Постановление от 25.12.2006 г № 500
Об утверждении Порядка предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", в целях реализации полномочий в сфере регулирования недропользования Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования недрами на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В ЦЕЛЯХ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ,
УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА И
ЭКСПЛУАТАЦИИ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и регулирует отношения, возникающие в связи с установлением порядка предоставления права пользования участками недр на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.
II.Порядок предоставления участков недр в пользование
2.1.Право пользования участками недр на территории Республики Калмыкия в целях разработки месторождений ОПИ, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых предоставляется органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию отношений в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган), по результатам конкурса или аукциона, а без проведения конкурса или аукциона по заявке претендента на пользование недрами - на основании решения Комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона, о внесении изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования недрами, а также досрочному прекращению права пользования участками недр, по участкам недр местного значения на территории Республики Калмыкия. Состав и порядок деятельности указанной Комиссии утверждается актом Правительства Республики Калмыкия.
2.2.Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами.
III.Виды пользования недрами
3.1.В соответствии с настоящим Порядком недра предоставляются в пользование для:
разведки и добычи ОПИ, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей ОПИ, прокладки различного рода коммуникаций и сооружений (дорог, трубопроводов, линий электропередач и др.).
3.2.На стадиях разведки месторождений разрешается попутная (пробная, опытно-промышленная) добыча ОПИ в объемах, необходимых и достаточных для оценки количества и качества выявленных запасов, а также уточнения влияния разработки месторождений на окружающую среду в соответствии с проектами, согласованными в порядке, установленном действующим законодательством.
3.3.Право на добычу ОПИ предоставляется на разработку всего месторождения ОПИ или его отдельной части. Разработки месторождения разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр.
3.4.Участки недр для добычи ОПИ предоставляются на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый, исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр.
3.5.Право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется для каждого участка недр отдельно.
IV.Основания получения права пользования участками недр
4.1.Основанием возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, является решение, принятое уполномоченным органом или комиссией по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения конкурса или аукциона, о внесении изменений и дополнений, переоформлению лицензий на право пользования недрами, а также досрочному прекращению права пользования участками недр, по участкам недр местного значения на территории Республики Калмыкия без проведения конкурса или аукциона.
4.2.Право пользования участками недр в целях разработки месторождений ОПИ предоставляется путем проведения конкурса или аукциона, а также без проведения конкурса или аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 4.4. настоящего Порядка.
4.3.Решение, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ на территории Республики Калмыкия, принимается уполномоченным органом.
4.4.Право пользования участками недр, содержащими месторождения ОПИ, предоставляется без проведения конкурса или аукциона в следующих случаях:
при установлении факта открытия месторождения ОПИ на участке недр пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению, разведке и добыче, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
пользователям недр, осуществляющим строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
при предоставлении в краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр для добычи ОПИ юридическим лицам (операторам), право пользования которым, предыдущего пользователя было досрочно прекращено в порядке, установленном действующим законодательством;
4.5.В случае предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, при проведении аукциона или конкурса заявитель подает заявку на участие в конкурсе или аукционе, прилагаемые к заявке документы должны содержать:
4.5.1.Для юридических лиц:
1.Документ, подтверждающий оплату задатка (для заявителя для участия в аукционе) и сбора за участие в конкурсе или аукционе;
2.Данные о заявителе, в том, числе: наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты;
3.Учредительные и регистрационные документы (Устав, учредительный договор);
3.1.Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
3.2.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3.3.Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;
3.4.Выписка из ЕГРЮЛ;
4.Уведомление о постановке в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
5.Данные о руководителе предприятия - заявителя или лицах, которые представляют его при получении лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность, приказ о вступлении в должность).
6.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
7.Информация о предыдущей деятельности заявителя за последние 5 лет, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность (копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций).
8.Предполагаемый срок действия лицензии;
9.Данные о технических и технологических возможностях заявителя:
наличие технологического оборудования (в случае использования арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом);
наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации.
10.Наличие квалифицированных работников и пофамильный перечень специалистов, имеющих право проводить работы на участке недр, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов.
11.Данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя:
для действующих предприятий - копию бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
надлежаще заверенную копию заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за год, предшествующий подаче заявки на участие в конкурсе или аукционе, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;
в случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.);
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее, чем за месяц до момента регистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе;
заверенные заявителем копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств;
12.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
13.Наличие на предприятии маркшейдерской службы:
наличие на предприятии специалистов, осуществляющих маркшейдерскую съемку. В случае отсутствия вышеуказанных специалистов необходимо представить договор на выполнение данных работ подрядным способом.
14.Предложения заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в аукционе или конкурсе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса или аукциона).
15.Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами (для заявителя к участию в конкурсе).
Документы, указанные в пунктах 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и 12 и абзаце втором пункта 11 настоящего подпункта, запрашиваются уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для участия в аукционе или конкурсе на право пользования участком недр местного значения.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.
Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их нотариально заверенным переводом на русский язык.
Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).
4.5.2.Для индивидуальных предпринимателей:
1.Документ, подтверждающий оплату задатка (для заявителя для участия в аукционе) и сбора за участие в конкурсе или аукционе.
2.Данные о заявителе, в том, числе: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.
3.Нотариально заверенная копия паспорта либо документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальным предпринимателем является иностранный гражданин), нотариально заверенные копии регистрационных документов.
3.1.Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3.2.Свидетельство о внесении записи в ЕГРИП;
3.3.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3.4.Выписка из ЕГРИП.
4.Уведомление о постановке в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
5.Данные об индивидуальном предпринимателе - заявителя или лицах, которые представляют его при получении лицензии (Ф.И.О.).
6.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
7.Информация о предыдущей деятельности заявителя за последние 5 лет, включая список государств, в которых он осуществлял свою деятельность (копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций.)
8.Предполагаемый срок действия лицензии.
9.Данные о технических и технологических возможностях заявителя:
наличие технологического оборудования (в случае использования арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом);
наличие у заявителя лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации.
10.Наличие квалифицированных работников и пофамильный перечень специалистов, имеющих право проводить работы на участке недр, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов.
11.Данные о финансовых возможностях индивидуального предпринимателя-заявителя:
бухгалтерский баланс заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
в случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.);
справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего регистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе;
справки из банковских учреждений об остатке денежных средств на счетах заявителя, полученные не ранее, чем за месяц до момента регистрации заявки на участие в конкурсе или аукционе;
заверенные заявителем копии договоров займа или кредита, вступивших в силу на дату подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств - в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств.
12.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
13.Договор на выполнение маркшейдерских работ подрядным способом.
14.Предложения заявителя по условиям пользования недрами (указывается участок недр, по которому заявитель будет принимать участие в аукционе или конкурсе, а также его согласие с объявленными условиями конкурса или аукциона).
15.Предложения по размерам разового платежа за пользование недрами (для заявителя к участию в конкурсе).
Документы, указанные в пунктах 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и 12 и абзаце втором пункта 11 настоящего подпункта, запрашиваются уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для участия в аукционе или конкурсе на право пользования участком недр местного значения.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются заявителем или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
Заявка и прилагаемые к заявке документы представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.
По результатам конкурса или аукциона на право пользования участком недр местного значения выдается оформленная и зарегистрированная лицензия на право пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Для выдачи лицензии по результатам конкурса или аукциона заявитель по своему желанию может представить:
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
В случае если заявитель не представил вышеуказанный документ, то уполномоченный орган запрашивает путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация.
4.6.В случае предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель подает заявку, прилагаемые к ней документы должны содержать:
4.6.1.Для юридических лиц:
1.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.Данные о заявителе, в том, числе: наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.
3.Учредительные и регистрационные документы (Устав, учредительный договор).
3.1.Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
3.2.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3.3.Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ.
4.Уведомление о постановке в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
5.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
6.Целевое назначение использования недр: разработка грунта для строительства и ремонта автодорог, прокладка различного рода коммуникаций и сооружений.
7.Местонахождение и схема участка недр, предполагаемого к отработке.
8.Обоснованная потребность и планируемые годовые объемы добычи грунта на перспективу.
9.Данные о руководителе предприятия - заявителя или лицах, которые представляют его при получении лицензии (Ф.И.О., занимаемая должность, приказ о вступлении в должность).
10.Информация о предыдущей деятельности предприятия по разработке карьеров грунта, сведения о наличии других лицензий на пользование участками недр за последние 5 лет (копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций).
11.Предполагаемый срок действия лицензии.
12.Данные о технических и технологических возможностях заявителя:
наличие технологического оборудования для разработки карьера грунта (в случае использования арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом);
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
13.Наличие квалифицированных работников и пофамильный перечень специалистов, имеющих право ведения работ на участке недр, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов.
14.Данные о финансовых возможностях предприятия-заявителя:
Для действующих предприятий - копию бухгалтерского баланса заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
В случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.).
15.Документы, подтверждающие наличие в собственности или использовании земельного участка:
Акт выбора земельного участка для недропользования; постановление о предоставлении в пользование земельного участка; свидетельство о праве собственности земельного участка, договор аренды земельного участка и др. документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
16.Топографический план с нанесенными границами испрашиваемого геологического отвода с географическими координатами угловых точек.
17.Наличие проектной документации на разработку участка недр.
18.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
Документы, указанные в пунктах 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и 18 и абзаце втором пункта 14 настоящего подпункта, запрашиваются уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
4.6.2.Для индивидуальных предпринимателей:
1.Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии.
2.Данные о заявителе, в том, числе: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.
3.Нотариально заверенная копия паспорта либо документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальным предпринимателем является иностранный гражданин), нотариально заверенные копии регистрационных документов:
3.1.Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
3.2.Свидетельство о внесении записи индивидуального предпринимателя в ЕГРИП;
3.3.Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
3.4.Выписка из ЕГРИП.
4.Уведомление о постановке в состав Статистического регистра хозяйствующих субъектов (с указанием и расшифровкой ОКВЭД).
5.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
6.Целевое назначение использования недр: разработка грунта для строительства и ремонта автодорог, прокладка различного рода коммуникаций и сооружений.
7.Местонахождение и схема участка недр, предполагаемого к отработке.
8.Обоснованная потребность и планируемые годовые объемы добычи грунта на перспективу.
9.Информация о предыдущей деятельности заявителя по разработке карьеров грунта, сведения о наличии других лицензий на пользование участками недр за последние 5 лет (копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций).
10.Предполагаемый срок действия лицензии.
11.Данные о технических и технологических возможностях заявителя:
наличие технологического оборудования для разработки карьера грунта (в случае использования арендованной землеройной техники заявитель обязан предоставить договора на выполнение работ подрядным способом);
доказательства принадлежности заявителю (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр;
копии подрядных договоров на проведение отдельных работ, связанных с пользованием недрами - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации;
доказательства принадлежности подрядчику (копии договоров, актов приема-передачи, счетов-фактур и т.п.) технических средств, необходимых для проведения работ на участке недр, - в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации.
12.Наличие квалифицированных работников и пофамильный перечень специалистов, имеющих право ведения работ на участке недр, копии документов, подтверждающих квалификацию специалистов.
13.Данные о финансовых возможностях заявителя:
бухгалтерская отчетность заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с приложением документов, подтверждающих их представление в налоговые органы;
В случае отсутствия собственных средств на осуществление пользования недрами прилагаются документальные данные о наличии привлеченных средств (договоры займа, кредиты и т.д.).
14.Документы, подтверждающие наличие в собственности или использовании земельного участка;
акт выбора земельного участка для недропользования;
постановление о предоставлении в пользование земельного участка; свидетельство о праве собственности земельного участка, договор аренды земельного участка и др. документы, удостоверяющие право пользования земельным участком.
15.Топографический план с нанесенными границами испрашиваемого геологического отвода с географическими координатами угловых точек.
16.Наличие проектной документации на разработку участка недр.
17.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
Документы, указанные в пунктах 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 4 и 17 и абзаце втором пункта 13 настоящего подпункта, запрашиваются уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования в выдаче лицензии на право пользования участком недр местного значения.
Заявка на право пользования недрами местного значения без проведения конкурса или аукциона подается по каждому участку недр отдельно. Соответственно госпошлина на выдачу лицензии взимается по каждому отдельному участку недр, лицензия выдается соответственно.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются заявителем или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
4.7.Утратил силу
4.8.В случае досрочного прекращения или приостановления права пользования недрами заявитель подает заявку на досрочное прекращение или приостановление права пользования недрами, прилагаемые к ней документы должны содержать:
4.8.1.Для юридических лиц:
1.Данные о заявителе, в том, числе: наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, юридический и почтовый адрес, Ф.И.О. руководителя, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.
2.Причина досрочного прекращения права пользования.
3.Обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами.
4.Информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях.
5.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
6.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
Документ, указанный в пункте 5 настоящего подпункта, запрашивается уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для досрочного прекращения или приостановления права пользования недрами.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
4.8.2.Для индивидуальных предпринимателей:
1.Данные о заявителе, в том, числе: Ф.И.О., почтовый адрес, телефон, факс, электронный адрес, банковские реквизиты.
2.Нотариально заверенная копия паспорта либо документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (в случае, если индивидуальным предпринимателем является иностранный гражданин), нотариально заверенные копии регистрационных документов.
3.Причина досрочного прекращения права пользования.
4.Информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях.
5.Обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
6.Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами.
7.Доверенность в случае, если заявка подписана не руководителем заявителя.
Документ, указанный в пункте 6 настоящего подпункта, запрашивается уполномоченным органом путем межведомственного запроса в соответствующие организации, в распоряжении которых находится необходимая информация, если документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для досрочного прекращения или приостановления права пользования недрами.
Копии документов представляются заверенными в установленном порядке.
Справки и документы, оформленные заявителем, подписываются первым руководителем заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью заявителя.
4.9.Основаниями для отказа в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона являются:
заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований пунктов 4.5., 4.6., в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям проведения конкурса или аукциона;
заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
заявитель не представил и не может представить доказательства того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона (конкурса).
4.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление лицензии на право пользования участком недр местного значения:
Заявка и заявочные материалы для выдачи лицензии на право пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, заявитель для каждого участка недр отдельно. Соответственно госпошлина на выдачу лицензии взимается по каждому отдельному участку недр, лицензия выдается соответственно.
Согласно п. 92 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации установлены размеры государственной пошлины, связанные с лицензированием.
Факт уплаты государственной пошлины заявителем запрашивается уполномоченным органом путем межведомственного запроса в территориальный орган Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), если документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Информацию о банковских реквизитах для уплаты государственной пошлины за предоставление, переоформление, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, продление срока действия лицензии заявитель получает у специалистов отдела недропользования или на официальном сайте уполномоченного органа.
V.Оформление, регистрация и переоформление лицензий
5.1.Предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Оформление и выдача лицензий производится уполномоченным органом.
5.2.Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения ОПИ (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ОПИ), устанавливается уполномоченным органом. В иных случаях оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр осуществляется с федеральным законодательством.
5.3.Лицензии оформляются в течение 60 дней с даты регистрации заявки. Лицензии подписываются председателем уполномоченного органа.
5.4.После подписания лицензии регистрируются в уполномоченном органе и вступают в силу с даты их регистрации.
5.5.Переоформление лицензий производится в порядке перехода права пользования недрами на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, и в случае изменения наименования организации-недропользователя. Основанием для переоформления лицензии является решение уполномоченного органа, которое принимается по результатам рассмотрения заявки пользователя недр.
5.6.Переоформление лицензий производится в соответствии с порядком, установленным для оформления и регистрации указанных документов.
5.7.За оформление, переоформление, выдачу дубликата и продление срока действия лицензии на пользование недрами взимается государственная пошлина в размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
VI.Добыча общераспространенных полезных ископаемых (опи) собственниками, владельцами земельных участков
6.1.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, по своему усмотрению, имеют право в их границах осуществлять, без применения взрывных работ, добычу ОПИ (без права реализации ОПИ либо товаров, созданных с их использованием), не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений (овощные и выгребные ямы, котлованы, бассейны и т.д.) для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения. Получение лицензии на данный вид работ не требуется.
6.2.При пользовании участками недр собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:
соблюдать требования законодательства по охране окружающей среды;
обеспечить безопасное ведение работ, связанных с добычей ОПИ, строительством подземных сооружений, устройством бытовых колодцев и скважин;
не допускать загрязнения подземных вод через принадлежащие им колодцы и скважины.
6.3.В случае прекращения пользования участками недр для добычи ОПИ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков проводят рекультивацию земельных участков, ликвидацию (тампонаж) принадлежащих им бытовых колодцев и скважин для обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, зданий и сооружений, охрану окружающей среды.
VII.Основания для прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами
7.1.Право пользования недрами прекращается:
по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;
в случае переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах";
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
7.2.Право пользования недрами досрочно прекращается, приостанавливается или ограничивается уполномоченным органом в случаях:
возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
по инициативе владельца лицензии по его заявлению;
непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
по инициативе недропользователя по его заявлению.
VIII.Надзор за соблюдением условий пользования недрами
Уполномоченный орган организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.