Приложение к Постановлению от 20.01.2016 г № 42
Par30 Par30
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ, В СОБСТВЕННОСТЬ, АРЕНДУ,
ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ, БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ
ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИЖС, ЛПХ, КФХ И ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА)"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по оказанию муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование без проведения торгов (за исключением земельных участков, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, КФХ и ведения садоводства)" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности процедур и результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий, ответственность должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Правом на получение муниципальной услуги:
1) при предоставлении земельного участка в собственность за плату;
2) при предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
3) при предоставлении земельного участка в аренду;
4) при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
5) при предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование
обладают физические и юридические лица, указанные в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
1.3.Место нахождения Администрации города Элисты: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Ленина, 249.
Адрес официального сайта Администрации города Элисты в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gorod-elista.ru.
График работы Администрации:
понедельник - пятница: с 09.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Информация о графике (режиме) работы Администрации города Элисты:
Интернет, содержащий информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.gorod-elista.ru.
График работы Администрации:
понедельник - пятница: с 09.00 до 13.00, с 14.00 до 18.00.
Информация о графике (режиме) работы Администрации города Элисты:
- сообщается по телефонам: 8 (84722) 40146, 8 (84722) 40147;
- размещается на официальном сайте Администрации города Элисты.
1.7.Место нахождения Автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - АУ "МФЦ"): Республика Калмыкия, г. Элиста, 1 микр-н, д. 33.
Дополнительный отдел АУ "МФЦ" по г. Элиста (далее - ДО АУ "МФЦ"): Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Хрущева, д. 11.
График работы АУ "МФЦ": понедельник - пятница с 08.00 до 20.00, суббота с 08.00 до 17.00.
График работы ДО АУ "МФЦ" понедельник - суббота с 10.00 до 20.00.
Информация о графике (режиме) работы и местонахождении АУ "МФЦ":
- сообщается по телефонам: 8 (84722) 43637, 8 (84722) 43642;
- размещается на официальном сайте: www.mfc@rk08.ru.
Par67 Par67
1.8.Место нахождения Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (далее - УЗИО): Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, д. 4, 2 этаж, каб. 203.
Прием граждан специалистами УЗИО ведется:
понедельник - четверг: с 09.00 до 17.00 (перерыв с 13.00 до 14.00).
Справочные телефоны УЗИО: (84722) 28427, начальник УЗИО: (84722) 29745.
1.9.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, может быть получена заявителями:
1) по телефонам, указанным в пунктах 1.6 - 1.8 настоящего Регламента;
2) в порядке личного обращения в соответствии с графиком работы УЗИО;
3) в порядке письменного обращения в Администрацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) с информационных стендов, расположенных в УЗИО;
5) в АУ "МФЦ" и его дополнительном отделе.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
1) на информационных стендах, расположенных в УЗИО;
2) на официальном сайте Администрации в сети Интернет, указанном в пункте 1.6 настоящего Регламента;
3) на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) - https://gosuslugi.ru и на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия - pgu.egov08.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Утверждение схем расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Элисты, на кадастровом плане территории".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, - Администрация города Элисты.
2.2.1.Наименование структурного подразделения органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу - Управление по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты (УЗИО).
2.3.При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Калмыкия;
2) Автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
3) Инспекцией Федеральной налоговой службы Российской Федерации по г. Элисте.
2.4.В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Элистинского городского Собрания.
2.5.Результатами предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
2) отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Муниципальная услуга предоставляется, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, в срок не позднее тридцати дней со дня регистрации заявления в Администрации города Элисты.
Копия постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю в течение пяти дней со дня принятия решения.
Копия постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории также направляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в филиал ФГБУ "ЗКП Росреестра" по РК с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
2.7.В постановлении Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:
1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;
2) адрес земельного участка (иное описание местоположения земельного участка при отсутствии адреса земельного участка);
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;
4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случаях, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или если для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;
5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.
2.8.Срок действия данного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года.
2.9.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации ("Российская газета", от 25.12.1993 года N 237);
2) Земельный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", от 30.10.2001 года NN 211, 212);
3) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года N 190-ФЗ ("Российская газета", от 30.12.2004 года N 290);
4) Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", от 30.10.2001 года NN 211, 212);
5) Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", от 01.08.2007 года N 165);
6) Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", от 08.10.2003 года N 202);
7) Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", от 30.07.2010 года N 168);
8) Приказ Минэкономразвития России от 27.11.2014 года N 762 "Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) от 18.02.2015 года);
9) Устав города Элисты, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 16.01.2004 года N 1 (газета "Элистинская панорама", от 23.07.2005 года N 125, от 27.07.2005 года N 127, от 28.07.2005 года N 128, от 29.07.2005 года N 129, от 02.08.2005 года N 131, от 03.08.2005 года N 132, от 04.08.2005 года N 133);
10) Генеральный план города Элисты, утвержденный решением Элистинского городского Собрания от 01.07.2010 года N 1 (газета "Элистинская панорама" от 06.07.2010 года N 129);
11) Правила землепользования и застройки города Элисты, утвержденные решением Элистинского городского Собрания от 27.12.2010 года N 1 (газета "Элистинская панорама" от 28.12.2010 года N 227);
12) Положение об Управлении по земельным и имущественным отношениям Администрации города Элисты, утвержденное решением Элистинского городского Собрания от 30.01.2015 года N 4 (газета "Элистинская панорама" от 03.02.2015 года N 13).
Par118 Par118
2.10.Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту);
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с действующим законодательством РФ;
3) копии документов, удостоверяющих полномочия представителя физического или юридического лица, в соответствии с действующим законодательством РФ, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица, в соответствии с законодательством иностранного государства, в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
Par123 Par123
2.11.Заявителем к заявлению о предоставлении муниципальной услуги может быть приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Par124 Par124
2.12.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить:
1) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
2) выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;
3) выписка из ЕГРП о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на здания, сооружения;
4) кадастровая выписка о земельном участке;
5) инженерно-топографический план соответствующей территории в масштабе 1:2000;
6) схема расположения земельного участка, подготовленная заинтересованными в представлении муниципальной услуги лицами, в соответствии с требованиями статьи 11.10 Земельного кодекса, кроме случаев образования земельных участков, для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков.
Указанные документы могут быть получены без участия заявителя в ходе межведомственного информационного взаимодействия. Заявитель вправе по собственной инициативе представить эти документы.
Непредставление заявителем указанных документов, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
2.13.Все документы предоставляются в копиях с предъявлением подлинников. Копии сверяются с подлинниками специалистом, принимающим документы.
2.14.Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Калмыкия и муниципальными правовыми актами.
Par137 Par137
2.15.Основаниями для отказа в приеме у заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- непредставление заявителем сведений и документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Республики Калмыкия, настоящего Регламента, при выявлении данного факта до начала проверки документов, а также полноты и достоверности содержащихся в них сведений.
Par140 Par140
2.16.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Регламента;
2) несоответствие схемы расположения земельного участка требованиям, установленным Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014 года N 762 (в случае предоставления схемы расположения земельного участка, подготовленной заявителем);
3) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
4) обращение с заявлением лица, не являющегося правообладателем (его законным или уполномоченным представителем) земельного участка, в отношении которого подано заявление о предоставлении муниципальной услуги;
5) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации:
граница земельного участка пересекает границы города Элисты;
образование земельного участка приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости;
в результате раздела земельного участка сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием;
образование земельного участка приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушает требования, установленные Земельным кодексом Российской Федерации и другими законами Российской Федерации;
границы образуемого земельного участка пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов;
6) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки и проекту межевания территории.
2.17.Основания для приостановления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
2.18.Необходимые или обязательные услуги для получения муниципальной услуги отсутствуют.
2.19.За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
2.20.Максимальное время ожидания заявителя в очереди при подаче документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги и необходимых документов не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания заявителя в очереди для получения результата муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.21.Заявителем также может быть подано заявление о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии между автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Администрацией города Элисты.
2.22.Помещения для работы с заявителями (далее - помещения) размещаются в здании Администрации города Элисты. Помещения оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами.
Помещения оборудуются вывесками с нумерацией кабинетов, наименований отделов и указанием фамилии, имени, отчества и должности начальника отдела, а также режима работы и приема заявителей.
Места ожидания оборудуются в соответствии с санитарными и противопожарными нормами и правилами.
В местах для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов размещаются информационные стенды, столы и стулья.
Визуальная и текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте Администрации города Элисты.
Оформление визуальной и текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями.
2.23.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- Заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- Доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
- Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;
- Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации города Элисты в сети "Интернет" (www.gorod-elista.ru), на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия pgu.egov08.ru.
- Иные требования, в том числе учитывающие особенности подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.24.Заявитель муниципальной услуги на стадии рассмотрения его запроса Администрацией города Элисты имеет право;
1) представлять дополнительные материалы и документы по рассматриваемому обращению;
2) получать уведомление о направлении обращения в органы и организации, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
3) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.25.Должностные лица Администрации города Элисты обеспечивают:
1) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение запросов заявителей муниципальной услуги;
2) получение необходимых для рассмотрения письменных запросов заявителей муниципальной услуги документов и материалов в других органах и организациях и у других должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
2.26.В процессе предоставления муниципальной услуги заявитель вправе обращаться в Администрацию города Элисты по мере необходимости, в том числе за получением информации о ходе предоставления муниципальной услуги, лично, по почте, через АУ "МФЦ" либо с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация документов;
2) экспертиза представленных документов, направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка либо подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) выдача заявителю и направление в кадастровую палату копии постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Par195 Par195
3.2.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация документов" является поступление в отдел по организации делопроизводства Администрации города Элисты документов, указанных в пункте 2.10 или пунктах 2.10. - 2.12 (в случае предоставления документов заявителем по собственной инициативе) настоящего Регламента.
3.2.1.Специалисты отдела по организации делопроизводства Администрации города Элисты, получившие документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, осуществляют следующие действия:
- проверяют документы, удостоверяющие личность заявителя или лица, уполномоченного на подачу заявления;
- осуществляет проверку наличия необходимых документов и точности их оформления, а именно:
если заявление подается физическим лицом, - наличие в документах указания на фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес его места жительства;
если заявление подается юридическим лицом - наличие наименования юридического лица и адреса;
отсутствие в документах серьезных повреждений, исправлений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет представленные экземпляры подлинников и копий документов проставляет на копиях документов отметку в виде штампа "Сверено с оригиналом" и возвращает подлинники документов заявителю (заявителям) либо представителю заявителя (заявителей).
3.2.2.При наличии оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в пункте 2.15 настоящее Регламента, возвращает заявителю заявление и документы и устно разъясняет причины отказа.
В случае получения документов посредством почтового, электронного отправления данные специалисты готовят письменный отказ в приеме документов в адрес заявителя.
3.2.3.При обращении заявителя через АУ "МФЦ", ДО АУ "МФЦ" специалисты указанного учреждения осуществляют действия, предусмотренные вторым - девятым абзацами пункта 3.2. настоящего Регламента.
3.2.4.При отсутствии оснований для отказа в приеме документов специалисты отдела по организации делопроизводства Администрации города Элисты регистрируют документы, после получения резолюции заместителя Главы Администрации города Элисты, направляют их в УЗИО.
3.2.5.Специалист УЗИО, ответственный за регистрацию входящей корреспонденции, после резолюции начальника УЗИО передает на исполнение специалистам, ответственным за проведение экспертизы документов, за подготовку проекта постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории либо уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.6.Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 3 рабочих дней.
3.3.Основанием для начала административной процедуры "Экспертиза представленных документов, направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги" является поступление зарегистрированного заявления и документов специалисту УЗИО.
3.3.1.Специалист УЗИО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги:
1) устанавливает факт полноты представленных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, и документов, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, приведенных в пункте 2.12 настоящего Регламента.
2) направляет межведомственные запросы (в соответствии с частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных или муниципальных услуг") срок исполнения запроса не может превышать пяти рабочих дней со дня его поступления:
в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия - о наличии или об отсутствии у заявителя (заявителей) зарегистрированных прав на испрашиваемый земельный участок и зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, а также о предоставлении кадастрового паспорта на испрашиваемый земельный участок;
в Инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации в г. Элисте - о наличии сведений о регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в случае если заявителем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.
Межведомственный запрос формируется и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам СМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
3.3.2.Если заявителем (заявителями) по собственной инициативе приложена схема расположения земельного участка специалист УЗИО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления в результате выполнения межведомственного запроса документов, обеспечивает:
- согласование места расположения земельного участка, указанного в данной схеме, с организациями, в ведение которых включены вопросы по градостроительному проектированию;
- внесение в электронном виде сведений о границах этого земельного участка на карту города Элисты.
При этом содержание схемы расположения земельного участка, выполненной в форме электронного документа, должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка, выполненной в форме документа на бумажном носителе.
3.3.3.Максимальный срок исполнения административной процедуры не должен превышать 15 рабочих дней.
3.4.Административная процедура "Подготовка постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка либо подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги"
3.4.1.После подготовки схемы расположения земельного участка, специалист УЗИО, ответственный за исполнение муниципальной услуги, в течение 3 дней обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.4.2.При выявлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего Регламента, специалистом УЗИО осуществляется подготовка уведомления об отказе заявителю в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований для такого отказа за подписью заместителя Главы Администрации города Элисты (приложение N 3 к настоящему Регламенту), которое направляется заявителю способом, указанным в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, не позднее 30 дней с момента регистрации заявления в Администрации города Элисты.
3.4.3.Результатом выполнения административной процедуры является принятие постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.Основанием для начала административной процедуры "Выдача заявителю и направление в кадастровую палату копии постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка" является принятие постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
3.5.1.После принятия постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка специалист УЗИО, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет в кадастровую палату копию указанного постановления с приложением схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его принятия.
3.5.2.В течение двух рабочих дней с момента принятия постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка заявитель (или его представитель) уведомляется о получении указанного постановления (в зависимости от способа уведомления, указанного при подаче заявления).
3.5.3.При получении копии постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также схемы расположения земельного участка заявитель (заявители) представляет (представляют) документ (документы), удостоверяющий (удостоверяющие) его (их) личность, представитель заявителя также предъявляет доверенность, подтверждающую его полномочия получать от имени заявителя документы.
3.5.4.В случае поступления заявления через АУ "МФЦ", ДО АУ "МФЦ" Администрацией города Элисты в течение 2 дней копия постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка, а также схема расположения земельного участка или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется в указанные учреждения на бумажном носителе по почте или курьерской доставкой.
3.5.5.Результатом административной процедуры является выдача заявителю в форме документов на бумажном носителе и направление в кадастровую палату в форме электронного документа копии постановления Администрации города Элисты об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также схемы расположения земельного участка или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.6.Максимальная продолжительность административных процедур не должна превышать 30 дней.
4.Контроль за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль предоставления муниципальной услуги специалистами УЗИО осуществляется начальником УЗИО, заместителем Главы Администрации города Элисты, курирующим земельные и имущественные отношения.
4.2.Текущий контроль соблюдения специалистами УЗИО положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Республики Калмыкия осуществляется путем проведения согласования документов.
Текущий контроль осуществляется систематически на протяжении всей последовательности действий, входящих в состав административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги специалистами УЗИО осуществляется Главой Администрации города Элисты, заместителем Главы Администрации города Элисты, курирующим земельные и имущественные отношения.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в двух формах: плановой и внеплановой.
Плановые проверки проводятся по распоряжению Главы Администрации города Элисты.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в связи с рассмотрением поступивших в Администрацию жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при предоставлении муниципальной услуги либо по результатам текущего контроля.
По результатам проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности и правопорядка при реализации административных процедур.
4.4.Специалисты УЗИО несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.5.Граждане, их объединения и организации осуществляют контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о предоставлении муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые Администрацией города Элисты и ее должностными лицами, при предоставлении муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Регламентом, для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Регламентом;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Элисты, в том числе настоящим Регламентом;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба может быть направлена по почте, через АУ "МФЦ", ДО АУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации города Элисты, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Par266 Par266
5.4.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы, изложенные в жалобе, либо их копии.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
5.6.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4. настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.7.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Par271 Par271
5.8.По результатам рассмотрения жалобы Администрация города Элисты принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.