Распоряжение от 29.04.2008 г № 128-Р

Об утверждении Комплексного плана мероприятий по предупреждению распространения гриппа птиц на территории Республики Калмыкия на 2008-2009 годы

В целях предупреждения распространения гриппа птиц на территории Республики Калмыкия:
1.Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по предупреждению распространения гриппа птиц на территории Республики Калмыкия на 2008-2009 годы (далее - Комплексный план).
2.Руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия, являющимся ответственными исполнителями Комплексного плана, при формировании сметы расходов на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Комплексного плана.
3.Обеспечить Министерству здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (Мучеряев А.Н.), Министерству сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия (Петрушкин Б.Ю.), выполнение мероприятий Комплексного плана.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия, Мэрии г. Элиста, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия (Корнеев В.В.), Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (Яшкулов К.Б.), ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия" (Джамбинов С.Д.), Управлению по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Калмыкия (Сапронов Б.Н.), Главному Управлению МЧС России по Республике Калмыкия (Харченко Е.Н.), ОАО "Аэропорт г. Элиста" (Кокуев Ю.М.) выполнить мероприятия Комплексного плана.
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения Правительства Республики Калмыкия возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия Циркунова А.А.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
В.СЕНГЛЕЕВ
29 апреля 2008 года
N 128-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ГРИППА ПТИЦ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2008-2009 Г.Г.

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель
I.	Мероприятия в предэпизоотический период
1.	Организационные мероприятия
1.1.1.	Провести заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) с рассмотрением вопроса об эпизоотической обстановке по гриппу птиц и принятием решения об организации и проведении комплекса мероприятий по предупреждению возникновения гриппа птиц.	Апрель	Главы районных муниципальных образований (РМО), Мэр г. Элиста
1.1.2.	Разработать и утвердить межведомственный план оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.	-"-	-"-
1.1.3.	Решением КЧС определить и утвердить состав мобильной группы (отряда) для проведения противоэпизоотических, противоэпидемических, лечебно-профилактических мероприятий на территории муниципальных районов и образований в период эпизоотии.	-"-	-"-
1.1.4.	Разработать и утвердить положение о компетенции и порядке деятельности мобильного отряда.	-"-	Министерство сельского хозяйства и развития земельных отношений Республики Калмыкия (МСХ и РЗО РК), Управление Россельхознадзора по Республике Калмыкия (УРСХН по РК), Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (УРПН по РК), Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия (МЗ и СР РК), Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Калмыкия (ГУ МЧС по РК), Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия (МВД по РК)
1.1.5.	Произвести расчет потребности необходимых материально-технических средств для мобильных отрядов (транспорт, дезинфекционные средства, оборудование, спецодежда, средства индивидуальной защиты и т.д.).	-"-	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК, МЗ и СР РК, ГУ МЧС РК, МВД по РК
1.1.6.	Создать неснижаемый запас дезинфицирующих средств, спецодежды, индивидуальных средств защиты на базе регионального Министерства сельского хозяйства и развития земельных отношений (при выделении необходимых финансовых средств).	-"-	МСХ и РЗО РК
1.1.7.	Произвести расчет материально-технического и финансового обеспечения комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц, в том числе программ мониторинга птиц (орнитологического и вирусологического) на территории субъекта на 2008-2009 годы.	Апрель	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия" (ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"), МЗ и СР РК
1.1.8.	Организовать обучение персонала ветеринарных учреждений, членов мобильных отрядов действиям в условиях эпизоотии гриппа птиц.	-"-	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК
1.1.9.	Оснастить необходимым оборудованием РГУ "Республиканская ветеринарная лаборатория РК" для организации и проведения эпизоотологического мониторинга и оперативной лабораторной диагностики гриппа птиц.	В течение года	МСХ и РЗО РК
1.1.10.	Произвести перепись домашней птицы в каждом муниципальном образовании.	Март-апрель	Главы сельских муниципальных образований (СМО), МСХ и РЗО РК
1.1.11.	Провести зонирование территории субъекта для организации мониторинга распространения гриппа птиц, дать характеристику каждой из зон.	-"-	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
1.1.12.	Провести обучение персонала (охотники, сотрудники районных отделов ветеринарии), задействованного в проведении орнитологического и вирусологического мониторинга, методикам отбора проб, их хранению и транспортировке.	Март-апрель	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
1.1.13.	Произвести расчет потребности и создать неснижаемый запас основных химиопрофилактических и химиотерапевтических препаратов, предназначенных для экстренной профилактики гриппа у людей, с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов.	-"-	МЗ и СР РК
1.1.14.	Довести до сведения населения порядок взаимодействия с органами местной власти, органами ветеринарного надзора, Роспотребнадзора в случае падежа птиц.	-"-	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК
1.1.15.	Обеспечить население предполагаемых зон поражения птичьим гриппом памятками о мерах профилактики гриппа у птиц, о первых признаках заболевания птиц гриппом и о необходимых мероприятиях по локализации очага.	Апрель	Главы муниципальных образований
1.1.16.	Организовать "горячую линию" для населения с целью своевременного получения информации о фактах и признаках эпизоотологического неблагополучия по гриппу птиц на территории субъекта.	В течение года	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
1.1.17.	Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения мероприятий по профилактике гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах, по правилам содержания домашней птицы.	Март-апрель май	Главы СМО, МСХ и РЗО РК
1.1.18.	Разработать и издать массовым тиражом и довести до охотников, населения памятки по предупреждению заражения гриппом птиц.	Март-апрель май	Главы муниципальных образований, МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК
2.	Противоэпизоотические (профилактические) мероприятия
1.2.1.	Усилить надзор за ввозом на территорию республики инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера.	В течение года	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, МВД по РК
1.2.2.	Проводить вирусологический мониторинг поголовья птицы в частном секторе.	В течение года	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
1.2.3.	Проводить надзор за соблюдением правил содержания домашней птицы (безвыгульное, приусадебное содержание).	В течение года	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
1.2.4.	Обеспечить контроль за реализацией мяса птицы и птицепродуктов на рынках, на предприятиях пищевой промышленности, торговли.	В течение года	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК
1.2.5.	Обеспечить принятие мер по недопущению гнездовий перелетных птиц на водоемах субъекта в местах возможного контакта с домашней птицей.	Апрель-май	Главы СМО, УРСХН по РК
1.2.6.	Проводить вакцинацию поголовья птицы в личных подворьях граждан от гриппа A(H5N1) с последующим исследованием на напряженность иммунитета.	В течение года	Главы СМО, МСХ и РЗО РК
1.2.7.	Определить и подготовить места захоронения павшей и уничтоженной птицы.	В течение суток	Главы СМО, МСХ и РЗО РК, УРПН по РК
3.	Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
1.3.1.	Организовать и проводить вакцинопрофилактику гриппа среди населения, в первую очередь среди "групп риска"	Октябрь-ноябрь	МЗ и СР РК, УРПН по РК
1.3.2.	Обеспечить активное выявление больных с подозрением на заболевание гриппом, ОРВИ среди прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц в аэропортах и в ЛПУ при обращении за медицинской помощью.	В течение года	МЗ и СР РК, УРПН по РК
1.3.3.	Обеспечить регистрацию всех случаев заболевания гриппом и ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц по форме 058/у "Экстренное извещение о случае инфекционного заболевания".	При выявлении больного	МЗ и СР РК, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений
1.3.4.	Обеспечить госпитализацию в инфекционный стационар, лабораторное обследование и лечение больных гриппом и ОРВИ, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц.	При выявлении больного	МЗ и СР РК, Главные врачи лечебно-профилактических учреждений, ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"
1.3.5.	Проводить эпидемиологическое расследование каждого случая гриппа или ОРВИ у лиц, прибывших из стран, где регистрируется эпизоотия гриппа птиц.	При выявлении больного	УРПН по РК
1.3.6.	Обеспечить необходимыми средствами индивидуальной защиты сотрудников аэропорта и санитарно-карантинного пункта аэропорта г. Элиста (медицинские халаты, маски, перчатки, дезинфицирующие средства).	В течение года	ОАО "Аэропорт г. Элиста", УРПН по РК
1.3.7.	Обеспечить постоянную готовность изолятора медицинского пункта аэропорта для временной изоляции больных с симптомами ОРВИ и гриппа, прибывших из стран, неблагополучных по гриппу птиц.	Постоянно	ОАО "Аэропорт г. Элиста" УРПН по РК
1.3.8.	Обеспечить лабораторную диагностику гриппа и ОРВИ у лиц, контактных в очагах заболеваний.	В течение года	МЗ и СР РК
1.3.9.	При подозрении на грипп птиц у больного обеспечить доставку лабораторного материала в ФГУП ГНЦ ВБ "Вектор" (Центр специальной лабораторной диагностики и лечения особо опасных и экзотических инфекций, г. Сергиев посад#) для дальнейшего исследования.	При выявлении больного	ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"
4.	Информационно-аналитические мероприятия
1.4.1.	Анализ и систематизация информации по результатам мониторинга (среди птиц и населения)	В течение года	УРСХН по РК, УРПН по РК
1.4.2.	Анализ доступной информации о проявлениях заболевания гриппом птиц в мире с целью выявления сравнительных характеристик и условий возникновения эпизоотии, эпидемиологических закономерностей.	В течение года	УРПН по РК
1.4.3.	Дифференцированная экспертная оценка эпидемиологической угрозы гриппа птиц и факторов риска по зонам для населения субъекта с учетом территориальных и экологических особенностей.	3-4 кв. 2008 г.	УРПН по РК
II.	Мероприятия в период эпизоотии.
1.	Организационные мероприятия
2.1.1.	Провести заседание КЧС по введению в действие плана оперативных мероприятий по локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.	По получении информации	Главы РМО, Оперативный штаб
2.1.2.	Ввести ограничительные или карантинные мероприятия решением КЧС или Постановлением главы администрации муниципального образования.	По получении информации	Главы РМО, Оперативный штаб
2.1.3.	Уточнить потребности материально-технического и финансового обеспечения для осуществления комплекса мероприятий по профилактике гриппа птиц применительно к территории конкретного муниципального образования.	По получении информации	Оперативный штаб муниципального образования
2.1.4.	Оповестить соседние населенные пункты, районы в пределах республики о возникновении эпизоотического очага гриппа птиц.	немедленно	УРСХН по РК, МСХ и РЗО РК
2.1.5.	Определить и промаркировать границы эпизоотического очага в радиусе 3-х километров.	В течение суток с момента регистрации	Главы муниципальных образований, МСХ и РЗО РК, МВД по РК
2.1.6.	Организовать санитарно-пропускные пункты и пункты дезинфекции транспортных средств.	В течение суток	Главы муниципальных образований, МСЗ и РЗО РК, МВД по РК, ГУ МЧС по РК
2.1.7.	Ввести в действие план ликвидации эпизоотического очага (3 км) по населенным пунктам, районам в соответствии с ветеринарным законодательством.	немедленно	Оперативный штаб муниципального образования
2.1.8.	Подать заявку о выделении финансовых средств из республиканского бюджета на реализацию комплекса мероприятий по ликвидации. эпизоотического очага гриппа птиц согласно утвержденной смете	В течение суток	Главы муниципальных образований
2.1.9.	Собрать информацию о количестве проживающего населения, о количестве домашней птицы в населенном пункте и в птицеводческих хозяйствах.	В течение суток	Главы муниципальных образований, МСХ и РЗО РК, МЗ и СР РК
2.1.10.	Усилить ФАПы медицинскими работниками и транспортом для проведения подворных обходов и медицинского наблюдения за населением в очаге гриппа птиц.	В течение суток	Главы районных муниципальных образований
2.1.11.	Провести сходы и собрания в муниципальных образованиях, сельских и городских населенных пунктах для разъяснения необходимости проводимых мероприятий по локализации и ликвидации гриппа птиц в личных подсобных хозяйствах.	В течение двух суток	Главы муниципальных образований, оперативный штаб, МСХ и РЗО РК
2.1.12.	Провести инструктаж по технике безопасности с членами группы по ликвидации очага гриппа птиц.	В течение суток	МСХ и РЗО РК, УРПН по РК
2.	Противоэпизоотические мероприятия
2.2.1.	Запретить ввоз на территорию и вывоз за пределы территории муниципального образования, где зарегистрирован грипп птиц, инкубационного яйца, живой птицы, мяса птицы, всех видов птицеводческой продукции, кормов и кормовых добавок, пуха и пера.	немедленно	Главы муниципальных образований, МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК
2.2.2.	Запретить реализацию домашней птицы в населенных пунктах, где регистрируется грипп птиц.	В период эпизоотии	МСХ и РЗО РК, УРСХН по РК, УРПН по РК
2.2.3.	Обеспечить устройство дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде из пораженного населенного пункта.	немедленно	Главы муниципальных образований, МСХ и РЗО РК
2.2.4.	Задействовать мобильный отряд с необходимым оснащением для локализации и ликвидации очага гриппа птиц.	В течение суток	Оперативный штаб, Главы муниципальных образований, ГУ МЧС по РК, УРПН по РК, УРСХН по РК, МСХ и РЗО, филиалы ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"
2.2.5.	Обеспечить убой всей ослабленной и больной птицы бескровным методом с последующей утилизацией трупов в эпизоотическом очаге (3 км) в соответствии с инструкцией.	по графику	Мобильные противоэпизоотические отряды
2.2.6.	Обеспечить механическую очистку помещений для содержания птицы с последующей заключительной дезинфекцией в эпизоотическом очаге.	по графику	Мобильные противоэпизоотические отряды
2.2.7.	Провести повторную дезинфекцию в эпизоотическом очаге.	Через 21 день после заключительной	Мобильные противоэпизоотические отряды
2.2.8.	Проведение мониторинга эпизоотической обстановки в угрожаемой зоне и передача в заинтересованные ведомства и службы информации о результатах мониторинга заболеваемости птицы (падежа), о результатах лабораторных исследований материала от павшей и здоровой птицы в разрезе населенных пунктов муниципальных образований.	До снятия карантина	МСХ и РЗО РК УРСХН по РК
2.2.9.	Подготовить решение о снятии карантинных (ограничительных) мероприятий в населенном пункте.	При получении отрицательных результатов контрольных лабораторных исследований	Оперативный штаб, Главы муниципальных образований
3.	Противоэпидемические, лечебно-профилактические мероприятия
2.3.1.	Мониторинг заболеваемости гриппом и ОРВИ и за циркуляцией вируса гриппа среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп среди домашней птицы.	В период эпизоотии	ФГУЗ "ЦГиЭ в РК", МЗ и СР РК, УРПН по РК
2.3.2.	Проведение подворных обходов с целью выявления больных, подозрительных на заболевание гриппом птиц. Организация медицинского наблюдения, направление материала от больных для исследования в вирусологическую лабораторию ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК", при необходимости - госпитализация больных.	В период эпизоотии ежедневно	Главы районных муниципальных образований, Мэр г. Элиста
2.3.3.	Проведение разъяснительной работы среди жителей населенных пунктов, где регистрируется грипп птиц, о мерах профилактики гриппа, необходимости надлежащего санитарного содержания подворий, своевременном информировании ветеринарной службы о случаях падежа птиц.	В период эпизоотии	ФГУЗ "ЦГиЭ в РК", МЗ и СР РК, УРПН по РК
2.3.4.	Организация и проведение санитарной обработки работников мобильных групп, участвующих в забое птицы (дезинфекция, камерная обработка, дезинфекция транспорта).	После каждой акции забоя	МСХ и РЗО РК, РГУ Районные станции по борьбе с болезнями животных
4.	Информационно-аналитические мероприятия
2.4.1.	Сбор, анализ, обобщение и подача информации в заинтересованные ведомства и службы о результатах мониторинга, медицинского наблюдения за населением в пораженных населенных пунктах, о результатах лабораторных исследований.	В период эпизоотии ежедневно	УРПН по РК, УРСХН по РК МСХ и РЗО РК, МЗ и СР РК, ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"
2.4.2.	Аналитическая оценка региональной ситуации по гриппу птиц. Прогноз развития ситуации.	Ноябрь	УРПН по РК
2.4.3.	Анализ и экспертная оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий по профилактике, локализации и ликвидации очагов гриппа птиц.	Ноябрь декабрь	УРСХН по РК, УРПН по РК, ФГУЗ "ЦГиЭ в РК"