Приложение к Приказу от 09.01.2008 г № 4 Временный порядок
Временный порядок выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
Настоящий Временный порядок устанавливает процедуру выдачи (отказа в выдаче, приостановления и возобновления действия, аннулирования) разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Калмыкия и не подлежащим федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешением на выбросы устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух хозяйствующим субъектом по каждой отдельной территории при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
- в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ),
- в пределах установленных временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
1.Общие положения
Проект нормативов допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее проектно-нормативная документация) разрабатывается
природопользователем в соответствии с ГОСТ 17.2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями; ОНД-86. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий; Рекомендациями по оформлению и содержанию проекта нормативов допустимых выбросов в атмосферу (ПДВ) для предприятий. М., 1990 и другой действующей нормативно-методической документацией.
2.Порядок приема документов для выдачи разрешения
2.1.Для получения (продления) разрешения природопользователь представляет в отдел недропользования и охраны окружающей среды (далее - отдел) Министерства природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия (далее - Министерство) следующие материалы и документы:
- заявление (согласно приложению 1) о выдаче разрешения на выбросы, в котором указываются:
а) для юридического лица - полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений и юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;
б) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) утвержденные в установленном порядке нормативы ПДВ для каждого стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
- хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
д) установленные ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух:
- хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям.
В случае установленных ВСВ природопользователь представляет утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.
2.2.Ответственность за достоверность представляемых данных несет природопользователь.
2.3.Начальник отдела (или ответственный специалист) осуществляет предварительную проверку представленной документации на соответствие требованиям, установленным природоохранным законодательством, и принимает решение о регистрации.
В случае выявления неполноты сведений и (или) некомплектности представленных материалов и документов в 5-дневный срок со дня поступления заявления, документов и материалов в письменной форме уведомляет об этом природопользователя. При этом течение срока рассмотрения заявления, документов и материалов приостанавливается до даты поступления в Министерство недостающих сведений, документов, материалов.
(пункт 2.3. в ред. Приказа от 07.07.2008 N 170)
3.Порядок выдачи разрешения
3.1.Срок рассмотрения материалов и документов, проведения экспертной оценки и выдачи разрешения - 30 рабочих дней. Решение о выдаче разрешения на выбросы оформляется приказом Министерства или в письменной форме природопользователь уведомляется об отказе в выдаче разрешения на выбросы.
Основания для отказа в выдаче разрешения:
- наличие в документах и материалах, представленных природопользователем, недостоверной или искаженной информации;
- невыполнение плана уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с целью поэтапного достижения нормативов ПДВ.
3.2.Один экземпляр разрешения, подписанного Министром (заместителем Министра) и заверенного гербовой печатью, выдается природопользователю под расписку с регистрацией в специальном журнале Отдела, один экземпляр остается в оперативном хранении (не более 5 лет) в отделе.
3.3.Разрешение выдается по форме согласно приложению 3.
3.4.При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия указанных нормативов. При наличии установленных ВСВ срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).
3.5.Выдача разрешения не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по снижению загрязнения атмосферного воздуха, внедрению новых технологий, обеспечивающих снижение выбросов, строительства и модернизации установок по очистке отходящих газов.
3.6.Внесение изменений в бланк разрешения после его выдачи не допускается.
4.Порядок приостановления, аннулирования и переоформления разрешений
4.1.Действие разрешения может быть приостановлено в случаях:
- превышения фактического выброса над нормативным значением с учетом погрешности измерений;
- наличия выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не включены в нормативы ПДВ (ВСВ) в случае пятикратного превышения ПДК по данному веществу в районе предприятия;
- отсутствия производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.
В этом случае Министерство своим приказом принимает решение о приостановлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом природопользователя.
В случае установления по результатам проверки устранения природопользователем нарушений, повлекших за собой приостановление действия разрешения на выбросы, Министерство своим приказом принимает решение о возобновлении действия разрешения на выбросы и в трехдневный срок в письменной форме уведомляет об этом природопользователя.
(абзац введен Приказом от 07.07.2008 N 170)
4.2.Разрешение может быть аннулировано в случаях:
- признания в установленном порядке недействительными нормативов ПДВ (ВСВ);
- невыполнения природопользователем особых условий, изложенных в нормативах и разрешении;
- обнаружения в представленных природопользователем для получения разрешения документах заведомо ложных сведений.
4.3.Аннулирование разрешения осуществляется на основании приказа Министерства об аннулировании разрешения, о чем природопользователь уведомляется в 3-дневный срок в письменной форме.
4.4.Переоформление бланков разрешения может быть осуществлено по заявлению природопользователя с указанием причины (преобразования юридического лица природопользователя, и т.п.) и представлением обосновывающих документов.
4.5.В случае переоформления бланков производится аннулирование ранее действующих разрешений. При этом на вновь выданных бланках делается отметка "Взамен аннулированного" с указанием регистрационного номера аннулированного бланка.
4.6.Отдел осуществляет переоформление бланков разрешения по согласованию с Министром (заместителем Министра) в течение двух недель со дня подачи природопользователем соответствующего заявления.
4.7.В случае утраты природопользователем или непригодности бланков разрешения, дубликаты соответствующих документов выдаются отделом по согласованию с Министром (заместителем Министра) на основании письменного заявления природопользователя с указанием причин утраты. Срок выдачи дубликатов - одна неделя.
5.Учет и регистрация нормативов и разрешений
5.1.Отдел ведет реестр выданных, аннулированных, переоформленных, утраченных нормативов и разрешений.
5.2.Регистрационный номер выдаваемым нормативам и разрешениям присваивается на основании номенклатуры дел отдела и реестра документов.