Постановление от 18.11.2016 г № 496-V
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия постановляет:
1.Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
2.Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона на заключение в Правительство Российской Федерации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Народного Хурала (Парламента)
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО
Проект
Вносится
Народным Хуралом (Парламентом)
Республики Калмыкия
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 93.3 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внести в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6664; 2015, N 40, ст. 5468) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Бюджетам субъектов Российской Федерации из местных бюджетов могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования.
В случае, если предоставленные бюджету субъекта Российской Федерации из местных бюджетов бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов', подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
Предоставление, использование и возврат субъектами Российской Федерации указанных бюджетных кредитов, полученных из местных бюджетов, осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации муниципального образования.";
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет.
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются решением представительного органа городского, сельского поселения (внутригородского района) о бюджете городского, сельского поселения (внутригородского района).
В случае, если предоставленные бюджетам муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением).
Предоставление, использование и возврат муниципальными районами (городскими округами с внутригородским делением) указанных бюджетных кредитов, полученных из бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов), осуществляются в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации городского, сельского поселения (внутригородского района).";
Президент
Российской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений
в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Представленным законопроектом предлагается внести изменения в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня.
В действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации действует ограничение, согласно которому предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня не представляется возможным.
Вместе с тем ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями и/или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований (поселений) образуются временно свободные средства бюджета.
Предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня предлагается в целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, а также на покрытие дефицита бюджетов.
Так, бюджетный кредит является одной из форм движения заемного капитала, при которой в роли заимодавца (кредитора) выступают государство или муниципальные образования. По своему характеру бюджетный кредит наиболее близок к банковскому кредиту. Однако они имеют принципиально отличные цели. Так, если банки, осуществляя кредитные операции, преследуют в качестве основной цели получение прибыли, то государство и муниципальные образования, выступая в роли заимодавца (кредитора), преследуют цель оказания финансовой поддержки лицам, которым предоставляются заемные средства. Они не имеют коммерческой цели, а являются средством поддержки важных для государства экономических структур.
Принятие указанного законопроекта увеличит спектр финансовых инструментов для исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и будет способствовать равномерному планированию исполнения расходных обязательств.
Перечень нормативных правовых актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных актов федерального законодательства.
Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений
в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.