Постановление от 20.04.2008 г № 143
Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2006 год и основных параметрах прогноза на 2008 год и на период до 2010 года
В целях дальнейшего развития положительных тенденций в экономике, роста благосостояния населения республики и устранения имеющихся недостатков, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Принять к сведению информацию Министерства экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) "Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2006 год и основных параметрах прогноза на 2008 и на период до 2010 года".
2.Министерству промышленности и торговли Республики Калмыкия (Боваев В.Э.), Министерству строительства и архитектуры Республики Калмыкия (Джанжиев В. Д-Г.); Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Демкин О.В.); Министерству энергетики, нефти и газа Республики Калмыкия (Чедыров Б.Л.) в срок до 25 июня 2007 года представить в Министерство экономики Республики Калмыкия предложения по обеспечению темпов роста основных макроэкономических показателей, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2007 год.
3.Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Демкин О.В.) во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия оказать содействие организациям агропромышленного комплекса в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности и в привлечении инвестиций для их строительства и реконструкции.
4.Органам исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить своевременное, эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных и республиканских целевых программ в 2007 году, а также активизировать работу по максимальному привлечению средств федерального бюджета в 2008-2010 г.г.
5.Рекомендовать Главам районных муниципальных образований активизировать работу с потенциальными инвесторами, организовать своевременную и качественную подготовку информационных материалов об инвестиционной привлекательности территорий муниципальных образований.
6.Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов всех форм собственности наряду с повышением эффективности производственной деятельности решать задачи социального характера (повышение уровня заработной платы, ее своевременную и в полном объеме выплату).
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия - Министра экономики Республики Калмыкия Сенглеева В.Б..
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(Минэкономики Калмыкии)
________________________________________________________
358000, Республика Калмыкия, пл. Ленина, Дом Правительства
ИТОГИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА 2006 ГОД
И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА НА 2008 ГОД И
НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
Основным источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия (далее КалмыкияСтат), Министерства финансов Республики Калмыкия, а также Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Калмыкия.
ОСНОВНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА 2005-2006 ГГ.
| 2005 | 2006 | |
| Экономический рост, в % к предыдущему году | ||
| Индекс промышленного производства | 99,6 | 87,3 |
| Объем сельскохозяйственной продукции | 104,7 | 103,6 |
| Инвестиции в основной капитал | 76,00 | 108,00 |
| Инфляция, в % (на конец периода) | ||
| Потребительские цены | 110,94 | 109,80 |
| Цены производителей в промышленности | 108,6 | 133,1 |
| Цены в сельском хозяйстве | 111,9 | 130,1 |
| Цены и тарифы на платные услуги населению | 116,2 | 119,94 |
| Финансы населения | ||
| Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, руб. | 4495 | 5626,6 |
| Реальные денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года | 89,3 | 124,6 |
| Консолидированный бюджет Республики Калмыкия, в % к предыдущему году | ||
| Доходы | 71,1 | 133,9 |
| Расходы | 91,0 | 109,1 |
Основными тенденциями 2006г. явились следующие:
Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 4929,6 млн. рублей или 103,6% в сопоставимой оценке к уровню 2005 года, в том числе продукция растениеводства - 1099,0 млн.руб (22,3% от общего объема) и животноводства - 3830,6 млн.руб. или 77,7% от общего объема
Наблюдается рост оборота розничной торговли. В январе-декабре 2006 г. оборот розничной торговли составил 5341,3 млн. руб., превысив уровень соответствующего периода 2005 г. на 24,9%.
Увеличился объем платных услуг населению. С учетом объемов неформальной экономики за январь-декабрь 2006 г. по сравнению с тем же периодом 2005 г. он увеличился на 10,4% и составил 1495,4 млн. рублей. Главный фактор увеличения потребительского спроса на услуги и ускорения развития рынка платных услуг повышение общего уровня благосостояния населения в среднем и отдельных его групп, а также рост текущих доходов.
Денежные доходы в среднем за месяц в расчете на душу населения в 2006 году увеличились на 40,5% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года и составили 3406,9 рубля.
За январь-декабрь 2006 г. инфляция на потребительском рынке составила 9,8 % по отношению декабрю 2005 г., за аналогичный период 2005 г. 10,9%.
Исполнение бюджета Республики Калмыкия в отчетном периоде характеризовалось ростом собственных доходов, которые составили 2286,6 млн. руб., что на 33,6 % выше уровня 2005 года. Рост вызван в основном за увеличения поступлений налога на прибыль организаций на 115,2% по сравнению с 2005 годом.
ПРОИЗВОДСТВО И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА
Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.
Анализ валового регионального продукта за 2004-2006 годы (в действующих ценах) показывает его уменьшение с 11347,3 млн. рублей в 2004 году до 10105,6 млн.руб. в 2005 году (оценка) и рост до 11174,8 млн. руб. в 2006 году (оценка).
| 2004 | 2005 | 2006 | |
| ВРП республики (в текущих ценах), млн. руб. | 11347,3 | 10105,6* | 11174,8* |
| В сопоставимых ценах к предыдущему году, % | |||
| ВВП Российской Федерации | 107,2 | 106,4 | 106,7 |
| ВРП Республики Калмыкия | 104,3 | 74,8* | 95,0* |
| В текущих ценах на душу населения, тыс. рублей | |||
| ВВП Российской Федерации | 118,2 | 150,6 | 186,4 |
| ВРП Республики Калмыкия | 39,0 | 34,9 | 38,7 |
| Место, занимаемое среди регионов РФ по производству ВРП на душу населения | 71 | - | - |
*прогнозные значения Министерства экономики Республики Калмыкия
В сопоставимых ценах к предыдущему году валовой региональный продукт в 2005-2006 годах по оценке Министерства экономики Республики Калмыкия составит 74,8% и 95,0 % соответственно, что не достигает уровня 2004 года (104,3%), данный фактор являются не достаточными для положительного состояния государственных финансов республики.
В 2004-2005 годах отмечалось незначительное увеличение выпуска отраслей промышленности, торговли, транспорта и связи по оценке 2006 года - торговли, транспорта и связи.
Отраслевая структура валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2006 году отражена в диаграмме.
По оценке 2006 года наиболее значительный прирост ВРП обеспечат сельское хозяйство, торговля, транспорта и связи.
ДИНАМИКА И СТРУКТУРА ОБЪЕМА
ВАЛОВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДУКТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ,
В ЦЕНАХ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЛЕТ
(млн. руб.)
| Основные бюджетные показатели | 2004 (отчет ) | Удельный вес,% | 2005 (оценка ) | Удельный вес,% | 2006 (оценка) | Удельный вес,% |
| Валовой региональный продукт - всего | 11347,30 | 100,00 | 10105,6 | 100,00 | 11174,84 | 100,00 |
| Производство товаров: | 4138,40 | 36,47 | 4658,82 | 46,10 | 5131,22 | 45,90 |
| промышленность | 931,530 | 8,21 | 1073,47 | 10,60 | 1102,44 | 9,90 |
| сельское хозяйство | 2213,60 | 19,51 | 2497,55 | 24,70 | 2732,48 | 24,50 |
| строительство | 873,00 | 7,69 | 942,67 | 9,30 | 1123,99 | 10,10 |
| прочие виды деятельности по производству товаров | 120,30 | 1,06 | 145,13 | 1,50 | 172,31 | 1,40 |
| Производство услуг: | 4379,60 | 38,60 | 4841,38 | 47,90 | 5862,75 | 52,50 |
| рыночные услуги | 1760,20 | 15,51 | 2101,99 | 20,80 | 2542,76 | 22,80 |
| нерыночные услуги | 2619,40 | 23,08 | 2739,39 | 27,10 | 3319,99 | 29,70 |
| Чистые налоги | 2829,30 | 24,93 | 605,4 | 6,00 | 180,87 | 1,60 |
Доля отраслей, оказывающих услуги в 2004-2006 годах увеличилась с 38,6 % до 52,5 %, доля отраслей производящих товары также возросла на 9,43 п.п., чистые налоги снизились с 24,93% до 1,60 процентов. Снижение доли чистых налогов в 2006 году произошло в связи с уменьшение поступления НДС за 2006 год, по причине возмещением данного налога по нулевой ставке.
ИНВЕСТИЦИИ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь-декабрь составил 3915,3 млн. руб., или 116,9% к соответствующему периоду прошлого года.
Объем финансирования объектов капитального строительства в 2006 году из федерального и республиканского бюджета составил 732,3 млн. руб., в том числе из:
- республиканского бюджета - 159,6 млн руб. или 21,7% от общего объема финансирования;
- федерального бюджета -572,7 млн. руб. (из них по ФЦП "Юг России" - 99,2 млн. руб., по ФЦП "Социальное развитие села" - 90,1 млн.руб., по ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" - 173,9 млн.руб., ФЦП "Модернизация транспортной системы" - 122,0 млн.руб. и т.д.)
Лимиты капитальных вложений из федерального бюджета профинансированы и выполнены в полном объеме, недофинансирование из республиканского бюджета составило 40,6 млн руб.
В строительном комплексе республики за 2006 год было построено и введено в эксплуатацию: 62,7 тысяч кв.м. жилья.
Кроме того, проложено:
- водопроводов - 58,6 км;
- газовых сетей - 126,7;
- автомобильных дорог общего пользования - 11,2 км;
Введены в эксплуатацию объекты социальной сферы:
- Детская поликлиника в п.Ики-Бурул;
- Встроено-пристроенная стоматологическая поликлиника в г.Элиста;
По предварительной оценке в 2007 г. объем инвестиций увеличится на 10,0% (4763,35 млн.рублей).
Основными факторами увеличения темпов роста инвестиций является повышение инвестиционной активности в Республике Калмыкия по разделам "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство", "Транспорт и связь", "Образование", "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" и т.д., а также с привлечением бюджетных средств на подготовку к празднованию в 2009 году 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.
В отраслевой структуре инвестиций более 65 % планируется направить в отрасли производственной сферы, которые в значительной степени формируют ВРП (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т.д.).
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ В РАЗРЕЗЕ ОТРАСЛЕЙ, В %
| Показатели | 2005 отчет | 2006 отчет | 2007 оценка |
| Инвестиции | 100,00 | 100,00 | 100,00 |
| РАЗДЕЛ A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 17,82 | 22,57 | 19,03 |
| РАЗДЕЛ B: Рыболовство, рыбоводство | 0,003 | 0,05 | 0,04 |
| РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | 9,09 | 19,85 | 14,23 |
| РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | 2,11 | 0,04 | 0,03 |
| РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 12,66 | 8,23 | 16,20 |
| РАЗДЕЛ F: Строительство | 18,52 | 9,62 | 6,90 |
| РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 0,04 | 0,09 | 0,06 |
| РАЗДЕЛ H: Гостиницы и рестораны | 0,03 | 0,09 | 0,02 |
| РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь | 12,36 | 14,50 | 15,28 |
| РАЗДЕЛ J: Финансовая деятельность | 1,00 | 0,47 | 0,66 |
| РАЗДЕЛ K: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 4,49 | 7,80 | 5,48 |
| РАЗДЕЛ L: Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 6,68 | 12,14 | 8,98 |
| РАЗДЕЛ M: Образование | 2,14 | 1,67 | 3,57 |
| РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1,04 | 1,56 | 8,23 |
| РАЗДЕЛ O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 12,02 | 1,32 | 1,30 |
Сложившейся отраслевой структуре инвестиций в основной капитал соответствует структура инвестиций по источникам финансирования.
СТРУКТУРА ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ, В %
| Показатели | 2005 отчет | 2006 отчет | 2007 оценка |
| Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности: | 100,00 | 100,0 0 | 100,00 |
| Собственные средства предприятий | 31,71 | 22,28 | 21,71 |
| из них: | |||
| прибыль | 51,57 | 51,57 | 51,72 |
| амортизация | 35,00 | 35,00 | 36,26 |
| Привлеченные средства | 68,29 | 77,72 | 78,29 |
| из них: | |||
| кредиты банков | 7,49 | 4,62 | 4,47 |
| заемные средства других организаций | 26,55 | 16,39 | 15,86 |
| бюджетные средства | 57,65 | 71,43 | 72,36 |
| Средства внебюджетных фондов | 0,16 | 0,10 | 0,09 |
| прочие | 8,16 | 7,46 | 7,21 |
В 2007 г. в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования прогнозируется увеличение темпов роста собственных средств предприятий, привлеченных средств (в основном за счет увеличения средств, направляемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы) средств внебюджетных фондов.
Реализация федеральных и региональных целевых программ остается одним из наиболее эффективных способов оптимизации бюджетных расходов, к тому же налицо прозрачность финансовых средств.
В 2006 году по информации министерств и ведомств Республика Калмыкия участвует в реализации мероприятий 11 федеральных целевых программ. Объем финансовых затрат при реализации федеральных целевых программ за 2006 года за счет всех источников финансирования составил 803,7 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета 553,8 млн. рублей.
В рамках ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года" газифицированы п. п.Чолун-Хамур Ики-Бурульского района, п. Бага-Тугтун Яшалтинского района, п.Овата Целинного района, с.Харба Юстинского района. Проведены водопроводы в п.Овата Целинного района, п.Кегульта Кетченеровского района, п.Цорос Городовиковского района.
Реализация проектов федеральной целевой программы "Юг России" находится на постоянном контроле Правительства Республики Калмыкия. Объем профинансированных работ из федерального бюджета Программы составил 99,2 млн. руб. или 100% от годового лимита
По ФЦП "Юг России" в 2006 году продолжена реализация проекта "Комплексные очистные сооружения фабрики первичной обработки шерсти, г.Элиста Республика Калмыкия", "Реконструкция водовода Ики-Бурул-Элиста", завершена реконструкция водовода от РЧВ - 10 тыс.куб.м. до 1 микрорайона г.Элиста и строительство 2 очереди жилого поселка "Лагань-Сити" в г.Лагань (5 единиц), ведутся работы по строительству межпоселковых газопроводов на п. Кумской Черноземельского района.
Кроме того, по ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы" продолжены работы по строительству 1-я очереди Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, по ФЦП "Модернизация транспортной системы" введена автомобильная дорога Городовиковск-Родыки, начато строительство подъезда к п. Хар-Толга (п.Кировский) от автодороги Астрахань-Элиста-Ставрополь, по ФЦП "Жилище Приобретены 15 квартир на вторичном рынке общей площадью 783 кв.м., выданы 4 государственных жилищных сертификата и т.д.
В рамках непрограмной части Федеральной адресной инвестиционной программы осуществлялось берегоукрепление р.Волга, строительство и реконструкция объектов социальной сферы: школа по ул. Николаева, физкультурно-оздоровительный комплекс в Ики-Бурульском районе, и т.д.
Фактические результаты реализации федеральных и республиканских целевых программ оказали соответствующее влияние на развитие всех отраслей экономики республики.
Так сельское хозяйство по предварительным расчетам в 2006 г. сработала с положительным финансовым результатом в сумме 180,7 млн. рублей. Уровень рентабельности составил 23,9 %.
В промышленности наблюдается рост физического объема промышленного производства в обрабатывающих производствах (в т.ч. производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, и полиграфической отраслях).
Увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 10,4% объем платных услуг населению и т.д.
Среднесписочная численность работников занятых в строительстве составила около 2 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников 4495 руб. и к соответствующему периоду прошлого года составила 124,7 %.
В перспективе структура инвестиций должна претерпеть изменения. Необходимо увеличить долю инвестиций в коммерческие проекты, направленные на создание производственной базы, приносящие стабильный доход в бюджет республики, увеличивающие уровень валового регионального продукта. Основные отрасли экономики республики, где необходимы капиталовложения это промышленность строительных материалов, производство стекольной продукции (плоское стекло, стеклотара), энергогенерирующие мощности, транспортные логистические центры и т.д.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности:
Раздел с"Добыча полезных ископаемых";
Раздел D"Обрабатывающие производства";
Раздел E "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды".
В январе-декабре 2006 г. по оперативным данным КалмыкияСтат выпуск продукции в добывающих, обрабатывающих и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды производствах составил 87,3% к соответствующему периоду прошлого года (по Российской Федерации - 103,9%, по Южному федеральному округу - 110,8%). Среди регионов - субъектов РФ Южного федерального округа Республика Калмыкия по темпам роста промышленного производства превысила только Республику Северная Осетия - Алания (по РСО-А произошло значительное снижение производства алкогольной продукции).
ИНДЕКСЫ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ОСНОВНЫМ ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ ЗА 2006 ГОД.
| Вид деятельности | Январь - декабрь 2006 г в % к январю-декабрю 2005 г. |
| Индекс промышленного производства | 87,3 |
| Добыча полезных ископаемых | 83,9 |
| Добыча топливно-энергетических ресурсов | 83,9 |
| Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 49,8 |
| Обрабатывающие производства | 104,3 |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 103,9 |
| Текстильное и швейное производство | 119,0 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | 64,7 |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 102,1 |
| Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов | 131,3 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 92,8 |
| Прочие производства | 150,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 83,6 |
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В январе-декабре 2006 г. по оперативным данным КалмыкияСтат, индекс физического объема производства добычи полезных ископаемых составил 83,9% к соответствующему периоду 2005 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами по добыче полезных ископаемых составил 831,3 млн. рублей или 88,2% к уровню 2004 года.
Добыча нефти
За январь-декабрь 2006 года в Республике Калмыкия добыто нефти, включая газовый конденсат, - 204,86 тыс. тонн, что является самым низким показателем за последние 10 лет. Уровень добычи по сравнению с 2005 годом снизился на 16,1%.
Добычу нефти осуществляют следующие предприятия: ОАО "Калмнефть", ЗАО НК "Калмпетрол", ЗАО НК "Калмистерн", ЗАО "КалмТатнефть", ООО "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть".
Снижение добычи объясняется, прежде всего, нестабильностью работы двух нефтедобывающих предприятий: ОАО "Калмнефть" и филиалов ФГУГП "Нижневолжскгеология".
ОАО "Калмнефть" осуществляет 48% всей нефтедобычи по республике. Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 27 июня 2006 года (дело NА22-123/05/4-18) ОАО "Калмнефть" признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Процедура конкурсного производства, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", подразумевает полную ликвидацию предприятия как юридического лица и исключения его из государственного реестра юридических лиц. В настоящее время конкурсным управляющим ОАО "Калмнефть" Т.Н. Панас осуществляется подготовка конкурсной массы (имущества ОАО "Калмнефть") к реализации на аукционе.
В течение 11 месяцев 2006 года филиалы ФГУГП "Нижневолжскгеология" (Аршанская НГРЭ и Каспийская НГРЭ) не осуществляют добычу нефти. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 8 июля 2003 г. N3052-р, 6 июня 2005 года была завершена реорганизация ФГУГП "Нижневолжскгеология" (г.Саратов) путем присоединения к нему ДГП "Калмнедра". Бывшее ДГП "Калмнедра" в настоящее время является филиалом "Калмнедра" ФГУГП "Нижневолжскгеология". В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона "О недрах", ранее выданные лицензии (на право добычи нефти) (ЭЛИ 00119 НЭ, ЭЛИ 00139), переоформлены на ФГУГП "Нижневолжскгеология" (филиал "Калмнедра") лишь в декабре 2006 года.
Отрицательными факторами, тормозящими развитие нефтедобывающего комплекса республики, являются:
- естественное "старение" и ухудшение технического состояния скважин;
- высокий износ технологического оборудования;
- выработанность разрабатываемых месторождений, которая составляет 80-90%;
- прекращение фонтанирования и перевод скважин на механизированную добычу;
- снижение эффективности добычи нефти за счет ухудшения качества сырьевой базы отрасли и сложностью освоения новых месторождений;
- не высокая активность нефтедобывающих предприятий в использовании ими финансовых ресурсов в существующих условиях.
- недостаточным уровнем инвестиций нефтяных компаний в разведку и разработку новых месторождений.
- увеличения транспортных тарифов и снижения привлекательности экспорта нефти железнодорожным транспортом.
В то же время вследствие низкого прироста разведанных запасов нефти сохраняется неблагоприятная ситуация с развитием сырьевой базы нефтегазового комплекса. Большинство предприятий не вкладывают финансовые средства в развитие производства, геологоразведочные работы.
Продолжает ухудшаться качественная структура запасов углеводородного сырья. Многие из месторождений находятся в разработке более 30 лет.
Важными задачами развития нефтедобывающей промышленности являются: значительное увеличение финансирования геологоразведочных работ, в основном за счет собственных средств нефтедобывающих предприятий, сохранение и расширение позиций российского нефтяного комплекса на мировых рынках на основе долгосрочных контрактов; государственная поддержка участия российских нефтяных компаний в международных энергетических проектах за рубежом.
Выполнение предприятиями условий лицензионных соглашений, инвестирование средств в обновление основных фондов, расширение производства, проведение геологического изучения позволит значительно увеличить объем добычи углеводородного сырья на территории Республики Калмыкия.
Добыча газа
Добыча газа природного (естественного) за 2006 год составила 69,6 млн. куб. м. или 75% к уровню 2005 года. Сокращение добычи газа обусловлено выработанностью разрабатываемых месторождений.
Газодобычу осуществляет ОАО "Калмгаз", ОАО "Калмнефть", ООО "Кавказтрансгаз".
Газоснабжающей организацией в республике является ОАО "Калмгаз". Основную добычу газа на территории республики осуществляет ОАО "Калмгаз" (87,7% от всего объема добычи по республике). Добыча осуществляется из триасовых отложений Совхозного газового месторождения, из палеогеновых и нижнемеловых отложений Ики-Бурульского газового месторождения, из триасовых и юрско-меловых отложений Шаджинского газового месторождения.
Одним из приоритетных направлений развития газовой промышленности Калмыкии является кардинальное увеличение объемов добычи природного газа, строительство газовых сетей по всей территории республики.
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
В январе-декабре 2006 г., по оперативным данным КалмыкияСтат, индекс физического объема производства в обрабатывающих производствах составил 104,3% к соответствующему периоду 2005 года. Рост обеспечен за счет роста производства пищевых продуктов, текстильного и швейного производства, целлюлозно-бумажного производства; издательской и полиграфической деятельности, производства нефтепродуктов и прочих производств. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по обрабатывающим производствам по полному кругу предприятий и организаций Республики Калмыкия составил 395,1 млн. рублей или 115,9% к уровню 2005 года.
В 2007 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров собственного производства обрабатывающих производств до 461,72 млн. руб. Индекс производства составит 103,7%.
Из общего объема отгрузки в обрабатывающих отраслях крупными и средними предприятиями (без организаций с численностью менее 15 чел.) отгружено 321,2 млн. руб. или 81,3%.
Наибольший удельный вес по объему отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" приходится на производство пищевых продуктов - 44,5%, на целлюлозно-бумажное производство и издательскую и полиграфическую деятельность - 25,8%, на производство прочих неметаллических изделий - 14,0%.
Ведущее место в структуре обрабатывающих производств занимает производство пищевых продуктов, включая напитки - 44,5%, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность 25,8%, а также производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 14,0%.
ПРОИЗВОДСТВО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
В НАТУРАЛЬНОМ ВЫРАЖЕНИИ ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
| Наименование продукции | Январьдекабрь 2005 г. | Январьдекабрь 2006 г. | Темп роста в % к январюдекабрю 2005 г. |
| Добыча полезных ископаемых | |||
| Нефть, включая газовый конденсат, тыс. тонн | 244,29 | 204,86 | 83,9 |
| Газ естественный, млн. куб. метров | 92,76 | 69,6 | 75,0 |
| Обрабатывающие производства | |||
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | |||
| Улов рыбы и добыча других морепродуктов, тонн | 2871,3 | 2819,1 | 98,2 |
| Товарная пищевая рыбная продукция, тонн | 2839,0 | 2757,1 | 97,1 |
| Мясо, включая субпродукты 1-й категории, тонн | 545,7 | 428,6 | 78,5 |
| Колбасные изделия, тонн | 395,5 | 387,8 | 89,1 |
| Цельномолочная продукция, тонн | 127,1 | 74,9 | 58,9 |
| Консервы, тыс. усл. банок | 344,2 | 1104,0 | в 3,2 р. |
| Мука, тонн | 4909,8 | 5082,1 | 103,5 |
| Крупа, тонн | 453,4 | 406,3 | 89,6 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия, тонн | 6119,51 | 5899,23 | 96,4 |
| Кондитерские изделия, тонн | 69,04 | 136,3 | 197,4 |
| Макаронные изделия, тонн | 57,69 | 98,77 | 171,2 |
| Масла растительные, тонн | 24,5 | 26,93 | 109,9 |
| Водка и ликероводочные изделия, тыс. дал | 44,65 | 13,51 | 30,3 |
| Текстильное и швейное производство | |||
| Трикотажные изделия, тыс. штук | 12,35 | 14,4 | 116,6 |
| Швейные изделия в фактических ценах, тыс. руб. | 11007,2 | 12731,1 | 115,7 |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева | |||
| Блоки дверные в сборе, тыс. кв. м. | 1,57 | 1,19 | 75,8 |
| Блоки оконные в сборе, тыс. кв. м. | 2,89 | 1,68 | 58,1 |
| Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность | |||
| Ящики из картона, тыс. кв. м. | 1892,2 | 2034,0 | 107,5 |
| Книги и брошюры (листов-оттисков), млн. шт. | 42,5 | 38,4 | 90,4 |
| Газеты, млн. шт. | 13,0 | 11,6 | 89,2 |
| Производство кокса, нефтепродуктов | |||
| Первичная переработка нефти, тыс. тонн | 4,28 | 5,79 | 135,3 |
| Бензин автомобильный, тыс. тонн | 0,15 | 0,14 | 93,3 |
| Дизельное топливо, тыс. тонн | 0,51 | 0,62 | 121,6 |
| Мазут топочный, тыс. тонн | 3,56 | 4,96 | 139,3 |
| Производство прочих неметаллических минеральных продуктов | |||
| Стеновые материалы, млн. усл. кирпичей | 6,97 | 5,7 | 81,8 |
| Кирпич строительный, млн. усл. кирпичей | 1,64 | 4,51 | в 2,7 р. |
| Блоки стеновые из природного камня, млн. усл. кирпичей | 1,2 | 0,69 | 57,5 |
| Блоки крупные стеновые, млн. усл. кирпичей | 4,13 | 0,5 | 12,1 |
| Конструкции и детали сорные железобетонные, тыс. куб. м. | 3,61 | 2,29 | 63,4 |
| Материалы строительные нерудные, тыс. куб. м. | 22,07 | 11,0 | 49,8 |
| Смеси асфальтобетонные, тыс. тонн | 79,48 | 32,2 | 40,5 |
| Смесь бетонная (товарный выпуск), тыс. куб. м. | 11,19 | 3,17 | 28,3 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | |||
| Теплоэнергия котельных, тыс. гигакалорий | 533,66 | 446,33 | 83,6 |
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака
За январь-декабрь 2006 года индекс физического объема производства в производстве пищевых продуктов, включая напитки, и табака составил 103,9% к аналогичному периоду предыдущего года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по данному виду деятельности составил 175,7 млн. руб.
За анализируемый период наблюдается увеличение производства следующих основных видов продовольственной продукции: муки - на 3,5%, макаронных изделий - на 71,2%, кондитерских изделий - на 97,4%, масла растительного - на 9,9%. консервов - в 3,2 раза.
Снижение производства произошло по таким видам продукции, как товарная пищевая рыбная продукция на 2,9%; мясо, включая субпродукты 1 категории - на 21,5%, колбасные изделия - на 10,9%; цельномолочная продукция - на 41,1%; крупа - на 10,4%; хлеб и хлебобулочные изделия - на 3,6%; водка и ликероводочные изделия - на 69,7%.
В снижение производства мясомолочной промышленности обусловлено сокращением поголовья молочного скота, а также вывозом и мяса за пределы республики, определенного низкими закупочными ценами внутри республики.
Также в пищевых производствах допущено снижение производства алкогольных напитков (30,3%), связанное с неполучением в установленные сроки лицензии на производство, хранение и поставку произведенных спиртных напитков (водки) и приостановкой производства ООО ГК "Калмалкоголь".
Текстильное и швейное производство
По подразделу "Текстильное и швейное производство" индекс производства составил 119,0%, организациями производителями отгружено продукции на сумму 10,4 млн. руб. За 2006 год произведено 14,4 тыс. штук трикотажных изделий, швейных изделий на сумму 12,7 млн. руб.
Основными предприятиями подраздела являются ООО Швейная фабрика "Сар", МУП "Переработчик", ООО Швейная фабрика "Эльвг", ООО "Картуз".
Несмотря на рост производства предприятия, имеют определенные проблемы: низкая техническая оснащенность предприятий современным оборудованием, отсутствие конкурентоспособной технологии и, как следствие, отсутствие спроса на рынке на производимую продукцию. Особенно остро стоит этот вопрос в ОАО "Калмыцкие умельцы" и на швейных предприятиях в районах республики (ООО "Швейная фабрика "Эльвг" в Лаганском районе и МУП "Переработчик" в Городовиковском районе). Предприятия зависимы от получения или неполучения государственного заказа.
Обработка древесины и производство изделий из дерева
Индекс физического объема по виду деятельности обработка древесины и производство изделий из дерева за 2006 год составил 64,7% к 2005 году. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 5,4 млн. руб.
Снижение производства в обработке древесины и изделий из дерева обусловлено снижением производства одним из структурообразующих предприятий данного вида деятельности ООО ДОЗ "Стройдеталь".
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность
Индекс физического объема производства по данному виду деятельности составил 102,1%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, по данному виду деятельности составил 75,4 млн. руб.
Основными предприятиями данного подраздела являются ООО "Дигель", осуществляющее производство гофрокартона и гофротары, и АПП "Джангар".
Производство нефтепродуктов
Индекс физического объема производства по данному виду деятельности составил 131,3%. За 2005 год произведено бензина автомобильного - 0,14 тыс. тонн, дизельного топлива - 0,62 тыс. тонн, мазута топочного - 4,96 тыс. тонн. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 13,9 млн. руб.
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов
Индекс физического объема производства по данному виду деятельности составил 92,8%. Объем отгруженных товаров собственного производства составил 55,2 млн. руб. Данное снижение обусловлено снижением производства одним из основных предприятий ООО "Калмагропромстрой", осуществляющим промышленное производство бетона. Причиной снижения производства стало снижение спроса на данный вид продукции. Индекс физического объема производства изделий из бетона для использования в строительстве составил 32,8%.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
В январе-декабре 2006 г. по оперативным данным КалмыкияСтат, индекс физического объема производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 83,6% к аналогичному периоду 2005 года. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами данному виду деятельности (в действующих ценах) составил 1029,7 млн. рублей, или 139,3% к уровню 2005 года. В 2007 году ожидается, что индекс производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составит 104,19%. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ собственными силами, составит - 1249,9 млн. рублей.
За 12 месяцев 2006 года производство теплоэнергии составило 446,3 тыс. гигакалорий (83,6% к уровню 2005 года). Производство тепла в основном осуществляется муниципальными котельными. Ввиду того, что на производство и потребление теплоэнергии основное влияние оказывает климат и температура окружающей среды, то его производство может как увеличиваться, так и уменьшатся.
Покупка электроэнергии у сторонних производителей составила 444,3 млн. рублей (без НДС и акциза).
Финансовое состояние предприятий промышленного производства
Сальдированный финансовый результат по итогам 2006 года по крупным и средним предприятиям промышленного производства сложился отрицательный и составил - 426,2 млн. руб.
Прибыль прибыльных предприятий составила 77,7 млн. руб. Доля прибыльных предприятий в общем количестве крупных и средних предприятий промышленного производства составила 27,1%.
Убыток убыточных крупных и средних предприятий промышленного производства за 2006 год 503,9 млн. рублей.
По предприятиям промышленности убыток превысил прибыль в 6,5 раза.
Важное влияние на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов оказывает задолженность по всем ее основным видам.
Дебиторская задолженность на 1 января 2007 года составила 1824,9 млн. рублей, в том числе просроченная - 1029,4 млн. рублей или 56,4%. По сравнению с 1 января 2006 года дебиторская задолженность увеличилась на 23,1%, просроченная - на 9,5%.
Кредиторская задолженность на 1 января 2007 года составила 3018,1 млн. рублей, в том числе просроченная - 2227,2 млн. рублей или 73,8%. По сравнению с 1 января 2006 года кредиторская задолженность увеличилась на 15,0%, просроченная - на 31,6%.
Объем просроченной кредиторской задолженности крупных и средних предприятий промышленного производства фактически сравнялся с годовым объемом отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в промышленном производстве, что говорит о "нездоровой" ситуации, складывающейся в промышленности. Отрасль фактически превращается в "должника". А руководители предприятий-должников следуют поговорке "пока гром не грянет" и дальше увеличивают объемы задолженности, ставя под угрозу само существование промышленности Республики Калмыкия.
Превышение кредиторской задолженности над дебиторской составило 65,4%. Следует отметить, что значительное преобладание кредиторской задолженности создает угрозу финансовой устойчивости отрасли и может привести к ее неплатежеспособности.
Задолженность по полученным кредитам и займам крупных и средних предприятий промышленного производства на 1 января 2007 года составила 1106,8 млн. рублей, в том числе просроченная - 72,9 млн. рублей или 6,6%. По сравнению с 1 января 2006 года задолженность по кредитам и займам увеличилась на 41,7%, просроченная уменьшилась на 43,3%.
Государственная поддержка промышленности
Законом Республики Калмыкия N234-111-З от 15 декабря 2005 года "О республиканском бюджете на 2006 год" были предусмотрены средства на оказание государственной поддержки промышленных предприятий в 2006 году в размере 10 млн. 400 тыс. рублей, в том числе по направлениям:
1.Возмещение промышленным предприятиям за счет средств бюджета части затрат на оплату электроэнергии, тепловой энергии, газа, воды и водоотведения, потребленных на производственные (технические) нужды: 6 млн. 900 тыс. рублей.
2.Возмещение за счет средств республиканского бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях для реализации инвестиционных проектов: 3 млн. 500 тыс. рублей.
По данным ТО ФСГС по Республике Калмыкия объем фактически оказанной поддержки за январь-декабрь 2006 года составил 5,8 млн. рублей. Оставшаяся сумма была оформлена в форме кредиторской задолженности.
Финансовая государственная поддержка, какой бы эффективной она ни была, не исчерпывает всех проблем предприятий, работающих в рыночных условиях. Объем производства промышленных предприятий республики и выпускаемый ими ассортимент продукции позволяют выполнять только основные виды заказов бюджетной сферы (мягкий и твердый инвентарь, продукты питания). Сложившиеся экономические связи Республики Калмыкия с соседними и другими регионами России предопределяют приоритетные направления развития отрасли промышленности. Это постепенное удовлетворение внутреннего потребительского рынка промышленных товаров продукцией собственного производства, вытесняя продукцию соседних регионов (зачастую некачественную), и выход на российский рынок калмыцких производителей. На обоих направлениях очень много предстоит сделать и, если учесть уровень технической оснащенности наших промышленных предприятий, то следует привести его в соответствие с современными технологиями.
Определяющим фактором устойчивого экономического роста промышленного комплекса республики является ее структурная перестройка. Суть ее состоит в том, чтобы наряду со свертыванием и ликвидацией производств, не соответствующих требованиям рыночной экономики, необходимо развивать современные конкурентоспособные производства.
Устойчивое расширение сбыта продукции, как главного признака экономического роста, возможно только при повышении конкурентоспособности выпускаемой продукции. Из этого вытекает необходимость поддержки наиболее эффективных инвестиционных проектов и мобилизации инвестиционных ресурсов на внедрение прогрессивных ресурсосберегающих технологий и современного высокопроизводительного оборудования, повышение качества продукции, увеличение доли продукции конечного потребления.
Задача состоит в том, чтобы обеспечить поддержку производств перспективных для завоевания твердых позиций на внутреннем и внешнем рынках, сформировать на этой основе новую прогрессивную структуру промышленности республики.
Для реализации этих направлений необходимо полностью использовать потенциал Закона "О государственной поддержке промышленных предприятий" и откорректировать практику финансовой государственной поддержки с целью более эффективного использования бюджетных средств.
АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС
В сельском хозяйстве Республики Калмыкия достигнуты определенные позитивные результаты: созданы основы многоукладной экономики, сохранен многоотраслевой характер, доминирующая роль в производстве сельскохозяйственной продукции постепенно переходит к частному сектору. Однако замедленный темп проведения земельной реформы вызывает понижающий эффект от реформирования сельского хозяйства в целом.
По состоянию на 1 января 2007 года количество сельскохозяйственных организаций в Республике Калмыкия составляет 108 хозяйств, в том числе 14 открытых акционерных обществ, 1 закрытое акционерное общество, 14 государственных и муниципальных предприятий, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 68 сельскохозяйственных производственных кооперативов и 5 прочие.
Среди регионов Южного федерального округа Республика Калмыкия по темпам роста производства сельскохозяйственной продукции занимает четвертое место уступая Астраханской области, Республике Дагестан и Республике Адыгея
За 2006 год объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 4929,6 рублей или 103,6% в сопоставимой оценке к уровню 2005 года, в том числе продукция растениеводства - 1099,0 млн.руб (22,3% от общего объема) и животноводства - 3830,6 млн.руб. или 77,7% от общего объема.
В структуре производства сельскохозяйственной продукции по категориям хозяйств произошли заметные изменения. При сокращении темпов производства в общественном секторе наблюдается рост удельного веса продукции, произведенной в хозяйствах населения. Развитие личных подсобных хозяйств граждан увеличило возможность населения республики к самозанятости и самообеспечению основными продуктами питания (мясо, молоко, яйца).
Животноводство.
В январе - декабре 2006 г. в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живом весе) возросло на 6,0 % по сравнению с аналогичным периодом 2005 года. Производство молока увеличилось на 4,5 %, производство яиц превысило соответствующий уровень 2005 г. на 2,7 %.
ПРОИЗВОДСТВО ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ ЗА ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ 2005-2006.Г.Г.
| ед.изм. | Январь - декабрь | 2006 г. в %к 2005 г. | ||
| 2005 г. | 2006 г. | |||
| Реализация скота и птицы на убой в живом весе | ||||
| Все категории хозяйств | тонн | 46792 | 49595,2 | 106,0 |
| в т.ч. сельхозпредприятия | тонн | 5552 | 5599 | 100,8 |
| КФХ | тонн | 5502 | 6066,4 | 110,3 |
| ЛПХ | тонн | 35738 | 37929,8 | 106,1 |
| Производство молока | ||||
| Все категории хозяйств | тонн | 79326 | 82918 | 104,5 |
| в т.ч. сельхозпредприятия | тонн | 776 | 529,1 | 68,2 |
| КФХ | тонн | 21723 | 23619,8 | 108,7 |
| ЛПХ | тонн | 56827 | 58769,1 | 103,4 |
| Производство яиц | ||||
| Все категории хозяйств | тыс.шт. | 36438 | 37415 | 102,7 |
| в т.ч. сельхозпредприятия | тыс.шт. | 27 | - | - |
| КФХ | тыс.шт. | 858 | 977 | 113,9 |
| ЛПХ | тыс.шт. | 35553 | 36438 | 102,5 |
Наибольший рост объемов производства мяса скота и птицы на убой (110,3 %), молока (108,7 %) и яиц (113,9%) обеспечен крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
В сельхозпредприятиях реализация сельскохозяйственных животных на убой возросла лишь на 0,8 % по сравнению с январем - декабрем 2005 г., производство молока сократилось на 31,8 %, прекращено производство яиц.
На 1 января 2007 г. по сравнению с соответствующей датой 2006 г. поголовье овец в хозяйствах всех категорий увеличилось на 24,6 %, поголовье крупного рогатого скота на 19,7 %, поголовье свиней на 28,7 %.
В структуре поголовья сельскохозяйственных животных на хозяйства населения приходится крупного рогатого скота 50,4 % от общей численности, свиней - 69,2 %, овец - 39,9 %., что значительно превысил структуру поголовья в аналогичном периоде прошлого года: (46,6 %, 72,7 %, 36,4 %.).
Растениеводство.
В отраслях растениеводства несмотря на неблагоприятные погодные условия (необычно холодная зима и сухое лето), в 2006 году хозяйствами всех форм собственности обеспечен рост производства зерновых на 4,6%, маслосемян подсолнечника- на 3,0%, овощей - на 8,1%, бахчевых культур - на 2,9% и картофеля - на 4,0%.
За 2006 год сельхозтоваропроизводители республики произвели зерна 59,5 тыс.тн.,подсолнечника 25,7 тыс.тн.,картофеля 7,9 тыс.тн., овощей 17,3 тыс.тн. и бахчевых 11,8 тыс.тн.
Основными производителями зерна остаются сельскохозяйственные организации, доля их в производстве зерна в 2006 г. составила 71,9 %, подсолнечника - 50,4 %.
Финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий
Существенную корректировку в результативные показатели деятельности предприятий отрасли вносят значительные размеры дебиторской и кредиторской задолженности. При этом задолженность поставщикам превышает долги покупателей. Однако размеры получаемой прибыли не позволяют погашать кредиторскую задолженность, а также модернизировать основные производственные фонды.
ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
| Показатели | ед. изм. | годы | |||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006г. | ||
| Финансовый результат (убыток-, прибыль +) | млн.руб | +49,3 | +263,2 | +137,9 | +180,7 |
| Рентабельность продукции | % | +13,5 | +19,4 | +16,7 | 23,9 |
| Кредиторская задолженность-всего | млн.руб | 815,0 | 615 | 610 | 627,4 |
| Дебиторская задолженность-всего | млн.руб | 269,0 | 213,0 | 325,0 | 221,1 |
| Количество прибыльных предприятий | един. | 91 | 92 | 85 | 89 |
| Количество убыточных предприятий | един. | 33 | 25 | 35 | 19 |
За анализируемый период ежегодно сельхозпредприятия получали более 49,3 млн. рублей прибыли. Количество убыточных предприятий сократилось с 33 единиц в 2003 г. до 19 в 2006 году, наименьшее число убыточных предприятий наблюдается в 2004 году, наибольшее - 2005 году. Количество прибыльных сократилось на 2 предприятия, со 91 единиц до 89 единиц. В 2007 г. ожидается получить положительный финансовый результат не менее среднегодового уровня за предыдущие 4 года.
Кредиторская задолженность за 2006 г. составила 627,4 млн. рублей, что больше уровня соответствующего периода прошлого года на 2,7 %. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме составил 43,9%, что ниже уровня прошлого года на 9,3 п.п. Общая сумма дебиторской задолженности по сельскому хозяйству составила 221,2 млн. рублей, что на 5% меньше уровня прошлого года. Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в общем объеме составил 43,7%, что ниже уровня 2005 года на 4,2 п.п. Кредиторская задолженность влияет на возможность получения предприятиями кредитных ресурсов и их платежеспособность.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ
По данным Министерства финансов Республики Калмыкия "Об исполнении консолидированного бюджета Республики Калмыкия на 1 января 2007 года" доходы консолидированного бюджета Республики Калмыкия за 2006 год получены в размере 4665,8 млн. руб. или 123,1 % к уровню 2005 года.
Исполнение бюджета Республики Калмыкия в 2006 году характеризовалось ростом собственных доходов, которые составили 2286,6 млн. руб., что на 33,6 % выше уровня 2005 года. Рост вызван в основном за увеличения поступлений налога на прибыль организаций на 115,2% по сравнению с 2005 годом. Налоговые доходы бюджета Республики Калмыкия получены в сумме 2162,0 млн. руб., что выше аналогичного показателя 2005 года на 37,7%. Наибольший удельный вес в структуре налоговых доходов занимает налог на прибыль организаций - 40,8% (или 883,0 млн. руб.). Рост доли налога на прибыль организаций в структуре доходов консолидированного бюджета республики в 2006 году на 115,2% по сравнению с 2005 годом вызван в основном тем, что налогоплательщиками осуществляющие свою деятельность на рынке ценных бумаг была произведена уплата налога на прибыль в бюджет территории от дохода, полученного от реализации ценных бумаг.
Неналоговые доходы бюджета Республики Калмыкия снизились на 11,9% к уровню 2005 года, сумма поступлений составила 124,6 млн. руб. Из них доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, получены в размере 71,6 млн. руб., что выше аналогичного периода 2005 года на 7,4 %.
Наблюдается снижение доли безвозмездных поступлений из федерального бюджета, если в 2005 году они составляли 54,9% в структуре доходов, то в 2006 году они составили 49,2%.
На 01.01.2007г. сумма безвозмездных перечислений из федерального бюджета составила 2293,7 млн. руб., что на 10,3% выше уровня 2005 года.
Исполнение консолидированного бюджета республики
за 2005-2006 годы
Финансирование расходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия на кассовой основе в 2006 году осуществлено в размере 4733,8 млн. руб., что выше соответствующего периода 2005 года на 9,1 %.
По-прежнему, приоритетным является финансирование отраслей социальной сферы: образование, культура и искусство, здравоохранение и физкультура, социальная политика, СМИ, так в 2005 году на них приходилось 57,9% от общей суммы расходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия или 2512,4 млн. рублей, а 2006 году - 59,2% и 2801,0 млн. рублей соответственно.
Бюджетная обеспеченность региона по состоянию на 01.01.2007 года составила 48,3% (на 01.01.2006 г. - 31,6%).
Дефицит консолидированного бюджета за 2006 г. сложился в размере 68,0 млн. рублей (за 2005 г. в размере 548,1 млн. руб.).
Поступление налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации и бюджет Республики Калмыкия за 2006 год
Общая оценка поступлений налоговых доходов в бюджетную систему Российской Федерации и консолидированный бюджет Республики Калмыкия за 2003-2006 годы характеризуется следующими показателями:
За 2006 год поступило налогов и сборов во все уровни бюджета в сумме 2991,775 млн. руб., что на 25,4% выше уровня 2005 года (2386,686 млн. руб.).
Объем поступлений налоговых доходов в федеральный бюджет Российской Федерации составляет 1012,104 млн. руб. или 108,9% от уровня 2005 года (929,523 млн. рублей), что составляет 33,8% от общего объема поступлений.
Ежемесячное поступление налогов в бюджетную систему Российской Федерации в 2003 - 2006 гг. (тыс. руб.)
Поступление налоговых платежей в бюджет территории в разрезе по налогам в 2006 году характеризуется следующими показателями:
| Январь декабрь 2006 г., тыс. руб. | Январь декабрь 2005 г., тыс. руб. | Январь декабрь 2006 г. к 2005 г., % | |
| ВСЕГО | 1979671 | 1457163 | 135,9 |
| Налог на прибыль организаций | 904939 | 469527 | 192,7 |
| Акцизы | 19995 | 99244 | 20,1 |
| Налог на доходы физических лиц | 679045 | 530368 | 128,0 |
| Налоги на имущество | 124700 | 124215 | 100,4 |
| Прочие налоги | 250992 | 233809 | 107,3 |
Основными доходообразующими источниками территориального бюджета являются: налог на прибыль - 904,939 млн.руб. или 45,7% от общей суммы поступлений налогов и НДФЛ - 679,045 млн.руб. (34,3%). Таким образом, перечисленные два вида налогов обеспечили 1583,984 млн.руб. или 80,0% от объема поступлений налогов в консолидированный бюджет республики.
За 2006 год всего поступило налога на прибыль организаций в размере 1 597,583 млн. руб., что больше чем за 2005 год в 2,2 раза ( 719,267 млн. руб.).
В том числе в федеральный бюджет - 692,644 млн. руб. (277,3 % от уровня поступлений 2005 года).
В бюджет территории мобилизовано налога на прибыль в сумме 904,939 млн.руб. (увеличение на 92,7% по сравнению с 2005 годом), в том числе в республиканский бюджет 882,980 млн.руб., в местные бюджеты 21,959 млн.руб.
За 2006 год поступления НДФЛ в бюджет территории составили 679,045 млн.руб., что на 28,0% больше уровня предыдущего года (530,368 млн.руб.), в том числе в республиканский бюджет - 475,328 млн.руб., в местные бюджеты - 203,717 млн.руб.
Увеличение связано с поступлений сумм налога на доходы физических лиц, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, а также с ростом размера заработной платы работников социальной сферы, связанный с реализацией национальных проектов.
За 2006 год в федеральный бюджет поступило НДС 92,967 млн. руб., или 22,6% от уровня поступлений за 2005 год. Уменьшение поступления НДС в январе - декабре связано с возмещением данного налога по нулевой ставке. Доля НДС в общем объеме поступивших в бюджетную систему РФ налогов и сборов составила 3,1% (9,2% от суммы поступлений в федеральный бюджет).
На 1 января 2007 года УФНС России по Республике Калмыкия мобилизовано акцизов в бюджетную систему РФ в размере 22,052 млн. руб. В том числе в федеральный бюджет 2,057 млн. руб., в бюджет территории 19,995 млн. руб. По сравнению с 01.01.2006 года поступление акцизов уменьшилось на 71,3%, в том числе в федеральный бюджет - увеличилось на 100% (на 1 января 2006 года произошло возмещение акцизов в размере 22,416 млн. руб.), в бюджет территории уменьшилось на 79,9 %.
Уменьшение поступление сумм акцизов связанно с применением новой системы распределения сумм акцизов между уровнями бюджета Российской Федерации.
Налоги на имущество - за 2006 года в консолидированный бюджет Республики Калмыкия поступило 124,700 млн. руб. или 100,4% к уровню 2005 года (124,215 млн. руб.), в том числе в республиканский бюджет - 108,566 млн. руб., в местные бюджеты - 16,134 млн. руб. Уменьшение поступлений данного вида налога связано с возвратом раннее собранных сумм по налогу на имущество.
По состоянию на 01.01.2007г. недоимка по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации составила 3125,195 млн. руб., что ниже чем по состоянию на 01.01.2006 г. на 53,5% или на 3597,524 млн. руб. Недоимка превысила сумму поступлений в 1,04 раза.
На 01.01.2007 г. основная доля недоимки 2976,804 млн. рублей, или 95,3 % приходится на г.Элиста. По сравнению с началом годом по г.Элиста наблюдается уменьшение недоимки на 3665,876 млн. рублей (или на 55,2 %).
В разрезе налогов основная сумма недоимки приходится на НДС - 75,6% и на налог на прибыль организаций 8,4%.
Арбитражным судом Республики Калмыкия в соответствии со ст.61,65 ГК принято решение о введении конкурсного производства в отношении ОАО "Калмнефть", вследствии данной причины задолженность в размере более 1 млрд. руб. налоговыми органами не учитывается. Также в связи с переводом своей деятельности в другой регион РФ с налогового учета по данным УФНС по РК снято предприятие с задолженностью более 3 млрд. руб.
Финансовые результаты организаций (без субъектов малого предпринимательства)
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) деятельности крупных и средних предприятий на 1 января 2007 года сложился отрицательный и составил -415,020 млн. руб.
САЛЬДИРОВАННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 1 ЯНВАРЯ 2007 ГОДА, ТЫС. РУБ.
| Разделы ОКВЭД | Наименование разделов | На 1 января 2007 г. |
| ВСЕГО по Республике Калмыкия | -415020 | |
| А | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 180714 |
| В | Рыболовство, рыбоводство | 619 |
| С | Добыча полезных ископаемых | -223194 |
| D | Обрабатывающие производства | -18243 |
| Е | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | -184753 |
| F | Строительство | -41652 |
| G | Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 19582 |
| H | Гостиницы и рестораны | -3868 |
| I | Транспорт и связь | -105355 |
| K | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | -37610 |
| M | Образование | 191 |
| O | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | -1451 |
Наиболее убыточны предприятия по добыче полезных ископаемых, производству и распределению электроэнергии, газа и воды, транспорта и связи, строительства, предприятия осуществляющие операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг.
Прибыльны предприятия сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, образования, рыболовства и образования.
За 2006 год прибыль прибыльных предприятий составила 391,513 млн. руб., что выше соответствующего показателя 2005 года (296,533 млн. руб.) на 32,0%.
Убыток убыточных предприятий и организаций на 1 января 2007 года составил 806,533 млн. руб., увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2006 года (608,533 млн. руб.) на 32,5%. Увеличение размера убытка объясняется тем, что предприятия осуществляющие добычу полезных ископаемых допустили снижение уровня нефтедобычи. Предприятия по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды также понесли убыток вследствие систематических неплатежей за предоставленные услуги потребителями данных услуг. Строительные организации понесли убытки за счет простоя крупных предприятий, в частности ОАО "Элистинский Домостроительный комбинат", аналогичная ситуация с предприятиями обрабатывающего производства.
Основное предприятие транспорта и связи - ОАО "Аэропорт Элиста" находится в крайне тяжелом финансовом положении. Доходы от производственной деятельности не соизмеримы с расходами предприятия при обслуживании полетов ВС, обеспечении авиационной безопасности, подтверждении сертификационных требований инфраструктуры аэропорта.
На 1 января 2007 года доля убыточных предприятий республики уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2006 года и составила 45,2% от общего количества предприятий, доля прибыльных предприятий увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года и составила соответственно 54,8%.
Понижающее влияние на финансовые результаты деятельности хозяйствующих субъектов оказывает задолженность по всем ее основным видам.
По состоянию на 1 января 2007 г. сумма дебиторской задолженности увеличилась по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 25,1% и составила 2696,437 млн. руб.. Просроченная дебиторская задолженность увеличилась на 8,5% и составила 1237,554 млн. руб. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме дебиторской задолженности сократился на 7 п.п. и составил 45,9%.
ДЕБИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 01.01.2007 Г.
тыс.руб.
| Количество организаций, имеющих просроченную дебиторскую задолженность, единиц | Фактически | в том числе | Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности, % | |||
| Всего | Просроченная дебиторская задолженность | покупателей | по полученным векселям | |||
| Всего | 177 | 26964 37 | 1237554 | 960862 | 1350 | 45,9 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | ||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 92 | 22119 3 | 96734 | 68015 | 1350 | 43,7 |
| Рыболовство, рыбоводство | 3 | 2621 | 1143 | 1011 | - | 43,6 |
| Добыча полезных ископаемых | 1 | 64077 4 | 153000 | - | - | 23,9 |
| Обрабатывающие производства | 11 | 53360 | 14204 | 3916 | - | 26,6 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 28 | 11307 53 | 862158 | 806836 | - | 76,2 |
| Строительство | 9 | 59413 | 24019 | 17218 | - | 40,4 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 11 | 14753 5 | 36759 | 17729 | - | 24,9 |
| Гостиницы и рестораны | - | 16297 | - | - | - | - |
| Транспорт и связь | 11 | 11404 6 | 24553 | 24287 | - | 21,5 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7 | 29211 4 | 12411 | 9278 | - | 4,2 |
| Образование | - | 98 | - | - | - | - |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 4 | 18233 | 12573 | 12572 | - | 69,0 |
На 01.01.2007 года в обращении участвовали векселя, обеспечивающие задолженность покупателей на сумму 1,350 млн. руб., из них не были погашены в срок покупателями 1,350 млн. руб. (100,0% от общей суммы задолженности, обеспеченной векселями). В вексельной форме находилось 0,1% задолженности покупателей.
Увеличилась сумма кредиторской задолженности (на 16,3%) которая составила 4631,434 млн. рублей, в том числе просроченная - 2767,678 млн. рублей. Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме кредиторской задолженности в сравнении с 2005 годом увеличился на 1,5 п.п. и составил 59,8%.
КРЕДИТОРСКАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВИДАМ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 01.01.2007Г.
тыс.руб.
| Количество организаций, имеющих просроченную дебиторскую задолженность, единиц | Фактически | из нее | Удельный вес просроченной задолженности в общем объеме задолженности,% | ||||
| Всего | Просроченная дебиторская задолженность | поставщикам | в бюджеты всех уровней | по платежам в государственные внебюджетные фонды | |||
| Всего | 176 | 46314 34 | 2767678 | 1146726 | 776544 | 138569 | 59,8 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | |||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 87 | 62743 4 | 275412 | 132057 | 54366 | 43814 | 43,9 |
| Рыболовство, рыбоводство | 2 | 1379 | 815 | 33 | 627 | 109 | 59,1 |
| Добыча полезных ископаемых | 1 | 10370 90 | 626594 | 35040 | 581320 | 5943 | 60,4 |
| Обрабатывающие производства | 16 | 93973 | 32102 | 13593 | 16124 | 1853 | 34,2 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 28 | 18870 53 | 1568459 | 807934 | 63040 | 55666 | 83,1 |
| Строительство | 9 | 15304 6 | 64589 | 33680 | 24099 | 6712 | 42,2 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 13 | 25031 8 | 91423 | 83094 | 2704 | 2728 | 36,5 |
| Гостиницы и рестораны | - | 14588 | - | - | - | - | |
| Транспорт и связь | 8 | 24027 2 | 70862 | 35653 | 18716 | 12948 | 29,5 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 7 | 30628 4 | 23205 | 4924 | 6648 | 4768 | 7,6 |
| Образование | 1 | 2539 | 546 | - | - | - | |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 4 | 17458 | 13671 | 718 | 8900 | 4028 | 78,3 |
В структуре просроченной кредиторской задолженности основной объем приходится на долги организаций поставщикам (41,4%).
ПРЕВЫШЕНИЕ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАД ДЕБИТОРСКОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01.2007 Г.
тыс.руб.
| Дебиторская задолженность | Кредиторская задолженность | Превышение кредиторской задолженности над дебиторской | ||
| всего | в % к дебиторской задолженности | |||
| Всего | 2696437 | 4631434 | 1934997 | 71,8 |
| в том числе по видам экономической деятельности: | ||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 221193 | 627434 | 406241 | 183,7 |
| Рыболовство, рыбоводство | 2621 | 1379 | -1242 | - |
| Добыча полезных ископаемых | 640774 | 1037090 | 396316 | 61,8 |
| Обрабатывающие производства | 53360 | 93973 | 40613 | 76,1 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 1130753 | 1887053 | 756300 | 66,9 |
| Строительство | 59413 | 153046 | 93633 | 157,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 147535 | 250318 | 102783 | 69,7 |
| Гостиницы и рестораны | 16297 | 14588 | -1709 | - |
| Транспорт и связь | 114046 | 240272 | 126226 | 110,7 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 292114 | 306284 | 14170 | 4,9 |
| Образование | 98 | 2539 | 2441 | 2490,8 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 18233 | 17458 | -775 | - |
Задолженность по полученным кредитам и займам возросла в 1,4 раза или на 42,0% по сравнению с 1 январем 2006 года и составила 2964,281 млн. рублей, в том числе просроченная 167,432 млн. рублей (уменьшилась на 29,8%).
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Демографическая ситуация в Республике Калмыкия развивается под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.
В 2006 году среднегодовая численность населения по статистическим данным уменьшилась на 0,4% по сравнению с 2005 годом и составила 288,2 тыс. человек, по оценке 2007 года - 287,13 тыс. человек со спадом к предыдущему году на 0,37%.
Коэффициент естественного прироста населения в 2007 году увеличиться на 0,34% по сравнению с 2006 годом, влияние которого будет незначительно на абсолютную численность по причине миграционного оттока. Высокие показатели миграции населения не позволяют точно отслеживать структуру численности постоянного населения.
В 2007 году предполагается некоторый рост общего коэффициента рождаемости (с 13,2 на 1000 населения в 2006 году до 14,07 в 2007 году), что обусловлено реализацией демографических программ по стимулированию рождаемости и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
В составе населения произойдут качественные изменения, связанные с сокращением прироста населения в трудоспособном возрасте. В трудоспособный возраст начнут вступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а выбывать из данной группы - многочисленная популяция послевоенных лет рождения. Значительные изменения претерпит структура трудоспособного населения; тенденция постарения отразится на соотношении групп рабочих возрастов: в структуре трудоспособного населения увеличится доля старших трудоспособных возрастов (45 лет и старше) и сократится доля молодых (до 29 лет).
Под влиянием демографических процессов в республике по предварительным статистическим данным в 2006 году численность трудовых ресурсов увеличилась до 182,1 тыс. человек против 181,9 тыс. человек - в 2005 году. По оценке 2007 года численность трудовых ресурсов увеличится до 182,17 тыс. человек.
В 2007 году численность занятых составит, по оценке, 116,3 тыс. человек. Крупные и средние предприятия экономики в 2006 году сократили численность работников на 0,9%.
Увеличение численности занятых в экономике оценивается высокими показателями занятости населения в личных подсобных хозяйствах, в предпринимательстве без образования юридического лица и крестьянских (фермерских) хозяйствах, в связи с реализацией национального приоритетного проекта "Развитие агропромышленного комплекса". Одним из основных направлений проекта является "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе". Основные мероприятия по направлению: увеличение привлекаемых кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках.
Динамика показателей общей безработицы с 2006 года по 2007 год в республике отражает рост на 0,7%. Подобное обследование не дает реальной картины на рынке труда из-за отсутствия территориального разреза по муниципальным образованиям.
На 1 января 2007 года уровень зарегистрированной безработицы от экономически активного населения составил 3,9 %. Абсолютная численность официально зарегистрированных безработных увеличилась по сравнению с данными на 1 января 2006 года на 1128 человек и составила 5579 человек. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 16 человек, что на 33,3 % больше уровня соответствующего периода 2005года.Безработные, состоящие на учете в органах службы занятости населения, в большинстве представляют категории населения, испытывающие хронические трудности в трудоустройстве. При этом для получения различных видов социальных услуг и льгот незанятые граждане нуждаются в официальном подтверждении своего социального статуса.
В Республике Калмыкия утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия на 2005-2007 годы" (постановление Правительства Республики Калмыкия от 13.09.2004 г. N 269). В рамках которой за 2006 год создано 6967 рабочих мест, в том числе 2626 - постоянных, временных - 4341 (привлечение сакманщиков на окотную компанию, временные рабочие на полевых работах).
Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Республике Калмыкия в рамках республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2004-2008 годы" оказало содействие в трудоустройстве на временную занятость 5857 безработным.
ИНФЛЯЦИЯ
Инфляция на потребительском рынке снизилась с 10,94% в 2005 году до 9,8% в 2006 году.
Сводный индекс потребительских цен за декабрь 2006 года по отношению к декабрю 2005 года составил 109,8 %. Цены на продовольственные товары (без алкогольных напитков), непродовольственные товары и платные услуги по сравнению с соответствующим периодом 2005 года увеличились соответственно на 7,6 %, 7,91 % и 19,94 %.
Темпы роста цен на продовольственные товары снизились до 7,6% против 9,3% за 2005 год. На непродовольственные товары темпы прироста цен в 2006 году замедлились до 7,9% против 10,44% за 2005 год.
На увеличение темпов роста цен (тарифов) на платные услуги населению в 2006 году, составившие 19,9% (против 16,1% год в 2005 году), в основном из-за роста тарифов ЖКХ, услуг связи. Подорожали также услуги культуры на 14,3%, медицинские - на 18,7%, санаторно-оздоровительные - на 23%.
Объем денежных доходов населения за январь-декабрь 2006 года составил 11802,8 млн. рублей с увеличением на 40,2%. Денежные расходы в январе-декабре 2006 года по сравнению с соответствующим периодом 2005 года выросли на 22,9 % и составили 7798,2 млн. рублей.
Превышение доходов над расходами и сбережениями, составило 4004,6 млн. рублей или 33,9% денежных доходов населения (в 2005 году - 24,6%), что свидетельствует об ускорении прироста наличных денег на руках у населения.
Денежные доходы в среднем за месяц в расчете на душу населения увеличились на 40,5 % по сравнению с соответствующим периодом 2005 года и составили 3406,9 рублей.
В структуре использования денежных доходов наблюдается снижение доли потребительских расходов, которая в январе-декабре 2006 года составила 59,7 % против 60,0% за аналогичный период 2005 года.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированных на индекс инфляции) населения в анализируемом периоде возросли по сравнению с январем-декабрем 2005 года на 27,0 %.
В соответствии с федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и на основании Закона Республики Калмыкия от 27 сентября 2001 года N 130-II-З "О потребительской корзине для основных социально-демографических групп населения в Республике Калмыкия" прожиточный минимум рассчитывается исходя из потребительской корзины и розничных цен на товары, услуги и утверждается ежеквартально.
В среднем за год в 2006 году, прожиточный минимум составил 2670 рублей с ростом к 2005 году на 15,4% при росте потребительских цен на 9,8%. Прожиточный минимум трудоспособного населения в 2006 году - 2871 рублей, пенсионеров - 2111 рублей и детей - 2602 рубля.
Фонд зарплаты в Республике Калмыкия в 2006 году увеличился в 1,22 раза по сравнению с 2005 годом, по оценке 2007 года увеличится в 1,18 раза по сравнению с 2006 годом и составит 6105,55 млн. рублей, что связано с изменением налогового законодательства, осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, выплат отдельным категориям педагогических и медицинских работников в рамках реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования.
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в 2006 году сставила 5626,6 рублей и увеличилась по сравнению с 2005 годом на 25,9 %.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ,
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ПО РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ЗА ЯНВАРЬ-ДЕКАБРЬ 2005-2006 ГГ. *
(руб.)
| Районы | январь-декабрь 2005 года | январь-декабрь 2006 года | 2006 г. в % к 2005 г. |
| Городовиковский | 3624,0 | 4640,4 | 128,0 |
| Ики-Бурульский | 4425,4 | 5248,6 | 118,6 |
| Лаганский | 4554,2 | 5526,2 | 121,3 |
| Малодербетовский | 3940,3 | 4664,7 | 118,4 |
| Октябрьский | 4160,6 | 5328,5 | 128,1 |
| Кетченеровский | 3482,3 | 4250,8 | 122,1 |
| Приютненский | 3754,4 | 4477,4 | 119,3 |
| Сарпинский | 3375,2 | 4229,9 | 125,3 |
| Целинный | 3567,0 | 4539,6 | 127,3 |
| Черноземельский | 5049,3 | 5899,5 | 116,8 |
| Юстинский | 3749,4 | 4634,5 | 123,6 |
| Яшалтинский | 3051,4 | 3759,8 | 123,2 |
| Яшкульский | 4581,3 | 5689,4 | 124,2 |
| г. Элиста | 5461,3 | 6904,9 | 126,4 |
| Республика Калмыкия по полному кругу организаций | 4495,0 | 5626,6 | 125,9 |
* данные ТО ФС госстатистики по РК без организаций малого предпринимательства и организаций, отчитывающихся 1 раз в год.
По Республике Калмыкия по данным ТО ФС госстатистики по Республике Калмыкия высокий уровень среднемесячной начисленной заработной платы без организаций малого предпринимательства в январе-декабре 2006 года имели г.Элиста (6904,9 руб.), Черноземельский район (5899,5 руб.), Лаганский район (5526,2 руб.), и Яшкульский район (5689,4 руб.), низкий - Яшалтинский район (3759,8 руб.).
Реальная заработная плата за 2006 год увеличилась к 2005 году на 11,9 % (против 9,1 % за 2005 год).
Ускоренный рост заработной платы в 2006 году наблюдался в следующих видах экономической деятельности таких как "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (132,1%), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" (130,3%), Финансовая деятельность" (127,8%), "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" (126,4%), "Образование" (125,5%), "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" (122,1%).
Более высокие темпы роста заработной платы обусловлены увеличением минимального размера оплаты труда до 1100 рублей, проведением индексации Единой тарифной сетки, ежемесячными денежными выплатами отдельным категориям работников здравоохранения и образования в рамках приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования.
За 2006 год сохранялась высокая дифференциация в заработной плате по отраслям экономики и промышленности. Наиболее высокий уровень заработной платы отмечался в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - 12412,5 руб., а также в органах финансовой деятельности - 18031,0 рублей. Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы у работников в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - 922,5 рублей, в текстильном и швейном производстве - 1857,4 рублей.
Одним из индикаторов, характеризующих социальную обстановку в республике, является изменение просроченной задолженности по заработной плате.
Серьезной проблемой остается наличие задолженности по выплате заработной платы.
По состоянию на 1 января 2007 года объем просроченной задолженности по выплате заработной платы по сравнению с предыдущим годом уменьшился на 22,6 % и составил 20,5 млн. рублей. В структуре задолженности по заработной плате в республике 90,7 % (18,6 млн. руб.) от общего объема задолженности составляет задолженность из-за отсутствия собственных средств у работодателей и 9,3 % (1,9 млн. руб.) - задолженность из-за недофинансирования из местных бюджетов.
Из общей суммы просроченной задолженности 0,4 млн. руб. (1,9%) приходится на задолженность, образовавшуюся в 2005 году, 1,3 млн. руб. (6,3%) - в 2004 г. и ранее.
Наибольший удельный вес в общем объеме задолженности приходится на предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 30,3 %, сельскохозяйственные предприятия - 28,9 %.
ПРОСРОЧЕННАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ПО РАЙОНАМ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 1 ЯНВАРЯ 2006-2007 ГГ.*
(тыс. руб.)
| Районы* | на 01.01.2006 г. | на 01.01.2007 г. | 2007 г. в % к 2006 г. |
| Городовиковский | 970 | 865 | 89,2 |
| Ики-Бурульский | 75 | - | - |
| Лаганский | 239 | 1055 | в 4,4 р. |
| Малодербетовский | 1451 | 502 | 34,6 |
| Октябрьский | 3164 | 2343 | 74,1 |
| Кетченеровский | - | - | - |
| Приютненский | 255 | - | - |
| Сарпинский | 1119 | - | - |
| Целинный | 5816 | 3928 | 67,5 |
| Черноземельский | 832 | 499 | 60,0 |
| Юстинский | 1784 | 1095 | 61,4 |
| Яшалтинский | 2642 | 3451 | 130,6 |
| Яшкульский | 1796 | 1817 | 101,2 |
| г.Элиста | 6285 | 4912 | 78,2 |
| Всего по Республике Калмыкия | 26428 | 20467 | 77,4 |
* - данные ТО ФС госстатистики по РК
Оборот розничной торговли по всем каналам реализации за 2006 год превысил аналогичный период 2005 года на 24,9 % и составил 5341,3 млн. рублей, тогда как в 2005 году - на 14,7% (3001,1 млн. рублей). По оценке 2007 года оборот розничной торговли составит 110,0% к 2006 году, объем совокупных платных услуг населению увеличится на 22,3%. Эта тенденция обусловлена ростом платежеспособного спроса населения и переориентации потребителей на более качественные дорогие товары. В структуре затрат будут превалировать непродовольственные товары.
В 2006 году сохраняется тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка). Их доля в структуре формирования оборота розничной торговли составляет 94,8%, ими обеспечен прирост оборота на 23,2% по сравнению с 2005 годом. Прирост объема продаж товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках составил 67,8% (их доля составляет 5% против 3,8% в 2005 году).
В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2006 году составил 51,5 %, непродовольственных товаров - 48,5 % (в 2005 году - соответственно 50,6 % и 49,4 %).
В 2006 году по сравнению с 2005 годом в районных муниципальных образованиях отмечается увеличение динамики показателей по обороту розничной торговли. Максимальное увеличение оборота розничной торговли (на 30,3%) отмечено в г. Элиста, более чем двадцати процентный рост объема Кетченеровском и Городовиковском районах.
Оборот розничной торговли на душу населения в 2006 году составил 18462,8 рубля.
Объем платных услуг населению по сравнению с 2005 годом увеличился на 10,4 % и составил 1495,4 млн. руб.
ДИНАМИКА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(РОСТ/СНИЖЕНИЕ ПО ОТНОШЕНИЮ К СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПЕРИОДУ
ПРЕДЫДУЩЕГО ГОДА, %)
| Январь - декабрь 2005 г. | Январь - декабрь 2006 г. | |
| Всего Бытовые услуги Транспортные услуги Услуги связи Жилищные услуги Коммунальные услуги Услуги культуры Туристские услуги Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения Медицинские услуги Санаторно-оздоровительные Ветеринарные Правового характера Услуги системы образования Физической культуры и спорта | 109,4 115,2 109,1 106,0 111,3 97,2 114,0 85,2 в 2,3 р. 134,7 117,5 122,9 118,9 121,1 126,1 | 110,4 102,2 77,3 в 2,2 р. 150,2 93,6 89,4 115,9 81,3 121,8 56,6 127,1 44,2 97,3 109,3 |
В 2006 году произошло увеличение услуг связи (220 %), жилищных услуг (150,2 %), ветеринарных услуг (127,1 %), медицинских услуг (121,8 %), туристских услуг (115,9 %), физической культуры и спорта (109,3 %). Снижение платных услуг населения отмечается по услугам правого характера (44,2 %), санаторно-оздоровительных услуг (56,6 %), транспортных услуг (77,3%), услуг гостиниц (81,3 %), услуг культуры (89,4 %), коммунальных услуг (93,6 %), услуги системы образования (97,3 %), что связано с удорожанием платных услуг населению, ликвидацией 2-х автотранспортных предприятий республики, закрытием юридической конторы "Гарантия".
В 2007 году на территории республики населению будет оказано платных услуг на сумму 1828,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 22,3% больше, чем за 2006 год.
Платные услуги на душу населения в целом по республике составили 5169,1 рублей.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
По данным ТО ФС Госстатистики по Республике Калмыкия в 2006 году количество малых предприятий составило 460 единиц (по результатам сплошного статистического обследования), в них входят только юридические лица. Предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ) не учитывались.
Рост количества малых предприятий до 693 единиц в 2009 году планируется в связи с усилением поддержки малого предпринимательства и обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам, посредством мероприятий проводимых в рамках реализации приоритетных национальных проектов, в том числе приоритетного национального проекта "Развитие АПК" (постановление Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2005 года N406).
Также по причине изменений в Положении о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 23 декабря 2005 года N 407 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" прогнозируется рост количества предприятий оптовой и розничной торговли с 202 единиц в 2006 году до 251 единиц в 2007 году и 278 единиц в 2009 году.
Экономическая деятельность малых предприятий, функционировавших в 2006 году в Республике Калмыкия, охватывает практически все отрасли экономики, но наибольшее количество малых предприятий занято в оптовой и розничной торговле - 43,91%, в строительстве 11,5%, в обрабатывающих производствах - 9,5% от общего количества малых предприятий.
Крестьянско-фермерские хозяйства представлены в разделе "Сельское хозяйство".
Распределение среднесписочной численности работников малых предприятий по отраслям, от общего количества работающих в малом бизнесе за 2006 год показывает, что наибольшее количество занято в оптовой и розничной торговле - 32,4%, в строительстве 17,1%, в обрабатывающих производствах - 16,2%.
В оценке 2007 года оборот малых предприятий прогнозируется на уровне 1680,92 млн.руб., что к предыдущему 2006 году составит 125,91% в сопоставимых ценах.
Увеличение оборота малых предприятий в прогнозируемом периоде до 1552,39 млн. руб. в 2009 году (по второму варианту) планируется за счет открытия в районах, занимающихся традиционным животноводством, цехов по переработке сельскохозяйственной продукции, увеличения оборота предприятий розничной торговли, а также увеличения оборота строительных организаций.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ (ОБОРОТ), В ТОМ ЧИСЛЕ ЭКСПОРТ И ИМПОРТ
В 2005 г. продолжилась убывающая динамика внешнеторгового оборота Республики Калмыкия, а в его составе - экспорта. Внешнеторговый оборот Республики Калмыкия за 2006 г. снизился на 39,6 % и составил 21,5 млн. долл., экспорт - на 18,1 % и составил 3,7 млн. долл. В первую очередь, это обусловлено снижением экспорта нефти и нефтепродуктов. Вместе с тем, отмечается увеличение доли импорта в структуре внешнеторгового оборота. Объемы импорта за 2006 г. составили 17,8 млн. долл. и увеличились на 2,6 млн. долл. по отношению к 2005 г. Торговое сальдо - отрицательное, его абсолютная величина за 2006 г., составила - 14,1 млн. долл.
На период 2007-2010 г.г. прогнозируется рост внешнеторгового оборота с 37,98 млн. долл. в 2007 году до 49,53 млн. долл. в 2010 г (130,4%). Предусматривается изменение объема внешней торговли по вариантам развития Республики Калмыкия в прогнозируемом периоде. В 2008 г. с 42,30 млн. долл. по варианту 1 до 44,40 млн. долл. по варианту 2 (104,97%). В 2009 г. с 45,39 млн. долл. по варианту 1 до 46,82 млн. долл. по варианту 2 (103,15%). В 2010 г. с 48,89 млн. долл. по варианту 1 до 49,53 млн. долл. по варианту 2 (101,3%).
Доминирующей отраслью в структуре оборота является нефть и нефтепродукты, второе место занимает машиностроение. Основными странами - партнерами по экспорту минеральных продуктов являются Италия и Румыния, по импорту - Украина, Германия, Швеция и Канада.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ПРОГНОЗ
РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2008 ГОД
И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА ДО 2010 ГОДА
Прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2008 год и параметры прогноза на период до 2010 года разработаны на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации на этот период, задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации. Учтены предварительные итоги социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2006 год и прогнозные материалы отраслевых министерств и ведомств республики, территориальных структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти и крупных бюджетообразующих предприятий республики.
1.Условия для формирования прогноза на 2008-2010 годы
Прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2008-2010 гг. разрабатывался на основании оценки развития в 2005-2006 г.г., исходя из необходимости решения существующих проблем и наличия ресурсов, в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития Российской Федерации на 2008 год и на период до 2010 года.
Влияние внешних факторов имеет общий для Российской Федерации характер проявления.
Прогноз экспорта нефти учитывает предположения о повышении спроса на нефть до 2010 г., а также стратегию развития нефтекомплекса республики, предусматривающую рост объемов добычи.
К внешним факторам относится зависимость социально-экономического комплекса Республики Калмыкия от внешнего поставщика электроэнергии естественной монополии.
Внутренние условия развития создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, роста материального благосостояния населения, расширения внутреннего спроса и емкости внутреннего рынка имеют ограниченный потенциал развития для преодоления межрегионального разрыва.
Показатели прогноза разрабатывались в двух вариантах, учитывающих влияние прогнозируемых условий и факторов.
Расчет ВРП осуществлялся по счету производства (по отраслям экономики) по трем основным компонентам: производство товаров, производство услуг и чистые налоги.
В структуре ВРП при последовательном снижении доли чистых налогов возрастает удельный вес производства товаров и производства услуг. Более весома доля строительного комплекса. Удельный вес сельского хозяйства превышает долю промышленности. В производстве услуг основная доля приходится на нерыночные услуги, в том числе на образование и управление.
Негативные факторы развития промышленности (отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных фондов, рост цен на продукцию естественных монополий и другие) и ограниченные возможности их преодоления не позволяют в комплексе решить проблемы отрасли. Медленная динамика развития промышленности в прогнозе на 2008-2010 гг. обусловлена "точечным" инвестированием в промышленные объекты социально-экономической значимости.
Создание потенциала для роста инвестиционной активности
Среднегодовые темпы роста инвестиций в основной капитал по второму варианту прогнозируются на 14-15 % больше, чем по первому варианту. Это обусловлено как более высокими государственными инвестициями второго варианта, направленными на подготовку в 2009 году празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства, так и большей потребностью в инвестициях в целом по экономике.
Рост инвестиций за счет всех источников финансирования (без субъектов малого предпринимательства) во втором варианте 2008-2010 гг. связан с планируемым дополнительным выделением средств федерального бюджета на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы в 2008-2010 гг. в связи с проведением в 2009 году празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.
Основными направлениями инвестирования в 2008-2010 гг. будут:
Рост инвестиций наблюдается в топливной промышленности основным источником которой являются привлеченные средства, т.е. кредиты банков и заемные средства других организаций. В этой отрасли инвестиции планируется направить на развитие минерально-сырьевой базы нефтяной и газовой отрасли, а именно в геологоразведочные работы, бурение новых скважин, приобретение оборудования, строительство новых установок для первичной подготовки нефти, что позволит значительно увеличить объем добычи углеводородного сырья на прогнозируемый период.
Развитие транспортной инфраструктуры. В 2008 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Калмыкия планируется реконструкция аэродрома в аэропорту "Элиста", строительство и реконструкция улично-дорожной сети в г.Элиста и дорог общего пользования с твердым покрытием и т.д. Строительство и реконструкцию автомобильных дорог планируется осуществить в рамках федеральной целевой программы "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры".
В отраслях агропромышленного комплекса будет продолжено мелиоративное строительство, развитие системы капельного орошения, восстановление пастбищных площадей, строительство магистральных водопроводов и объектов водоснабжения села, газопроводов-отводов и газовых сетей, и т.д.
В 2007 году в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы планируется начать реконструкцию Элистинского ипподрома, на котором предполагается проведение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.
Основной объем капитальных вложений по отрасли сельское хозяйство планируется освоить в рамках федеральных целевых программ "Социальное развитие села до 2010 года" и "Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы".
В отрасли непроизводственной сферы здравоохранение и предоставление социальных услуг, образования в 2008 году планируется направить 419,7 млн. рублей и к 2010 году он достигнет 485,91 млн. руб.
Во втором варианте прогноза на 2007 год рост инвестиций по видам "здравоохранение и предоставление социальных услуг", "образование" объясняется дополнительным выделением средств федерального бюджета на строительство учебно-лабораторного корпуса гидромелиоративного (инженерного) факультета в г.Элиста, республиканского спортивного комплекса в 1 микрорайоне г.Элиста и завершением реконструкции противотуберкулезного диспансера на 300 коек в г.Элиста и еще ряда социально-значимых для республики объектов.
На эти цели в 2008-2010 гг. рамках празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства планируется направить более 3 млрд.руб.
Вместе с тем необходимо отметить, что прогноз составлен без учета реализации инвестиционных проектов, по которым руководством Республики Калмыкия в настоящее время проводятся переговоры с инвесторами (строительство на территории Республики Калмыкия: ветряных электростанций, газохимического комплекса по переработке углеводородного сырья, завода по производству портландцемента, железной дороги Элиста-Аксарайская и т.д.).
Добыча полезных ископаемых.
По первому варианту (инерционного развития с сохранением в прогнозируемом периоде тенденций и внешних и внутренних условий развития экономики) прогнозируется, что в 2008 году индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составит 100,63%; в 2009 г. - 100,39%; в 2010 г. - 100,4%. Добыча нефти к 2010 году составит 241 тыс. тонн или 117,6% к уровню 2006 года.
По второму (основному) индекс производства составит: в 2008 г. - 114,61%; в 2009 г. - 112,13%; в 2010 г. - 107,66%. Добыча нефти к 2010 году должна возрасти до 335 тыс. тонн или 163,7% к уровню 2006 года.
Прогноз по добыче полезных ископаемых разрабатывался с учетом следующих факторов:
Положительными факторами, способствующими увеличению добычи нефти, станут:
- вводимые с 2007 года налоговые новации в нефтяной отрасли, а именно: дифференциация НДПИ в зависимости от выработанности месторождений (выработанность месторождений республики 80-90%);
- рост инвестиций в нефтедобывающий комплекс республики;
- расширение эксплуатационного и поисково-разведочного бурения;
- начало освоения новых месторождений.
Так планируется разработка новых месторождений предприятием ЗАО НК "Калмпетрол". Внедрение новых более прогрессивных способов эксплуатации (перевод на ЭЦН и т.п.) старых скважин ЗАО НК "Калмистерн".
Отрицательными факторами, тормозящими развитие нефтедобывающего комплекса республики, являются:
- естественное "старение" и ухудшение технического состояния скважин;
- высокий износ технологического оборудования;
- выработанность разрабатываемых месторождений, которая составляет 80-90%;
- прекращение фонтанирования и перевод скважин на механизированную добычу;
- снижение эффективности добычи нефти за счет ухудшения качества сырьевой базы отрасли и сложностью освоения новых месторождений;
- не высокая активность нефтедобывающих предприятий в использовании ими финансовых ресурсов в существующих условиях;
- недостаточным уровнем инвестиций нефтяных компаний в разведку и разработку новых месторождений.
ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА
| Вид деятельности | Факторы роста ( 1 вариант) | Дополнительные факторы роста ( 2 вариант) |
| Добыча нефти | Снижение добычи на действующих месторождениях. Внедрение новых более прогрессивных способов эксплуатации старых скважин Использование новых методов увеличения нефтеотдачи | Реализация налоговых новаций, стимулирующая начало освоения новых нефтяных месторождений и поддержание добычи нефти на действующих месторождениях. Расширение эксплуатационного и поисково-разведочного бурения Разработка новых месторождений |
| Добыча газа | Сосредоточение добычи преимущественно на действующих месторождениях, а также бурение дополнительных эксплуатационных скважин. Снижение добычи на действующих месторождениях. | Увеличение внутреннего потребления. Ускорение газификации. |
Добыча газа к 2010 году должна увеличиться до 96 млн. куб м. Производственный план ОАО "Калмгаз" предусматривает более эффективное использование приращенных запасов газа за счет бурения дополнительных эксплуатационных газовых скважин, позволяющих увеличить объем добычи газа (до 50% от общей реализации). В настоящее время им ведется бурение скважины N22 Совхозного месторождения с годовым объемом добычи природного газа 18,0 млн. куб.м.
Обрабатывающие производства.
Прогнозируется, что по первому варианту индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" в 2008 году составит 102,94%; в 2009 г. - 102,59%; в 2010 г. - 103,26%.
По второму варианту (основному) данный показатель соответственно составит: в 2008 г. - 103,62%; в 2008 г. - 103,27%; в 2010 г. - 104,11%.
ФАКТОРЫ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА
| Вид деятельности | Факторы роста (1 вариант) | Дополнительные факторы роста (2 вариант) |
| Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | Сохранение низких темпов привлечения инвестиционных средств. Умеренный рост спроса на продукцию. | Увеличение спроса на продукты питания за счет увеличения реальных денежных доходов населения. Создание благоприятных условий для реализации готовой продукции в других регионах. Реализация государственной поддержки Увеличение ресурсной базы в результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" |
| Текстильное и швейное производство | Умеренный рост спроса на продукцию. Размещение государственного заказа. | Активизация процесса модернизации производства. Реализация государственной поддержки |
| Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | Увеличение спроса на продукцию | Ввод новых мощностей и технологий, а также модернизация существующих. Реализация государственной поддержки. |
| Производство строительных материалов (производство неметаллических минеральных продуктов) | Сохранение умеренных темпов ввода жилья. Увеличение спроса на продукцию | Реализация приоритетных национальных проектов "Доступное жилье гражданам России" и "Развитие АПК" (строительство жилья в сельской местности). Реализация государственной поддержки |
Развитие производства пищевых продуктов, включая напитки, в период 2008-2010 годов прогнозируется с учетом ситуации в сельскохозяйственном производстве, состояния материально-технической базы, платежеспособности населения, а также последствий принятых мер по регулированию импорта определенных видов продовольствия.
Рост предусматривается обеспечить за счет включения ряда предприятий отрасли с участием инвесторов, обеспечения максимальной переработки производимого в республике сырья, увеличения закупок в других регионах, освоения новых видов продукции, расширения рынков сбыта, создания системы максимального приближения товаров к потребителю. В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" в части животноводства, должно увеличиться производство мясоперерабатывающей продукции. Планируется ввод цеха по производству макаронных изделий в Кетченеровском районе, ввод линии по производству колбасных и мясных изделий ООО "Вира" и т.п.
В текстильном и швейном производстве, по итогам 2006 г. наблюдается рост производства. Однако предприятия зависимы от получения или неполучения государственного заказа. Проблемы предприятий очевидны: низкая техническая оснащенность предприятий современным оборудованием, отсутствие конкурентоспособной технологии и, как следствие - отсутствие спроса на рынке на производимую продукцию. Особенно остро стоит этот вопрос в ОАО "Калмыцкие умельцы" и на швейных предприятиях в районах республики (ООО "Швейная фабрика "Эльвг" в Лаганском районе и МУП "Переработчик" в Городовиковском районе).
При наличии государственных заказов в прогнозируемом периоде будет обеспечен рост производства.
В связи с увеличением объемов строительства ожидается увеличение производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева (дверные и оконные блоки, погонажные изделия).
В целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности рост объемов производства будет обеспечен двумя основными предприятиями - ООО "Дигель", осуществляющим производство гофрокартона и гофротары, и АПП "Джангар", осуществляющим полиграфическую деятельность.
Объем отгруженных производства прочих неметаллических минеральных продуктов планируется увеличить с 55,2 млн. руб. в 2006 г. до 106,2 млн. руб. в 2010 г.
Снижение индекса производства по данному виду деятельности в 2006 году обусловлено снижением производства одним из основных предприятий - ООО "Калмагропромстрой".
Главным фактором, влияющим на рост производства прочих неметаллических минеральных продуктов, является расширение индивидуального строительства и как следствие спрос на продукцию данного вида деятельности (бетон, стеновые блоки, кирпич строительный, кровельных и отделочных материалов). Окажет положительное влияние и реализация приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и "Развитие АПК" (в части строительства жилья в сельской местности).
Основной целью развития производства прочих неметаллических минеральных продуктов является расширение производства современных по ассортименту и номенклатуре высококачественных и конкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций, систем инженерного обеспечения и предметов домоустройства, обеспечивающих долговечность, архитектурную выразительность и высокую экономичность эксплуатируемых зданий и сооружений.
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования прогнозируется на стабильное и равномерное развитие. Основная доля производства принадлежит ОАО "Завод "Звезда", которое выполняет заказы по линии Министерства обороны Российской Федерации.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Основным производством по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" является выработка теплоэнергии муниципальными котельными. В 2006 году произведено теплоэнергии в размере 446,3 тыс. гигакалорий или 83,6% к уровню 2005 года. Ввиду того, что на производство и потребление теплоэнергии основное влияние оказывает климат и температура окружающей среды, то его производство может, как увеличиваться, так и уменьшатся. На уменьшение выработки тепла влияет перевод жилых домов и социальных объектов в районах республики на автономное газовое отопление.
По первому варианту прогнозируется рост индекса производства: в 2008 г. - 102,37%; в 2009 г. - 102,72%; в 2010 г. - 102,8%.
По второму (основному) варианту рост индекса производства в 2008 г. составит 103,94%; в 2009 г. - 104,26%; в 2010 г. - 104,5%.
При разработке показателей промышленности на прогнозируемую перспективу учитывалось влияние как позитивных, так и негативных факторов. В качестве позитивных факторов роста рассматривались ожидаемый рост инвестиционной активности за счет предусматриваемых изменений в экономической политике Правительства и Банка России, на повышение мобильности финансовых ресурсов (сравнительно низкие параметры инфляции, снижение ставок налогов.), эффективность от ввода новых мощностей, диверсификации производства, расширение спроса, а также возможности использования незадействованных производственных мощностей.
В качестве негативных факторов - отсталая технологическая база, высокая степень физического и морального износа основных производственных фондов, низкий уровень загрузки производственных мощностей, рост цен на продукцию естественных монополий.
Существенным фактором является проведение целенаправленной и адресной государственной политики по повышению эффективности промышленного производства. В этих целях принят Закон Республики Калмыкия от 25 декабря 2001 года N 147-11-З "О государственной поддержке промышленных предприятий Республики Калмыкия".
В соответствии с данным законом, органы государственной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством вправе оказывать финансовую поддержку промышленным, перерабатывающим предприятиям и предприятиям, оказывающим бытовые услуги, республики в форме:
субсидий и субвенций;
предоставления инвестиционных налоговых кредитов;
содействия в получении льготных банковских кредитов и целевых инвестиций, в том числе иностранных;
возмещения из бюджетов своего уровня процентных ставок по кредитам предприятий;
содействия в получении ассигнований из федерального бюджета, государственных заказов в федеральных органах исполнительной власти, включении в целевые федеральные программы и инвестиционные проекты;
предоставления бюджетного кредита на сезонную закупку сырья и материалов для производственной деятельности предприятий на условиях возвратности и платности;
предоставления гарантий под инвестиционные проекты социальной и народнохозяйственной значимости в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Сельское хозяйство.
Среднегодовые темпы роста валовой продукции в 2008-2010 гг. по I варианту прогнозируются в размере 5,3 %, а по II варианту - 5,2%. Прогноз отраслей сельского хозяйства разрабатывался с учетом реализации национального приоритетного проекта "Развитие АПК". В условиях реализации национального проекта "Развитие АПК"- "Ускоренное развитие животноводства" особая роль отводится строительству и модернизации животноводческих ферм, увеличению численности поголовья, росту производства животноводческой продукции, а также большая роль отводится стимулированию и развитию малых форм хозяйствования в АПК.
На основе повышения плодородия почв, соблюдения агротехнических сроков, перехода на адаптивные технологии возделывания сельскохозяйственных культур производство валовой продукции растениеводства в действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2008 году по I варианту планируется в сумме -1769,43 млн. рублей или 115,5 % в сопоставимой оценке к ожидаемому уровню 2007 года, по II варианту - 1768,05 млн. рублей или 115,4 % в сопоставимой оценке к ожидаемому уровню 2007 года. В 2008-2010 г.г. среднегодовые темпы роста валовой продукции растениеводства по I и II варианту составят - 10,7 %. В действующих ценах во всех категориях хозяйств в 2010 году по I варианту прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму - 2359,07 млн. рублей или 107,8 % в сопоставимой оценке к уровню 2009 года, по II варианту прогнозируется произвести валовой продукции растениеводства на сумму - 2339,6 млн. рублей или 107,8 % в сопоставимой оценке к уровню 2009 года.
В 2010 году производство зерновых во всех категориях хозяйств увеличится до 446,3 тыс. тонн (130,5 % к ожидаемому уровню 2007 года), овощей - 21,3 тыс. тонн (118,9 %), бахчевых - 13,1 тыс. тонн (131,3 %), сена 275,2 тыс. тонн (185,6 %), соломы - 90,3 тыс. тонн (114,3 %). Рост производства продукции растениеводства намечается за счет роста урожайности. В растениеводстве особое внимание следует уделить производству зерна озимых культур, подсолнечника, овощебахчевых и кормовых культур.
Для обеспечения стабильных и высоких урожаев зерна в условиях республики предполагается переход на адаптивные технологии возделывания зерновых культур, предусматривающие рациональную структуру посевных площадей, систему удобрений, современную организацию семеноводства и сортообновления и другие мероприятия, направленные на ослабление действий засухи.
Важным вопросом в производстве растениеводческой продукции является рациональное использование пашни, планомерная работа по обеспечению плодородия почв.
Для получения намеченных объемов производства необходимо до 2010г. обеспечить ежегодное выполнение мероприятий, определенных Концепцией ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 г.г. по РК" республиканской целевой программой "Повышение плодородия почв", Республиканской президентской целевой программы "Восстановление малопродуктивных сельскохозяйственных угодий 2005-2009 г.г.".
Основные направления в развитии кормопроизводства - рациональное и эффективное использование естественных сенокосов (включая лиманные) и пастбищ; ведение полевого кормопроизводства на богаре за счет возделывания засухоустойчивых кормовых культур, развитие пастбищного кормопроизводства за счет коренного поверхностного улучшения.
Для увеличения производства кормов особая роль будет отведена лиманным сенокосам, залужению неиспользуемой пашни.
В основу прогноза отраслей животноводства на 2008-2010 г.г. положена Концепция приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Калмыкия и президентская целевая Программа "Возрождение традиционного пастбищного животноводства" (2001-2010 г.г.), цель которой является переход на малозатратные и ресурсосберегающие технологии производства продукции.
В отрасли животноводства по оценке 2008 года по I варианту ожидается произвести валовой продукции на сумму 5229,1 млн. рублей, или 107,5 % к ожидаемому уровню 2007 года в сопоставимой оценке, по II варианту - 5173,3 млн. рублей, или 106,89 % к ожидаемому уровню 2007 года в сопоставимой оценке, в том числе: производство мяса скота и птицы составит 52,02 тыс. тонн (104,8 % к уровню 2006 года), молока - 91,10 тыс. тонн (109,9 %), шерсти - 6772,2 тонн (117,5 %), яиц - 41,9 млн. штук (112,0%).
В 2008-2010 г.г. среднегодовые темпы роста валовой продукции животноводства по I варианту составят 3,6 %, по II варианту - 3,5%. На основе укрепления кормовой базы, улучшения селекционно-племенной работы, организации откорма и нагула скота прогнозируется в 2010 году рост его продуктивности, увеличение производства продукции животноводства во всех категориях хозяйств по I варианту до 6175,3 млн. рублей (102,7 % к уровню 2009 года в сопоставимой оценке), по II варианту - 6062,9 млн. рублей (102,69 % к уровню 2009 года в сопоставимой оценке).
В 2010 году прогнозируется произвести во всех категориях хозяйств мяса скота и птицы в живом весе - 58,7 тыс. тонн (106,7 % к уровню 2009 г.), молока - 95,7 тыс. тонн (100,3 %), яиц - 45,5 млн. штук (104,2 %), шерсти в физическом весе - 7454 тонн (104,9 %).
Главная задача прогноза на 2008-2010г.г.- придать динамическое развитие отраслям животноводства в направлении увеличения численности сельскохозяйственных животных и повышения их продуктивных качеств. По прогнозу на конец 2010 года предусматривается довести выходное поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств до 328,2 тыс. голов или 123,2 % к оценке 2007 года, овец - до 2248,3 тыс. голов (121,6 %), свиней - до 59,6 тыс. голов (135,2 %), лошадей - до 18,5 тыс. голов (112,4 %).
Правительством Республики Калмыкия приняты в 2004 г. Программа "Обеспечение занятости и повышение доходов сельского населения Республики Калмыкия на 2005-2007 годы" и Программа "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2004-2008 годы" где определены основные направления и приоритеты политики в сфере занятости населения, проживающего в сельской местности, и базируется на перспективном развитии агропромышленного комплекса, что позволит сохранить рабочие места и создать новые.
В связи с реализацией национального приоритетного проекта "Развитие АПК" - "Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе", основные мероприятия которого направлены на увеличение кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, создает предпосылки для увеличения численности занятых в личных подсобных хозяйствах.
Увеличение занятых в частном секторе в прогнозном периоде предполагается до 59,9 тыс.человек (111,2%) в 2010 году по сравнению к ожидаемому уровню 2007 года.
В республике проводится работа по реформированию сельскохозяйственных предприятий, в результате чего доля государственных формирований в 2010 году составит не более 19% от общей численности предприятий. Остальная их часть будет основана на коллективной и частной собственности.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств увеличится с 2247 единиц в 2006 году до 2369 единиц в 2010 году. Их доля в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства составит 19%. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства крестьянских (фермерских) хозяйств будет осуществляться через оказание необходимой финансовой, ресурсной и социальной поддержки.
Сохранятся темпы развития личных подсобных хозяйств граждан. По прогнозу в 2010 году на подворьях населения будет произведено - 73,8% мяса скота и птицы, 72,4% молока, 98,0% яиц, 96,9% картофеля и 44,8% овощей от общих объемов производства во всех категориях хозяйств. Ведение личного подсобного хозяйства граждан является наиболее оптимальным способом обеспечения занятости населения в условиях безработицы. Одним из направлений аграрной политики остается поддержка личных подсобных хозяйств населения: организация обеспечения их качественными семенами, удобрениями, ядохимикатами, скотом, организация излишков закупки сельскохозяйственной продукции; субсидирование из республиканского бюджета на приобретение сельскохозяйственных животных, за произведенную и реализованную продукцию животноводства и плодоовощную продукцию.
Устойчивому функционированию сельских товаропроизводителей в рыночной среде, предприятий переработки сельскохозяйственной продукции и агробизнеса будут способствовать кооперативные формы хозяйствования, которые предусматривают создание интегрированных формирований на принципах ассоциации, кооперации, агрофирм.
Основной задачей является создание условий, обеспечивающих взаимодействие сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающих предприятий и торговых организаций.
Государственная поддержка агропромышленного производства будет осуществляться наиболее эффективным отраслям, хозяйствам с учетом проводимых реформ и совершенствования внутрихозяйственных производственных отношений.
Учитывая сегодняшнее состояние технических ресурсов, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия намечены мероприятия прежде всего на укрепление материально-технической базы хозяйств, ремонтных и снабженческих предприятий.
На среднесрочную перспективу предполагается удержать стабилизацию и рост в отраслях сельского хозяйства на основе эффективного использования имеющегося производственного потенциала и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции.
Деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей должна также улучшиться в результате проводимых мероприятий по их финансовому оздоровлению. В соответствии с Федеральным законом "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" в республике создана и работает комиссия по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Принципиальное значение для решения проблем агропромышленного комплекса имеет принятие Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и реализация мер по проведению земельной реформы с учетом региональной специфики. В республике приняты нормативные документы, предусматривающие обеспечение правовых условий оборота земель сельскохозяйственного назначения, детальную конкретизацию этапов проведения работ, права и обязанности участников общей долевой собственности и другие вопросы в целях проведения земельной реформы.
В перспективе предусматривается наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, развитие перерабатывающей промышленности, замещение ввозимых продуктов питания продовольственными товарами, производимыми на территории республики, с целью удовлетворения внутренних потребностей населения в продуктах сельскохозяйственного производства и их переработки.
Финансы.
Важнейшей задачей бюджетной политики на среднесрочную перспективу остается обеспечение общей макроэкономической сбалансированности.
Сводный финансовый баланс Республики Калмыкия на 2008 год и на период до 2010 года рассчитан по двум сценарным условиям: I вариант - доход рассчитан исходя из поступлений налоговых платежей от предприятий Республики Калмыкия, а II вариант - -доход рассчитан с учетом реализации Указа Президента Российской Федерации N 17 от 12 января 2006 года "О праздновании 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства", а также решений заседаний организационного комитета по подготовке и проведению празднования 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства (т.е. выделение дополнительных лимитов на финансирование строительства и реконструкцию объектов социальной сферы).
При расчете прогнозных показателей доходной части сводного финансового баланса Республики Калмыкия были учтены показатели инфляции до 2010 года, индексов-дефляторов по видам экономической деятельности, основные направления бюджетной и налоговой политики республики, с учетом основных изменений бюджетного и налогового законодательства.
Доходная часть сводного финансового баланса в 2010г. по I варианту составит 14884,18 млн.руб., увеличившись к оценке 2007г. на 25,3%, по II варианту - 17140,82 млн.руб. - на 44,3%.
Прогнозные объемы налога на прибыль организаций рассчитаны в условиях сохранения динамики поступления доходного источника в бюджет республики и числа крупнейших налогоплательщиков. Также при расчете объемов учитывалось, что ставка по налогу на прибыль для сельскохозяйственных товаропроизводителей в 2008-2009 годах составит 6%, в 2010 году - 12% , данные меры направлены на финансовую поддержку сельскохозяйственных предприятий.
По оценке 2007 года сумма по налогу на прибыль в 2009г. и 2010 г. по I варианту - 1447,88 млн.руб., и 1500,00 млн.руб. возрастет соответственно на 1,3% и 3,6% к предыдущему году, по II варианту - 1718,63 млн.руб. и 1890,00 млн.руб. рост на 9,5% и 10,0%.
При прогнозе поступлений единого социального налога в 2008-2010 годах учтено снижение ставки налога до 26%, однако в связи с изменением налогового законодательства, осуществлением мер по повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, выплат отдельным категориям населения в рамках реализации приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования прогнозируется увеличение сумм поступлений налогов и взносов на социальные нужды в 2010г. по I варианту - на 13,7% к оценке 2007 года и на 43,2% по II варианту.
По налогу на добавленную стоимость в 2008г. по I варианту прогнозируется увеличение поступлений на 5,3% (105,96 млн.руб.) и 27,0% (127,79 млн.руб.) по II варианту к оценке 2007 года.
По поступлениям акцизов в 2008-2010 годах прогнозируется увеличение поступлений сумм акцизов связанное с применением новой системы распределения сумм акцизов между уровнями бюджета Российской Федерации. В 2010г. поступление акцизов по I варианту составит 258,00 млн.руб., увеличившись к оценке 2007г. на 13,3%, по II варианту - 325,08 млн.руб. - на 42,7%.
Поступления по налогу на доходы физических лиц в 2010 году по I варианту составят 792,42 млн.руб., увеличившись к оценке 2007г. на 20,9%, по II варианту - 998,45 млн.руб. - на 52,3%. Увеличение связано с поступлением сумм налога на доходы физических лиц, полученных в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций, а также с ростом размера заработной платы работников социальной сферы, что связано с реализацией национальных проектов.
Расходная часть сводного финансового баланса рассчитана с максимальной мобилизацией доходных источников и политики снижения предельных размеров дефицита бюджета.
Объем расходной части баланса в 2009г. и в 2010г. по I варианту возрастет на 8,1% и 6,9%, по II варианту - на 7,9% и 9,2% к предыдущему году.
Благодаря совместным усилиям органов государственной власти и органов местного самоуправления, полностью исполнены расходные обязательства по Федеральным законам "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "О ветеранах", а также по льготам на коммунальные услуги, услуги связи, лекарственное обеспечение и транспортное обслуживание согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Основную долю в структуре расходов продолжают составлять расходы на социально-культурные мероприятия, которые сформированы с учетом необходимости структурных преобразований и рационализации расходов в бюджетной сфере. Увеличение данных расходов в прогнозируемом периоде должно обеспечить бесперебойное функционирование учреждений образования, здравоохранения, культуры. Социальные расходы будут направлены на реализацию мер по развитию и укреплению адресной социальной защиты наиболее нуждающихся граждан, а также системы социального обслуживания населения.
Изменения налогового и бюджетного законодательства в значительной степени расширяют круг расходных полномочий, осуществляемых органами государственной власти и местного самоуправления Республики Калмыкия, в связи с чем, в прогнозируемом периоде складывается превышение расходов над доходами, однако размер дефицита не противоречит требованиям статьи 92 п.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, необходимы дополнительные резервы и источники доходов, позволяющие решать первоочередные задачи жизнеобеспечения и развития республики. Для достижения цели будет продолжена работа по следующим направлениям:
- проведение жесткой политики в отношении повышения собираемости существующих налогов и мер административного реагирования к недоимщикам;
- уточнение действующей нормативно-правовой базы органов местного самоуправления с целью исключения бюджетных расходов, которые не могут быть обеспечены финансированием;
- инвентаризация бюджетной сети и оптимизации бюджетных обязательств;
- уточнение объемов расходных обязательств и соответственно разграничения доходов между различными уровнями бюджетной системы республики в рамках реализации Федерального Закона РФ от 6.10.2003г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Дефицит. Превышение расходной части сводного финансового баланса над его доходной частью (дефицит) в 2010 году по I варианту составляет 204,67 млн.руб., по II варианту - 103,67 млн.руб.
Демографическая ситуация в Республике Калмыкия в период на 2008-2010 года будет развиваться под влиянием сложившихся тенденций рождаемости, смертности и миграции населения.
Республика Калмыкия в прогнозируемом периоде сохранит положительный естественный прирост, влияние которого будет незначительно на абсолютную численность по причине миграционного оттока.
В прогнозируемом периоде на 2008-2010 годы предполагается некоторый рост общего коэффициента рождаемости (с 14,9 на 1000 населения в 2008 году до 15,7 в 2010 году), что обусловлено реализацией программы стимулирования рождаемости, направленной как на материальную поддержку женщин, имеющих детей (увеличение пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, пособий женщинам при постановке на учет в ранние сроки беременности, предоставление материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в размере 250 тыс. рублей), а также на развитие инфраструктуры (учреждений родовспоможения, детских дошкольных учреждений, системы опеки и попечительства) и приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.
Процесс старения населения усилится и в перспективе выразится в ухудшении соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста. Изменение соотношения в трудовой структуре населения приведет к тому, что численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, будет превышать число вступающих в трудоспособный возраст.
В среднесрочной перспективе в прогнозном периоде за 2008-2010 годы сохранится тенденция снижения трудовых ресурсов со 182,16 тыс. человек до 180,6 тыс. человек, обусловленная снижением прироста трудоспособного населения и миграционным оттоком.
Прогнозирование увеличения численности занятых в экономике связано с высокими показателями занятости населения в личных подсобных хозяйствах, в предпринимательстве без образования юридического лица и крестьянских (фермерских) хозяйствах.
В 2008-2010 годах сохранятся высокие темпы роста денежных доходов населения за счет всех составляющих: заработной платы, трансфертов и выплат социального характера, доходов от собственности, предпринимательской деятельности.
Среднедушевые денежные доходы населения в среднем в месяц вырастут с 2008 года по 2010 год по первому варианту в 1,3 раза и достигнут 5691,42 рублей, по второму варианту в 2010 году - 6051,54 рублей. Соотношение среднедушевых доходов населения к величине прожиточного минимума по прогнозу 2008 года по первому варианту предусматривается на уровне 142,2% по второму - 143,9%, а в 2010 году по первому варианту - 159,7%, по второму варианту - 164,0%. Прогнозируется снижение бедности в 2010 году по первому варианту до 43,8% и по второму варианту - до 41,9%.
Оборот розничной торговли прогнозируется в 2010 году по первому варианту - на уровне 8701,8 млн. рублей и по второму варианту - 9085,65 млн. рублей. Эта тенденция обусловлена ростом платежеспособного спроса населения и переориентации потребителей на более качественные дорогие товары. В структуре затрат будут превалировать непродовольственные товары.
Обеспечение темпов экономического роста создаст необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых групп населения изменений в социальной сфере.
Ускоренное развитие сферы социальных услуг на основе адресных принципов стимулирования спроса и социальной защиты позволит обеспечить более высокие стандарты жизни и потребления. Более быстрым темпом будут расти доходы малообеспеченных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к устойчивому экономическому росту. В прогнозном периоде сохранится опережение темпов роста оборота розничной торговли по сравнению с ростом рынка платных услуг населению.
Общая динамика развития рынка платных услуг населению будет определяться потребительским поведением домашних хозяйств на рынке двух неравнозначных групп услуг. К первой группе относятся жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг. Вторая группа объединяет услуги связи, отдельные виды транспортных и бытовых услуг, услуги культуры, спорта, санаторно-оздоровительные услуги, туризма.
Лидирующие позиции по физическим объемам платных услуг будут занимать жилищно-коммунальные услуги и услуги пассажирского транспорта.
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, в 2008-2010 годах не произойдет значительного изменения их структуры.
По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения на услуги будет тратиться на услуги первой группы (жилищно-коммунальные услуги и отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг). Услуги второй группы - культуры и связи, медицинские и образования, туризма, санаторно-оздоровительные услуги, будут иметь стабильные темпы развития и изменения их объемов не вносит существенного изменения в структуру потребления платных услуг населением.
Объем платных услуг населению, таким образом, в прогнозном периоде будет расти по первому варианту с 2174,5 млн. рублей в 2008 году до 2861,5 млн. рублей в 2010 году и по второму варианту с 2216,0 млн. рублей в 2008 году до 2985,8 млн. рублей в 2010 году.
Министерство экономики Республики Калмыкия