Закон от 16.12.2016 г № 212-V-З
О республиканском бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ БЮДЖЕТЕ НА 2017 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
N 508-V
Статья 1
1.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета в сумме 9 111 523,2 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета в сумме 9 317 291,4 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета в сумме 205 768,2 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики республиканского бюджета на 2018 год и на 2019 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов республиканского бюджета на 2018 год в сумме 8 152 177,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 8 381 907,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов республиканского бюджета на 2018 год в сумме 8 152 177,9 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 8 341 841,5 тыс. рублей;
3) дефицит республиканского бюджета на 2018 год в сумме 0,0 тыс. рублей и профицит республиканского бюджета на 2019 год в сумме 40 065,9 тыс. рублей.
Статья 2
Утвердить перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета - органов государственной власти Республики Калмыкия согласно приложению 1 к настоящему закону.
Статья 3
1.Установить, что доходы республиканского бюджета, поступающие в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, формируются за счет:
1) федеральных и региональных налогов, сборов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
2) федеральных, региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам);
3) безвозмездных поступлений, перечисляемых в республиканский бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Установить нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, бюджетами муниципальных образований Республики Калмыкия, не установленные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 2 к настоящему закону.
Статья 4
1.Установить, что в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия подлежат зачислению доходы от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Калмыкия от указанного налога.
2.Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, распределяются в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия по дифференцированным нормативам отчислений, установленным согласно приложению 3 к настоящему закону.
Статья 5
Установить, что размер части прибыли республиканских государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет в текущем финансовом году по результатам предыдущего финансового года, составляет:
1) в 2017 году - 25 процентов;
2) в 2018 году - 25 процентов;
3) в 2019 году - 25 процентов.
Статья 6
Утвердить объем поступлений доходов республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам бюджетной классификации согласно приложению 4 к настоящему закону.
Статья 7
1.Утвердить объем республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) на 2017 год в сумме 161 495,2 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 161 495,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 161 495,2 тыс. рублей.
2.Установить уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа), определенный в качестве критерия для предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, равным 1,1.
3.Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц для зачисления в бюджеты муниципальных районов (городского округа) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 5 к настоящему закону.
Статья 8
Установить 1,3-кратный средний уровень расчетных налоговых доходов местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в расчете на одного жителя в отчетном финансовом году, при превышении которого из местных бюджетов перечисляются субсидии в республиканский бюджет:
1) 1 680,0 рублей - для поселений;
2) 2 400,0 рублей - для муниципальных районов (городского округа).
Статья 9
Утвердить ведомственную структуру расходов республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 6 к настоящему закону.
Статья 10
Утвердить распределение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 7 к настоящему закону.
Статья 11
Утвердить распределение бюджетных ассигнований из республиканского бюджета по целевым статьям (государственным программам Республики Калмыкия и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 8 к настоящему закону.
Статья 12
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2017 год в сумме 1 139 967,2 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 1 125 554,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 1 126 075,4 тыс. рублей.
Статья 13
Установить в 2017 году размер индексации (коэффициент) 1,0 для следующих расходных обязательств Республики Калмыкия:
1) ежемесячной выплаты гражданам, удостоенным звания "Ветеран труда Республики Калмыкия";
2) размера регионального материнского (семейного) капитала;
3) размера ежемесячного пособия на ребенка;
4) пожизненного ежемесячного пособия ВИЧ-инфицированным и лицам, зараженным вирусом иммунодефицита человека кровно-контактным путем от ВИЧ-инфицированных.
Статья 14
Установить в 2017 году размер ежемесячной денежной выплаты на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку, попечительство, в приемную семью, на патронатное воспитание, постинтернатное сопровождение:
1) на содержание каждого ребенка в сумме 10 550 рублей;
2) на содержание каждого ребенка-инвалида в сумме 15 825 рублей.
Статья 15
Утвердить распределение бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Республики Калмыкия и субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 9 к настоящему закону.
Статья 16
1.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на строительство специализированного жилого фонда для детей-сирот в рамках подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" государственной программы Республики Калмыкия "Развитие жилищного строительства в Республике Калмыкия на 2013 - 2020 годы" на 2017 год в сумме 64 200,7 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 22 200,7 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 22 200,7 тыс. рублей.
2.Распределение бюджетных ассигнований в объекты специализированного жилого фонда за счет субсидий федерального бюджета осуществляется в соответствии с перечнем объектов, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия.
Статья 17
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Республики Калмыкия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 10 к настоящему закону.
Статья 18
Распределение субсидий (межбюджетных трансфертов) муниципальным образованиям Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (за исключением субсидий (межбюджетных трансфертов), распределение которых утверждено приложением 10 к настоящему закону) осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
Статья 19
Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Республики Калмыкия на 2017 год в сумме 200 062,0 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 200 062,0 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 200 062,0 тыс. рублей, в том числе на осуществление расходов по обслуживанию долговых обязательств, связанных с использованием бюджетного кредита, полученного из федерального бюджета в 2010 году на строительство (реконструкцию), капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения), в сумме 62,0 тыс. рублей.
Статья 20
1.Утвердить верхний предел государственного внутреннего долга Республики Калмыкия на 1 января 2018 года в сумме 3 521 901,5 тыс. рублей, на 1 января 2019 года в сумме 3 521 901,5 тыс. рублей, на 1 января 2020 года в сумме 3 481 835,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям на 1 января 2018 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2019 года в сумме 0 тыс. рублей, на 1 января 2020 года в сумме 0 тыс. рублей.
2.Утвердить предельный объем государственного долга Республики Калмыкия на 2017 год в сумме 4 045 802,3 тыс. рублей, на 2018 год в сумме 4 030 682,2 тыс. рублей, на 2019 год в сумме 4 231 664,6 тыс. рублей.
3.Утвердить объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга Республики Калмыкия в 2017 году в сумме 96 394,1 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 96 577,7 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 89 604,7 тыс. рублей.
Статья 21
1.Установить, что в 2017 году бюджетные кредиты из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита республиканского бюджета на эти цели, в сумме 67 088,5 тыс. рублей на срок до трех лет на частичное покрытие дефицитов бюджетов муниципальных районов (городского округа), на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городского округа).
2.Установить, что в 2017 году в соответствии с решениями Правительства Республики Калмыкия могут быть предоставлены бюджетные кредиты из республиканского бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) сверх установленного объема бюджетных ассигнований в пределах поступлений от возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам муниципальных районов (городского округа), на цели, указанные в части 1 настоящей статьи.
3.В случаях, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, бюджетные кредиты из республиканского бюджета предоставляются бюджетам муниципальных районов (городского округа) без предоставления ими обеспечения исполнения своего обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соглашением о предоставлении бюджетного кредита.
4.Установить плату за пользование указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере 0,1%% процента годовых.
5.Предоставление, использование, возврат бюджетных кредитов, полученных из республиканского бюджета, бюджетами муниципальных районов (городского округа) осуществляются на основаниях, условиях и в порядке, определяемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и Правительством Республики Калмыкия.
Статья 22
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 11 к настоящему закону.
Статья 23
Утвердить источники финансирования дефицита республиканского бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12 к настоящему закону.
Статья 24
Утвердить:
1) программу государственных внутренних заимствований Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 13 к настоящему закону;
2) программу государственных внешних заимствований Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 14 к настоящему закону;
3) программу государственных гарантий Республики Калмыкия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 15 к настоящему закону.
Статья 25
Установить, что заключение и оплата органами государственной власти Республики Калмыкия и казенными учреждениями Республики Калмыкия государственных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств республиканского бюджета, производятся в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Статья 26
Установить, что использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований в объеме 150 000,0 тыс. рублей, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, осуществляется на мероприятия по повышению заработной платы отдельных категорий работников в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", подпункта "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в порядке, установленном Правительством Республики Калмыкия.
Статья 27
Установить дополнительные основания в 2017 году для внесения изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в настоящий закон в соответствии с решениями министра финансов Республики Калмыкия, связанные с:
1) особенностями исполнения республиканского бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств республиканского бюджета, в том числе:
а) сокращение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Республики Калмыкия при несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, а также при нарушении ими предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с учетом положений пункта 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
в) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, связанное с изменением кодов и порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
г) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае недостаточности бюджетных ассигнований на социальное обеспечение населения и осуществление иных выплат населению;
д) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования, установленных для получения межбюджетных трансфертов, предоставляемых республиканскому бюджету из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме субсидий и безвозмездных поступлений от Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов республиканского бюджета;
е) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на предоставление бюджетным и автономным учреждениям Республики Калмыкия субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания и (или) субсидий на иные цели;
ж) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с экономией по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, сложившейся в 2017 году;
з) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях погашения кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2017 года;
и) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях исполнения актов по административным правонарушениям, решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов;
к) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях возврата средств в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением между главным распорядителем средств федерального бюджета и Правительством Республики Калмыкия о предоставлении субсидии республиканскому бюджету из федерального бюджета, в соответствии с пунктами 16, 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";
2) перераспределением бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств республиканского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований республиканского бюджета, а именно:
а) на реализацию мероприятий в рамках соответствующих государственных программ Республики Калмыкия, на основании внесенных в нее изменений;
б) на обеспечение расходов по обслуживанию государственного долга Республики Калмыкия в соответствии с решениями Правительства Республики Калмыкия;
3) увеличением бюджетных ассигнований на исполнение установленных законодательством Республики Калмыкия публичных нормативных обязательств в объеме, не превышающем сумму остатка средств на едином счете республиканского бюджета, не использованных по состоянию на 1 января 2017 года.
Статья 28
1.Установить, что в 2017 году Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия на основании решений главных распорядителей средств республиканского бюджета осуществляет полномочия получателя средств республиканского бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
2.Перечень межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований Республики Калмыкия в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2017 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Республики Калмыкия.
Статья 29
1.Установить, что в 2017 году Управлением Федерального казначейства по Республике Калмыкия осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых юридическим лицам на основании договоров (соглашений) о предоставлении субсидий (за исключением бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия), а также средств, получаемых юридическими лицами по государственным контрактам, договорам об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг, а также контрактам, договорам, заключенным в рамках их исполнения (далее - государственные контракты (контракты, договоры)), в случаях и в порядке, установленных Правительством Республики Калмыкия.
При казначейском сопровождении средства, указанные в абзаце первом настоящей части (далее - целевые средства), перечисляются на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Республике Калмыкия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.
Операции по зачислению и списанию целевых средств на счетах, указанных в абзаце втором настоящей части, отражаются на лицевых счетах, открытых юридическим лицам, получающим целевые средства из республиканского бюджета, в Управлении Федерального казначейства по Республике Калмыкия в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Операции по списанию средств по расходам юридических лиц, отраженных на лицевых счетах, указанных в абзаце третьем настоящей части, осуществляются в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств по указанным расходам, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые средства, после представления документов, подтверждающих возникновение указанных обязательств.
При казначейском сопровождении целевых средств Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия осуществляет санкционирование операций в порядке, установленном Министерством финансов Республики Калмыкия.
2.Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на средства, предоставляемые из республиканского бюджета:
юридическим лицам в порядке возмещения недополученных доходов или возмещения фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
юридическим лицам в целях последующего предоставления грантов юридическим и физическим лицам.
Статья 30
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2017 года.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
16 декабря 2016 года
N 212-V-З