Закон от 25.04.2008 г № 9-IV-З
О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об охране здоровья граждан»
1.Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Калмыкия в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов государственной власти в области охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка, утверждение и реализация республиканских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) самостоятельное формирование органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения, установление порядка их организации и деятельности, развитие организаций здравоохранения Республики Калмыкия, материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) формирование расходов республиканского бюджета на здравоохранение;
7) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
8) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
9) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной республиканским законодательством для определенных категорий граждан;
10) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Калмыкия;
12) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Калмыкия и муниципальных организаций здравоохранения, донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
13) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
14) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
15) координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
16) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
17) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
18) другие вопросы в области охраны здоровья граждан, не относящиеся к компетенции Российской Федерации.
Глава Республики Калмыкия:
1) назначает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющего переданные полномочия;
2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих переданные полномочия;
3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий, в соответствии с федеральными законами и иными нормативно- правовыми актами Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;
4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, сведений о лицензиях, выданных в соответствии с переданными полномочиями, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Калмыкия по вопросам переданных полномочий, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.".
2.Раздел II дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1 Полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданные для осуществления Республике Калмыкия
К полномочиям Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, переданным для осуществления Республике Калмыкия, относятся следующие полномочия:
1) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
2) лицензирование следующих видов деятельности:
медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
Финансирование деятельности, указанной в настоящей статье, осуществляется за счет субвенций федерального бюджета, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций, которые носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.".
3.Статью 4 изложить в следующей редакции:
"Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан
К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (за исключением территорий, медико-санитарное обеспечение населения которых в соответствии с пунктом 28 статьи 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан осуществляется в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) по решению вопросов местного значения в области охраны здоровья граждан относятся:
Сформирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения.
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов вправе создать службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений.".
4.Статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Государственная система здравоохранения Республики Калмыкия
К государственной системе здравоохранения Республики Калмыкия относятся орган исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения, а также находящиеся в государственной собственности и подчиненные органу исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и иные учреждения, предприятия и организации.".
5.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Муниципальная система здравоохранения
К муниципальной системе здравоохранения Республики Калмыкия относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.".
6.Раздел IV дополнить статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Калмыкия бесплатной медицинской помощи
Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Калмыкия бесплатной медицинской помощи, включающая в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования, утверждается Правительством Республики Калмыкия в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
В территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Республики Калмыкия бесплатной медицинской помощи предусматриваются дополнительные условия, виды и объемы оказания медицинской помощи, критерии качества и доступности медицинской помощи.".
7.Раздел V дополнить статьями 16.1, 16.2 следующего содержания:
"Статья 16.1. Виды медицинской помощи
Медицинская помощь оказывается в медицинских учреждениях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших в установленном порядке лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных заболеваний, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам Российской Федерации на территории Республики Калмыкия при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях).
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Стандарты и порядок оказания медицинской помощи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Статья 16.2. Финансовое обеспечение медицинской помощи и деятельности медицинских организаций Республики Калмыкия
Оказание медицинской помощи финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования в соответствии с базовой Программой обязательного медицинского страхования, а также средств всех уровней бюджетной системы Республики Калмыкия в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Финансовое обеспечение деятельности организаций здравоохранения, находящихся в ведении Республики Калмыкия, является расходным обязательством Республики Калмыкия.
Финансовое обеспечение деятельности организаций муниципальной системы здравоохранения является расходным обязательством муниципального образования.".
8.Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Первичная медико-санитарная помощь
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.".
9.В статье 18:
часть третью изложить в следующей редакции:
"Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений";
часть четвертую исключить;
в части шестой новой редакции слова "организациях", "организаций" заменить словом "учреждение" в соответствующем падеже;
дополнить частью седьмой следующего содержания:
"Финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в медицинских организациях является расходным обязательством Российской Федерации.".
10.В статье 25:
во второй части слова "а также стаж работы по избранной специальности не менее 5 лет" исключить;
часть третью и четвертую исключить;
дополнить статью частью третьей следующего содержания:
"Частная медицинская практика осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Калмыкия.".
11.Статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Право на занятие народной медициной (целительством)
Народная медицина - методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколении, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Правом на занятие народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый органами исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения.
Решение о выдаче диплома целителя принимается на основании заявления гражданина и представления профессиональной медицинской ассоциации либо заявления гражданина и совместного представления профессиональной медицинской ассоциации и учреждения, имеющего лицензию на медицинскую деятельность. Диплом целителя дает право на занятие народной медициной на территории, подведомственной органу исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения, выдавшему диплом.
Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения в соответствии со статьей 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Допускается использование методов народной медицины в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения по решению руководителей этих учреждений в соответствии со статьей 43 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.
Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается.
Лишение диплома целителя производится по решению органа исполнительной власти Республики Калмыкия в области здравоохранения, выдавшего диплом целителя, и может быть обжаловано в суд.
Незаконное занятие народной медициной (целительством) влечет за собой административную ответственность, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - уголовную ответственность.".
12.В пункте 3 части четвертой статьи 31 слово ", прокурора" исключить.
Статья 2.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
К.ИЛЮМЖИНОВ
Элиста
25 апреля 2008 года
N 9-IV-З