Приложение к Постановлению от 11.01.2016 г № 5
Par28 Par28
ПАСПОРТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ
КАЛМЫКИЯ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ
В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ НА 2016 - 2020 ГОДЫ"
| Ответственный Исполнитель Программы | Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
| Соисполнитель Программы | Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрация г. Элисты |
| Цель Программы | создание в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения |
| Задачи Программы | обеспечение односменного режима обучения в 1 - 9 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | число созданных новых мест в общеобразовательных организациях; число построенных новых зданий общеобразовательных организаций; число общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях |
| Сроки реализации Программы | I этап - 2016-2018 годы, II этап - 2019-2020 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы в 2016-2020 годах составит 1273965,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей; средства консолидированного бюджета Республики Калмыкия - 883965,6 тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 390 000 тыс. рублей. -------------------------------Par55 Par55 в случае выделения субсидии из федерального бюджета сумма финансирование программы может измениться. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | При реализации I этапа Программы (2016-2018 годы) к 2018 году: обучающиеся 1 - 9 классов будут переведены на обучение в одну смену; будет ликвидирована вторая смена обучения; будут построены 3 новые школы. При реализации II этапа Программы (2019-2020 годы) к 2020 году: будет построен дополнительный учебный корпус на 120 мест в КОУ РК "Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова"; будет удержан односменный режим обучения; 100%% школьников из зданий школ с износом 50%% и выше будет переведено в отремонтированные школы. В результате реализации Программы будут достигнуты показатели: число новых мест в общеобразовательных организациях составит 2345 единиц; построены: новые школы, в т.ч. 2 школы в г. Элисте (здание современной школы на 1000 мест, здание профильной школы естественно-математического цикла на 700 мест по ул. Н.Шапшуковой), 1 школа в Целинном районе на 525 мест (здание средней общеобразовательной школы в с. Троицкое по ул. Молодежная), дополнительный учебный корпус на 120 мест в КОУ РК "Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова" в г. Городовиковск Городовиковского района; удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях составит 100%% |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Проводимый в Республике Калмыкия анализ демографической ситуации показывает постепенное увеличение числа обучающихся в общеобразовательных организациях республики.
Всего в 2015 - 2016 учебном году в общеобразовательных организациях обучается 31 670 детей (в 2014 - 2015 учебном году - 31413). Таким образом, прослеживается положительная динамика увеличения общего количества обучающихся в школах республики на всех уровнях образования, что потребует создания дополнительных новых мест в школах. Общее количество обучающихся общеобразовательных организаций прогнозно по учебным годам составит: в 2016 - 2017 уч. году - 31862 чел., в 2017 - 2018 уч. году - 32506 чел., в 2018 - 2019 уч. году - 33963 чел., 2019 - 2020 уч. году - 34150 чел.
Во вторую смену в 2015 - 2016 учебном году обучаются учащиеся 1 - 9 классов. В двух муниципалитетах функционирует обучение в две смены (Целинный район - 2 школы с охватом 182 обучающихся (Троицкая средняя общеобразовательная школа, Троицкая гимназия), г. Элиста - 5 школ с охватом 843 обучающихся (средние общеобразовательные школы N 2, 3, 4, 17 и Элистинская многопрофильная гимназия). Общее количество обучающихся во вторую смену составляет 1025 человек (в мае 2015 года во вторую смену обучалось 2209 человек с 1 по 11 классы).
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях повысилась и составляет уже 96,8%%. В 2015 году значение показателя увеличилось в связи с ликвидацией обучения во вторую смену в Малодербетовском, Сарпинском и Лаганском районах полностью, используя оптимизацию загруженности школ. В г. Элиста и Целинном районе ликвидирована вторая смена только в 10-11 классах.
Учитывая демографическую ситуацию, важность и первостепенность мер по обеспечению доступности, повышению качества и эффективности общего образования, ликвидация обучения в школах в две смены, а также создание новых мест в общеобразовательных организациях являются первоочередными задачами. Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 31 марта 2015 года N 81-р утвержден план мероприятий по ликвидации второй смены в общеобразовательных организациях республики на период до 2017 года.
В настоящее время необходимо провести капитальный ремонт зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше. Главная причина неудовлетворительного состояния школьного фонда - многолетнее отсутствие капитального и текущего ремонта.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели, а также позволяет скоординировать деятельность всех участников процесса.
II.Цель и задачи программы
Программа разработана с целью создания в Республике Калмыкия новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
Основными задачами Программы являются: обеспечение односменного режима обучения в 1 - 9 классах общеобразовательных организаций, перевод обучающихся в новые здания общеобразовательных организаций из зданий с износом 50 процентов и выше
Для достижения указанных целей планируется выполнение мероприятий, направленных на решение задач эффективного планирования и организации своевременного проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций и строительство новых школ.
III.Мероприятия программы
В Программу включены 15 общеобразовательных организаций, Республики Калмыкия и 4 объекта нового строительства:
в г. Элиста - здание современной школы на 1000 мест, здание профильной школы естественно-математического цикла на 700 мест по ул. Н.Шапшуковой;
в с. Троицкое Целинного района - здание средней общеобразовательной школы по ул. Молодежная на 525 мест;
в г. Городовиковск Городовиковского района - строительство дополнительного учебного корпуса на 120 мест для КОУ РК "Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова".
Мероприятия Программы будут осуществляться путем:
организации своевременного проведения капитального ремонта зданий общеобразовательных организаций с износом 50 процентов и выше;
строительства новых зданий общеобразовательных организаций.
Реестр общеобразовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте с износом 50 процентов и выше приведен в приложении 1 к настоящей Программе. Программа подлежит актуализации один раз в год. Мероприятия Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 4.
IV.Финансовое обеспечение программы
Финансовым обеспечением Программы являются средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Калмыкия, внебюджетных источников.
Финансирование работ по капитальному ремонту зданий общеобразовательных организаций и строительству зданий новых школ производится за счет средств федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Калмыкия, внебюджетных источников. Объемы финансирования Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 5.
V.Механизм реализации программы
Ответственный исполнитель - координатор Программы - Министерство образования и науки Республики Калмыкия.
Соисполнители программы: Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия, районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрация г. Элисты.
Министерство образования и науки Республики Калмыкия в ходе выполнения Программы:
осуществляет планирование, организацию и контроль реализации Программы;
разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
составляет детализированный организационно-финансовый план реализации Программы;
организует экспертные проверки хода реализации Программы;
разрабатывает перечень целевых показателей (индикаторов) для мониторинга реализации мероприятий Программы;
обеспечивает эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию программы;
организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, а также мониторинг реализации мероприятий Программы.
Общее руководство и управление Программой осуществляет Министерство образования и науки Республики Калмыкия.
Контроль за реализацией Программы возлагается на:
Министерство образования и науки Республики Калмыкия в соответствии с возложенными полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия в соответствии с возложенными полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации к типовой проектной документации, внесению в реестр типовой проектной документации, формируемой Минстроем России, и выполнению функций регионального заказчика-застройщика по строительству новых объектов;
районные муниципальные образования Республики Калмыкия и Администрацию г. Элисты в соответствии с возложенными полномочиями по выполнению функций муниципального заказчика-застройщика.
Программа формируется на срок 5 лет, необходимый для проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций, расположенных на территории Республики Калмыкия, строительства новых школ и дополнительного учебного корпуса на 120 мест.
Реализация Программы будет проводиться в два этапа.
При реализации I этапа Программы (2016 - 2018 годы) к 2018 году:
обучающиеся 1 - 9 классов будут переведены на обучение в одну смену;
будет ликвидирована вторая смена обучения;
будут построены 3 новые школы.
При реализации II этапа Программы (2019 - 2020 годы) к 2020 г.:
будет построен дополнительный учебный корпус на 120 мест для КОУ РК "Казачий кадетский корпус имени О.И. Городовикова";
будет удержан односменный режим обучения.
100%% школьников из зданий школ с износом 50 процентов и выше будут переведены в отремонтированные школы.
Очередность проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций установлена исходя из следующих критериев:
год ввода в эксплуатацию школы;
выводы комиссии по акту обследования здания;
процент износа здания;
дата проведения последнего капитального ремонта;
степень готовности школы к капитальному ремонту, в том числе наличие проектной и иной документации;
В целях конкретизации сроков строительства и проведения капитального ремонта общеобразовательных организаций, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ строительства и капитального ремонта, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки строительства и капитального ремонта ежегодно нормативным правовым актом Правительства Республики Калмыкия утверждают краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации Программы. Поадресное наименование объектов ввода приведено в приложении 3.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее действия и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы.
Эффективность Программы оценивается ежегодно на основании сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с их планируемыми значениями. Целевые показатели (индикаторы) Программы на 2016 - 2020 годы приведены в приложении 2.
Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
При значении степени выполнения мероприятий Программы более или равной 80 и менее или равной 100 процентов эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80 процентов - низкой.
Для оценки эффективности Программы применяются следующие показатели:
1.Число созданных новых мест в общеобразовательных организациях;
2.Число построенных новых зданий общеобразовательных организаций;
3.Число общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт;
4.Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:
Д д = К д / К г х 100%%
где Д д - удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену,
К д - количество обучающихся, занимающихся в одну смену,
К г - общее количество обучающихся.