнозирования как одной из
основополагающих предпосылок для
улучшения качества бюджетного
планирования необходимо
существенно повысить надежность и
расширить горизонт прогноза
социально-экономического
развития.
| Реализация Закона Республики Калмыкия от 22
февраля 2007 года N 334-III-3 "О
прогнозировании социально-экономического
развития Республики Калмыкия".
Прогноз социально-экономического развития
Республики Калмыкия на 3-х летний период
разрабатывается на основе:
- сценарных условий социально-экономического
развития Российской Федерации одобренных
Правительством Российской Федерации;
- задач, поставленных Президентом Российской
Федерации в Послании Федеральному Собранию
Российской Федерации;
- итогов социально-экономического развития
республики за прошедшие годы и прогнозные
материалы органов исполнительной власти
Республики Калмыкия.
В целях более достоверного сбора информации
для администраций районных муниципальных
образований были разработаны дополнительные
расчетные таблицы и формы прогнозирования
развития отраслей экономики.
На основании поручений Министерства
экономического развития Российской Федерации
(о мониторинге социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации),
ежемесячно проводится мониторинг социально-
экономического развития Республики Калмыкия с
оценкой текущего квартала.
|
постоянно
|
Министерство
экономического
развития и
внешнеэкономических
связей
Республики Калмыкия,
Органы
исполнительной
власти Республики
Калмыкия
|
2
| Эффективное расходование
бюджетных средств за счет
перехода к финансовому
обеспечению государственных услуг
на основе государственного
задания и принципов нормативно-
подушевого финансирования. При
этом должны предусматриваться
стимулы для обеспечения
соответствия качества и объема
предоставляемых услуг
установленным в задании
требованиям.
| Разработан проект распоряжения Правительства
Республики Калмыкия об утверждении Плана
действий органов исполнительной власти
Республики Калмыкия по переходу к
бюджетированию, ориентированному на результат.
Для реализации данного Плана предполагается
выполнение следующих действий:
- подготовка проекта правового акта
Правительства Республики Калмыкия о создании
республиканского координационного органа по
разработке и применению системы учета
потребности в предоставляемых бюджетных
услугах.
- разработка проекта акта Правительства
Республики Калмыкия об утверждении перечня
бюджетных услуг, по которым должен
производиться учет потребности в их
предоставлении;
- проведение системы оценки потребности в
предоставляемых бюджетных услугах (отдельно по
видам бюджетных услуг) и фактически
предоставленных бюджетных услуг за последние
три отчетных года.
Также в настоящее время проводится работа по
вопросу перехода к финансовому обеспечению
государственных услуг на основе
государственного задания и принципов
нормативно-подушевого финансирования.
|
В течение
2009 г.
|
Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
Министерство
образования,
культуры и науки
Республики Калмыкия
|
3
| Необходимо ускорить процесс
реорганизации бюджетных
учреждений в автономные
учреждения.
| Постановлением Правительства Республики
Калмыкия "О порядке реформирования
региональных финансов Республики Калмыкия на
2006-2007 г.г." проведена оценка и составлен
перечень учреждений, которые в 2009 году
должны обеспечить перевод в альтернативные
организационно-правовые формы существования.
В целях реорганизации бюджетных учреждений в
автономные учреждения, постановлением
Правительства Республики Калмыкия от 7 июля
2008 г. N 243 "Об утверждении Порядка
подготовки предложений о создании
республиканских автономных учреждений путем
изменения типа существующих государственных
учреждений" утвержден Порядок подготовки
предложений о создании республиканских
автономных учреждений путем изменения типа
существующих государственных учреждений.
|
2009-2011 гг.
|
Органы
исполнительной
власти Республики
Калмыкия;
Агентство по
управлению
имуществом
Республики Калмыкия
|
4
| С 1 января 2009 г. должны в
полном объеме вступить в силу
положения Федерального закона "Об
общих принципах организации
местного самоуправления в
Российской Федерации" и связанные
с ним нормы Бюджетного кодекса
Российской Федерации,
регулирующие финансовые
взаимоотношения между бюджетами
субъектов Российской Федерации и
местными бюджетами.
| В связи с окончанием переходного периода,
начиная с 2009 года, в случае, если уровень
расчетных налоговых доходов бюджета поселения
(без учета налоговых доходов по дополнительным
(дифференцированным) нормативам отчислений)
или уровень расчетной бюджетной обеспеченности
поселения до выравнивания уровня расчетной
бюджетной обеспеченности поселений в отчетном
финансовом году в расчете на одного жителя в 2
и более раза превышает средний уровень по
Республике Калмыкия, законом Республики
Калмыкия о республиканском бюджете на 2009 и
на плановый период 2010 и 2011 годов
предусматривается возможность перечисления
субсидий из бюджета данного поселения в
Республиканский фонд финансовой поддержки
поселений в порядке, едином для всех
поселений.
|
2009-2011 гг.
|
Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
по согласованию с
районными
муниципальными
образованиями
Республики Калмыкия
и Мэрией города
Элисты
|
5
| Практический переход на
современные принципы
осуществления государственных
инвестиций и реализации
долгосрочных программ за счет
бюджетных средств.
| Разработан проект постановления
Правительства Республики Калмыкия "О Правилах
принятия решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций из республиканского
бюджета в объекты капитального строительства
государственной собственности Республики
Калмыкия". Правила устанавливают порядок
принятия решения о подготовке и реализации
бюджетных инвестиций из республиканского
бюджета в объекты капитального строительства
государственной собственности Республики
Калмыкия, в форме капитальных вложений в
основные средства республиканских
государственных учреждений и республиканских
государственных унитарных предприятий.
|
2009-2011 гг.
|
Министерство
экономического
развития и
внешнеэкономических
связей
Республики Калмыкия,
Органы
исполнительной
власти Республики
Калмыкия
|
6
| Дальнейшее развитие практики
бюджетирования, ориентированного
на результаты.
В рамках бюджетного
планирования следует обеспечить
корреляцию докладов о результатах
и основных направлениях
деятельности субъектов бюджетного
планирования, долгосрочных
программ и ведомственных целевых
программ, обоснований бюджетных
ассигнований.
| Реализация постановлений Правительства
Республики Калмыкия от 22.12.2006 г. N 497 "О
мерах по повышению эффективности деятельности
органов исполнительной власти Республики
Калмыкия" и от 10.04.2008 г. N 133 "Об оценке
эффективности деятельности органов
исполнительной власти Республики Калмыкия.
|
2009-2011 гг.
| Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
Министерство
экономического
развития и
внешнеэкономических
связей
Республики Калмыкия,
Аппарат
Правительства
Республики Калмыкия
|
7
| Следует пересмотреть механизм
формирования и реализации
ведомственных целевых программ,
которые должны в основном
использоваться для
реструктуризации и повышения
эффективности исполнения
обязательств.
| Разработка и реализация ведомственных
целевых программ осуществляется в соответствии
с постановлением Правительства Республики
Калмыкия от 28.04.2007 г. N 159 "Об
утверждении Положения о разработке,
утверждении и реализации ведомственных целевых
программ" и Методическими рекомендациями,
утвержденными приказом Министерства
экономического развития и внешнеэкономических
связей Республики Калмыкия от 15.01.2008 г. N
11-с.
|
2009-2011 гг.
|
Министерство
экономического
развития и
внешнеэкономических
связей
Республики Калмыкия
|
| | | | | |
8
| Повышение качества управления
государственной собственностью и
эффективности работы
государственного сектора. Следует
в ближайшие годы завершить
процесс акционирования
федеральных государственных
унитарных предприятий, не
являющихся необходимыми для
исполнения публичных полномочий.
Должна быть создана правовая база
для приватизации имущества
государственных и муниципальных
учреждений, а также для
обеспечения возможности изъятия
по решению собственника и
последующей приватизации части
имущества унитарного предприятия.
| В рамках реализации Закона Республики
Калмыкия от 09.07.2003 г. N 343-II-З "О
приватизации государственного имущества
Республики Калмыкия", распоряжения
Правительства Республики Калмыкия от 27
декабря 2007 г. N 383-р:
проводятся выездные проверки фактического
наличия, целевого использования и сохранности
республиканского имущества (зданий,
сооружений, автотранспорта) РГУПов и
госучреждений в соответствии с утвержденным
графиком проведения проверок (в 2008 году
проведены проверки 70 РГУПов и госучреждений);
осуществляется анализ поступлений
неналоговых доходов от сдачи в аренду
республиканского имущества;
решаются вопросы по оптимизации размещения
органов исполнительной власти Республики
Калмыкия, государственных учреждений с целью
сокращения затрат на их содержание;
ежегодно принимаются Прогнозные планы
(программы) приватизации республиканского
имущества и решения об условиях приватизации
объектов республиканской собственности.
|
постоянно
|
Агентство по
управлению
имуществом
Республики Калмыкия
|
9
| Необходимо расширить практику
представления интересов
государства в органах управления
акционерных обществ независимыми
директорами вместо
государственных служащих.
| Разработка и внесение изменений в Положение
о порядке управления находящимися в
собственности Республики Калмыкия акциями ОАО
и использование специального права Республики
Калмыкия на участие в управлении ОАО ("золотой
акции"), утвержденное постановлением
Правительства Республики Калмыкия от
22.10.2004 г. N 320, в части возможности
представления интересов республики в органах
управления акционерных обществ независимыми
директорами вместо государственных служащих.
|
в течение
2009 г.
|
Агентство по
управлению
имуществом
Республики Калмыкия
|
10
| Следует обеспечить полноценный
учет имущества казны и его
отражение в финансовой отчетности
публично-правовых образований.
| В соответствии с инструкцией по бюджетному
учету, утвержденной приказом Минфина РФ от
10.02.2006 г. N 25н, ведется учет имущества
казны Республики Калмыкия. Пообъектный учет
имущества казны ведется в Реестре
государственного имущества Республики
Калмыкия.
|
постоянно
|
Агентство по
управлению
имуществом
Республики Калмыкия
|
11
| Развитие межбюджетных
отношений на основе
последовательной реализации
принципа взаимных обязательств
участвующих в них органов
публичной власти, прежде всего
при осуществлении инвестиционных
и социальных расходов.
| В целях развития межбюджетных отношений в
2008 году проведена работа по подготовке
материалов для подписания между Правительством
Республики Калмыкия и Администрациями районных
муниципальных образований Республики Калмыкия
Соглашений о мерах по повышению заработной
платы, эффективности использования бюджетных
средств и увеличению налоговых и неналоговых
доходов местных бюджетов. Подписание указанных
Соглашений состоялось в первом квартале 2008
года. Условиями предоставления местным
бюджетам финансовой помощи из республиканского
бюджета в виде дотации на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку
мер по обеспечению сбалансированности бюджетов
и иных межбюджетных трансфертов в соответствии
с действующим законодательством, согласно
заключенным Соглашениям являются:
осуществление мер по повышению
заработной платы по основным отраслям
экономики;
эффективность использования бюджетных
средств;
увеличение налоговых и неналоговых
доходов бюджета, сокращение недоимки.
|
постоянно
|
Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
Аппарат
Правительства
Республики Калмыкия,
по согласованию с
районными
муниципальными
образованиями
Республики Калмыкия
и Мэрией города
Элисты
|
12
| Совершенствование структуры и
механизмов государственного и
муниципального финансового
контроля, исключение параллелизма
и дублирования в этой сфере.
| В целях совершенствования структуры
государственного финансового контроля в
Республике Калмыкия на основании Указа Главы
РК от 31 марта 2008 г. N 58 "О республиканской
службе финансово-бюджетного контроля" создана
Республиканская служба финансово-бюджетного
контроля, которая осуществляет функции по
государственному финансовому контролю в
финансово-бюджетной сфере.
Полномочия указанной Службы, как участника
бюджетного процесса, будут регулироваться
Законом Республики Калмыкия "О бюджетном
процессе Республики Калмыкия".
|
2009-2011 гг.
|
Республиканская
служба финансово-
бюджетного контроля
|
| | 2. Основные направления налоговой политики
|
13
| Особое внимание необходимо
уделить повышению качества
налогового администрирования,
включая устранение
административных барьеров,
препятствующих добросовестному
исполнению налоговых
обязанностей, а также эффективное
использование инструментов,
противодействующих уклонению от
уплаты налогов.
| В 2008 - 2009 г.г. будет продолжена работа
по усилению взаимодействия органов
государственной власти по повышению качества
налогового администрирования.
Трехсторонними приказами отраслевых органов
исполнительной власти Республики Калмыкия
(Министерство сельского хозяйства и земельных
отношений Республики Калмыкия, Агентство
государственной поддержки обрабатывающих
производств и развития торговли Республики
Калмыкия, Агентство по строительству,
транспорту и дорожному хозяйству Республики
Калмыкия), Министерством финансов Республики
Калмыкия и Управлением ФНС по Республики
Калмыкия созданы Межведомственные рабочие
группы по увеличению налогового потенциала и
исполнению дополнительного задания по
обеспечению налоговых и неналоговых доходов в
бюджет республики.
Во взаимодействии с Управлением ФНС России
по Республики Калмыкия, Управлением
Федерального казначейства по Республики
Калмыкия и Министерством финансов Республики
Калмыкия ведется база данных по видам
экономической деятельности крупных и средних
налогоплательщиков. Указанные данные
используются с целью обеспечения выполнения
доходной части республиканского бюджета и
дополнительного задания к нему.
|
постоянно
|
Министерство финансов
Республики Калмыкия,
Аппарат
Правительства
Республики Калмыкия
|
| | 3. Основные приоритеты бюджетных расходов
|
14
| При составлении и рассмотрении
проекта федерального бюджета на
2009 год и на плановый период
2010 и 2011 годов необходимо
обеспечить его социальную и
инновационную направленность.
| При разработке проектов бюджета о
республиканском бюджете и его исполнении
приоритетным направлением является социальная
сфера. Так, удельный вес расходов
республиканского бюджета на социальную сферу в
2008 году составил 46,6% от общей суммы
расходов. Проектом закона "О республиканском
бюджете на 2009 год и на плановый период 2010
и 2011 годов" расходы на социальную сферу
определены в размере 65,1% от общей суммы
расходов в 2009 году, 66,7% в 2010 году, 66,5%
в 2011 году. При составлении проекта
республиканского бюджета на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов учтены все
меры социальной поддержки населения,
предусмотренные Федеральным законом от
06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ".
|
2009-2011 гг.
|
Министерство
финансов
Республики Калмыкия
|
15
| В 2008 году необходимо
реализовать принятое
Правительством РФ в конце 2007
года решение о переходе
федеральных бюджетных учреждений
на новые системы оплаты труда с
соответствующим финансовым
обеспечением. Объем средств на
увеличение фондов оплаты труда
должен быть достаточным, в том
числе для обеспечения
соответствующего уровня
дифференциации в оплате труда при
вступлении в силу с 1января
2009 г. решения об увеличении
минимального размера оплаты труда
до 4330 рублей.
| Правительством Республики Калмыкия было
принято решение о переходе на новые системы
оплаты труда и утверждены следующие
нормативные - правовые акты по введению новой
системы оплаты труда в Республике Калмыкия
(распоряжения Правительства Республики
Калмыкия NN 182-р от 06.06.2008 г., 302-р от
01.10.2008 г., 321-р от 29.10.2008 г.,
постановления Правительства Республики
Калмыкия NN 328 от 29.09.2008 г., 346 от
07.10.2008 г., 347 от 07.10.2008 г., 348 от
07.10.2008 г., 349 от 08.10.2008 г, 367 от
29.10.2008 г., 368 от 29.10.2008 г., 370 от
29.10.2008 г., 375 от 30.10.2008 г.)
|
с 1 января
2009 г.
|
Органы исполнительной
власти
Республики Калмыкия,
по согласованию с
районными
муниципальными
образованиями
Республики Калмыкия и
Мэрией города Элисты
|
16
| Следует пердусмотреть бюджетные
ассигновения на регулярную
индексацию пособий гражданам,
имеющим детей на увеличение
компенсационных выплат по уходу за
инвалидами I группы, детьми-инвали-
дами, престарелыми гражданами
| В текущем году внесены изменения в Закон
Республики Калмыкия "О внесении изменений в
Закон Республики Калмыкия "О государственном
ежемесячном пособии на ребенка" от 27 июня 2008
года N 22-IV-З в соответствии с которым базовый
размер пособий гражданам, имеющим детей,
увеличился с 70 до 100 рублей.
Проектируемые расходы на выплату пособий
гражданам, имеющим детей, составили: 2009 год -
64,290 тыс.руб.; 2010 год - 72 005,0 тыс. руб.;
2011 год - 79 206 тыс. руб.
|
2009-2011 гг.
|
Министерство
здравоохранения и
социального развития
Республики Калмыкия
|
17
| В 2009 году необходимо
завершить обеспечение очередников
из числа ветеранов и инвалидов
специальным автомобильным
транспортом или же предоставить
им возможность получения
адекватной денежной компенсации.
В отношении инвалидов ВОВ,
инвалидов боевых действий,
участников ВОВ из числа лиц,
ставших инвалидами вследствие
общего заболевания, трудового
увечья или других причин,
инвалидов из числа бывших
несовершеннолетних узников
концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания,
созданных фашистами и их
союзниками в период Второй
мировой войны, эти меры должны
быть реализованы уже в 2008 году.
| Законом Республики Калмыкия "О
республиканском бюджете на 2008 год" от 20
декабря 2007 года N 390-III-З на обеспечение
ветеранов и инвалидов специальным
автомобильным транспортом по 52 судебным
решениям предусмотрено 5 984,0 тыс. рублей. В
течение 9 месяцев 2008 года расходы на
вышеуказанные цели исполнены в полном объеме.
В 2009 году предусмотрено бесплатное
обеспечение легковыми автотранспортными
средствами инвалидов вследствие воздействия
радиационного облучения (48 человек),
инвалидов из числа реабилитированных лиц (53
человека). Осуществление выплат единовременных
денежных компенсации в размере 100 тыс. руб.
(75 человек). Выплата единовременной денежной
компенсации в размере 100 тыс. руб. взамен
предоставления легкового автомобиля (107
человек).
|
в течение
2009 г.
|
Министерство
здравоохранения и
социального развития
Республики Калмыкия
|
18
| К 1 мая 2010 г. государство
обязано решить проблему
обеспечения жильем ветеранов
Великой отечественной войны,
принятых на учет для улучшения
жилищных условий до 1 марта 2005
г.
| Учесть при разработке проекта
республиканского бюджета на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов выделение
денежных средств, для софинансирования за счет
средств республиканского бюджета на
обеспечение жильем ветеранов Великой
отечественной войны.
|
2009-2011 гг.
| Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
Агентство по
строительству,
транспорту и дорожно-
му хозяйству
Республики Калмыкия,
Министерство
здравоохранения и
социального развития
Республики Калмыкия
|
19
| Прежде всего, это развитие
транспортной инфраструктуры. В
2009 году следует увеличить
расходы на реализацию ФЦП
"Модернизация транспортной
системы РФ (2002-2010 годы)", а с
2010 года предусмотреть
ассигнования на новую ФЦП
"Развитие транспортной системы РФ
в 2010-2015 годах".
С 2010 года необходимо
увеличить расходы на капремонт,
ремонт и содержание автомобильных
дорог федерального значения, имея
в виду переход с 2011 года на
полное финансирование исходя из
установленных нормативов.
| Постановлением Правительства Республики
Калмыкия от 29.02.2008 г. N 62 был утвержден
перечень автомобильных дорог общего
пользования регионального значения на
территории Республики Калмыкия.
Планируется разработать мероприятия по
модернизации и развитию транспортной системы в
рамках реализации ФЦП "Модернизация
транспортной системы РФ (2002-2010 годы)", с
2010 года - ФЦП "Развитие транспортной системы
РФ в 2010-2015 годах", и обеспечить их
софинансирование из республиканского бюджета в
2009 г. и плановом периоде 2010 - 2011 г.г.
Проектом республиканского бюджета
предусматривается финансирование программы в
2009 г. в сумме 18,6 млн. руб., в 2010 г - 26
млн. руб., в 2011 г. - 25 млн. руб.
Также возможно увеличение объема
софинансирования в 2009 г. до 80,3 млн.руб. (в
рамках Соглашения от 07.06.2008 г. N УД 48/34-
С-1 "О предоставлении в 2008-2009 гг. бюджету
Республики Калмыкия субсидий на строительство
и реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования (за исключением автомобильных
дорог федерального значения) и искусственных
сооружений на них, в том числе в границах
поселений, муниципальных районов, городских
округов, а также связывающих населенные пункты
сельских дорог (с включением их в сеть дорог
общего пользования), осуществляемые в рамках
реализации Подпрограммы "Автомобильные дороги"
федеральной целевой программы "Модернизация
транспортной системы РФ (2002-2010 годы)" в
порядке, предусматривающем учет операций,
произведенных с субсидиями, на лицевых счетах,
открытых получателем средств бюджетов
субъектов Российской Федерации в
территориальных органах Федерального
казначейства", между Правительством Республики
Калмыкия и Федеральным дорожным агентством), в
2010 г. до 238,6 млн.руб., в 2011 г. до 154,9
млн.руб.
В Федеральное дорожное агентство направлен
План по соединению сельских населенных пунктов
с сетью дорог общего пользования Республики
Калмыкия на 2010 - 2015 годы, разработанный в
соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 20.05.2008 г. N377.
| 2009-2011 г.г
| Агентство по
строительству,
транспорту и дорожно-
му хозяйству
Республики Калмыкия
|
20
| С 2009 года в рамках этого
направления должна начаться
реализация ФЦП "Модернизация
Единой системы организации
воздушного движения в Российской
Федерации (2009-2015 годы)".
| Проектом республиканского бюджета в рамках
республиканской целевой программы "Развитие
транспортного комплекса Республики Калмыкия на
2004 - 2010 г.г." предусматривается
финансирование отдельных мероприятий в области
воздушного транспорта в 2009 г. в сумме 10,5
млн. руб., в 2010 г - 10,52 млн. рублей.
В рамках этого направления планируется
разработать мероприятия на модернизацию
системы организации воздушного движения в
рамках ФЦП "Модернизация Единой системы
организации воздушного движения в Российской
Федерации (2009-2015 годы)" и обеспечить
финансирование из республиканского бюджета в
2009 г. и плановом периоде 2010-2011 г.г.
|
2009-2011 гг.
|
Агенство по
строительству,
транспорту и дорожно-
му хозяйству
Республики Калмыкия
|
21
| Важнейшими приоритетами должны
стать формирование здорового
образа жизни и расширение
возможностей духовного развития.
Предлагаю предусмотреть
необходимые средства для
проведения мероприятий по
пропаганде здорового образа
жизни. Кроме того, необходимо
принять новую подпрограмму
"Развитие футбола в Российской
Федерации на 2008-2015 годы" и
увеличить ассигнования на
федеральную целевую программу
"Культура России (2006-2010 г.)".
| В целях формирования здорового образа жизни
и возможностей духовного развития республики
подготовлен проект закона Республики Калмыкия
"О физической культуре и спорту в Республике
Калмыкия".
Проектом Закона Республики Калмыкия "О
республиканском бюджете на 2009 год и на
плановый период 2010 и 2011 годов " расходы на
реализацию указанного проекта закона
предусмотрены в полном объеме.
Разработка республиканской целевой программы
"Развитие физической культуры и спорта
Республики Калмыкия на 2009-2011 годы",
подпрограммы "Развитие футбола в Республике
Калмыкия на 2009-2011 годы" и проекта закона
Республики Калмыкия "О государственной
молодежной политике в Республике Калмыкия".
Во исполнении Указа Главы Республики
Калмыкия от 16.01.2008 г. N 7 "О реализации
приоритетного национального проекта "Культура"
распоряжением Правительства Республики
Калмыкия от 22.08.08 г. N 248-р утвержден
объем средств на реализацию приоритетного
национального проекта "Культура" в размере
26,0 млн. рублей. Расходы на реализацию
данного проекта в счет средств
республиканского бюджета составили 2,24 млн.
руб., из них на укрепление материально-
технической базы ГОУ "Элистинское училище
искусств им. П.О. Чонкушова" - 1,0 млн.
рублей; на создание условий для улучшения
доступа граждан Республики Калмыкия к
библиотечным и информационным ресурсам - 1,24
млн. руб.
| 2009-2011 гг.
| Агентство по делам
молодежи и спорта
Республики Калмыкия,
Министерство
образования, культуры
и науки
Республики Калмыкия
|
22
| На развитие ресурсного
потенциала будет направлена
федеральная целевая программа
"Повышение эффективности
использования и развитие
ресурсного потенциала
рыбохозяйственного комплекса в
2009-2013 годах".
| В 2008 году на развитие отрасли рыболовного
хозяйства предусмотрены расходы в сумме 588,8
тыс. рублей. По состоянию на 01.10.08 г. из
республиканского бюджета выделено 588,8 тыс.
рублей или 100%.
В проекте республиканского бюджета на 2009
год и плановый период 2010-2011 г.г. расходы
по данной отрасли запланированы в объеме 540,3
тыс. рублей ежегодно.
|
2009-2011
гг.
|
Министерство
сельского хозяйства
и развития земельных
отношений
Республики Калмыкия
|
23
| Следует предусмотреть
бюджетные ассигнования,
необходимые для поддержки и
стимулирования реализации
проектов использования
возобновляемых источников энергии
и экологически чистых
производственных технологий.
| На уровне Республики Калмыкия утверждена
республиканская целевая программа "Развитие
возобновляемых источников энергии в Республике
Калмыкия на 2008 - 2012 годы", в рамках
реализации которой предусмотрено
финансирование в размере 626 млн. рублей, из
которых 436 млн. рублей предусмотрены из
федерального бюджета, 190 млн. рублей из
республиканского бюджета.
Подготовлена и проходит процедуру
согласования ведомственная целевая программа
"Исследование и анализ ветрового потенциала и
общераспространенных полезных ископаемых в
Республике Калмыкия".
На сегодняшний день в рамках реализации
программы выделено 31,980 млн. рублей из
федерального бюджета, и 4,5 млн. рублей из
республиканского бюджета. Общий объем
капитальных вложений на 2008 год составит
106,6 млн. рублей: из них 96,6 млн. из
федерального и 10 млн. рублей из
республиканского бюджетов.
|
2009-2011
гг.
|
Министерство
природных ресурсов,
охраны окружающей
среды и развития
энергетики
Республики Калмыкия
|
| | 4. Политика в сфере межбюджетных отношений
|
24
| Одновременно следует поэтапно
сокращать долю средств,
предусматриваемых в составе
дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности на
компенсационные меры.
| При расчете дотаций на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности муниципальных
образований Республики Калмыкия происходит
поэтапное сокращение доли средств,
предусматриваемых в составе дотаций на
компенсационные меры. В 2008 году
Республиканский фонд финансовой поддержки
муниципальных районов (городского округа) на
80% состоял из объема дотации, который
рассчитывался на подушевой основе исходя из
численности жителей и на 20% из объема,
сформированного в целях компенсации возможных
потерь. При расчете указанных дотаций на 2009
год данное соотношение составит 90% на 10%. В
последующем, Республиканский фонд финансовой
поддержки муниципальных районов (городского
округа) будет полностью состоять из объема,
распределяемого на подушевой основе исходя из
численности жителей.
|
2009-2011
гг.
|
Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
по согласованию с
органами местного
самоуправления
|
25
| Должны быть сформированы
стимулы к повышению качества
управления региональными и
муниципальными финансами.
Условиями, обеспечивающими
надлежащее качество финансового
менеджмента, могут быть
расширение бюджетных возможностей
для субъектов Российской
Федерации и муниципальных
образований, проводящих
ответственную финансовую
политику, и меры воздействия на
субъекты Российской Федерации и
муниципальные образования, в
которых качество финансового
управления не обеспечивает
реализацию прав граждан на услуги
и гарантии, предоставляемые
органами государственной власти.
Для муниципальных образований
в субъектах Российской Федерации
должны быть установлены стимулы к
повышению эффективности
использования бюджетных средств и
формированию заинтересованности
органов местного самоуправления в
увеличении доходов местных
бюджетов.
| В 2008 году были подписаны Соглашения о
мерах по повышению заработной платы,
эффективности использования бюджетных средств
и увеличению налоговых и неналоговых доходов
местных бюджетов между Правительством
Республики Калмыкия и Администрациями районных
муниципальных образований Республики Калмыкия.
В целях реализации Указа Президента РФ от 28
апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов" и
распоряжения Правительства Российской
Федерации от 11.09.2008 г. N 1313-р
осуществляется разработка проекта
постановления Правительства Республики
Калмыкия "Об оценке эффективности деятельности
органов местного самоуправления городского
округа и муниципальных районов Республики
Калмыкия", которое вводит, начиная с 1 января
2009 года, систему комплексной оценки
эффективности деятельности органов местного
самоуправления городского округа и
муниципальных районов Республики Калмыкия, на
основе которой, предусматривается выделение
грантов муниципальным образованиям в целях
содействия достижения и (или) поощрения
достижения наилучших значений показателей
деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований.
Осуществление финансового менеджмента
предполагается при разработке его методики для
оценки деятельности муниципальных образований.
|
с 1 января
2009 года
|
Аппарат
Правительства
Республики Калмыкия,
Министерство
финансов
Республики Калмыкия,
по согласованию с
районными
муниципальными
образованиями
Республики Калмыкия
и Мэрией города
Элисты
|