Закон от 14.05.2015 г № 113-V-З
О стратегическом планировании в Республике Калмыкия
РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ
ЗАКОН
О СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
N 255-V
Статья 1.Предмет регулирования настоящего закона
Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации") регулирует некоторые вопросы осуществления стратегического планирования в Республике Калмыкия.
Статья 2.Документы стратегического планирования
1.Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Республики Калмыкия.
2.К документам стратегического планирования относятся:
1) документ стратегического планирования, разрабатываемый в рамках целеполагания, - стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия;
2) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках прогнозирования, к которым относятся:
а) прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период;
б) бюджетный прогноз Республики Калмыкия на долгосрочный период;
в) прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период;
3) документы стратегического планирования, разрабатываемые в рамках планирования и программирования, к которым относятся:
а) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия;
б) государственные программы Республики Калмыкия;
в) схема территориального планирования Республики Калмыкия.
3.В соответствии с требованиями к порядку разработки, утверждения (одобрения) и содержанию документов стратегического планирования, установленными Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации", последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание определяются Правительством Республики Калмыкия.
Статья 3.Участники стратегического планирования
Участниками стратегического планирования Республики Калмыкия являются:
1) Глава Республики Калмыкия;
2) Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия;
3) Правительство Республики Калмыкия;
4) орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий функции по формированию государственной политики Республики Калмыкия и реализации государственной политики, а также нормативно-правовому регулированию в сфере прогнозирования социально-экономического развития Республики Калмыкия, разработки стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия, разработки государственных программ Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган);
5) орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий проведение бюджетной, финансовой и налоговой политики в Республике Калмыкия, организацию бюджетного процесса (далее - финансовый орган);
6) орган исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющий функции по формированию, реализации государственной политики Республики Калмыкия и нормативно-правовому регулированию в сфере территориального планирования (далее - орган, уполномоченный в области территориального планирования);
7) органы исполнительной власти Республики Калмыкия;
8) Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия;
9) иные органы и организации в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 4.Полномочия участников стратегического планирования
1.Глава Республики Калмыкия:
1) участвует в формировании документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, реализуемых на территории Республики Калмыкия;
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
2.Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением законов в сфере стратегического планирования;
3) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
3.Правительство Республики Калмыкия:
1) участвует в обеспечении реализации единой государственной политики в сфере стратегического планирования, организует разработку проектов нормативных правовых актов Республики Калмыкия в указанной сфере и осуществляет методическое обеспечение стратегического планирования;
2) определяет порядок разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия, прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, бюджетного прогноза Республики Калмыкия на долгосрочный период, прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия;
3) утверждает (одобряет) стратегию социально-экономического развития Республики Калмыкия, прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период, бюджетный прогноз Республики Калмыкия на долгосрочный период, прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на среднесрочный период, государственные программы Республики Калмыкия, план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия;
4) определяет порядок методического обеспечения стратегического планирования;
5) определяет последовательность разработки и взаимоувязку документов стратегического планирования и содержащихся в них показателей, а также порядок формирования системы целевых показателей исходя из приоритетов социально-экономического развития Республики Калмыкия для разработки документов стратегического планирования;
6) определяет цели, задачи и показатели деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
7) обеспечивает согласованность и сбалансированность документов стратегического планирования;
8) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования по вопросам, находящимся в ведении Правительства Республики Калмыкия;
9) определяет порядок подготовки отчетов (докладов) о реализации документов стратегического планирования;
10) осуществляет контроль за соблюдением нормативных и методических требований к документам стратегического планирования, включая требования к последовательности и порядку их разработки и корректировки;
11) определяет уполномоченный орган;
12) определяет финансовый орган;
13) определяет орган, уполномоченный в области территориального развития;
14) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
4.Уполномоченный орган:
1) осуществляет разработку совместно с другими участниками стратегического планирования стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия и участвует в их реализации в рамках своей компетенции;
2) осуществляет разработку прогнозов социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный и среднесрочный периоды;
3) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
4) обеспечивает координацию разработки и корректировки стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия, плана мероприятий по ее реализации, прогнозов социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный и среднесрочный периоды, государственных программ Республики Калмыкия;
5) участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия, реализуемых на территории Республики Калмыкия;
6) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
5.Финансовый орган:
1) осуществляет разработку бюджетного прогноза Республики Калмыкия на долгосрочный период;
2) обеспечивает координацию разработки и корректировки бюджетного прогноза Республики Калмыкия на долгосрочный период;
3) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
4) участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
5) участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия, реализуемых на территории Республики Калмыкия;
6) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
7) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
6.Орган, уполномоченный в области территориального планирования:
1) обеспечивает подготовку схемы территориального планирования Республики Калмыкия и внесение в нее изменений в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Калмыкия;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
3) участвует в разработке и реализации иных документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
4) участвует в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия, реализуемых на территории Республики Калмыкия;
5) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
6) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
7.Органы исполнительной власти Республики Калмыкия:
1) разрабатывают и реализуют государственные программы Республики Калмыкия в рамках своей компетенции;
2) участвуют в разработке и реализации иных документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
3) участвуют в рамках своей компетенции в формировании и реализации документов стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного ведения Российской Федерации и Республики Калмыкия, реализуемых на территории Республики Калмыкия;
4) осуществляют мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования в рамках своей компетенции;
5) осуществляют иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
8.Контрольно-счетная палата Республики Калмыкия:
1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 16 сентября 2011 года N 282-IV-З "О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия";
2) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Калмыкия.
Статья 5.Общественное обсуждение проектов документов стратегического планирования
1.Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
2.Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.
3.Замечания и предложения, поступившие в ходе общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования, должны быть рассмотрены соответственно органом исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственным за разработку документа стратегического планирования.
4.В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению соответственно на официальном сайте органа исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственного за разработку документа стратегического планирования, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
Статья 6.Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия
1.Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия, порядок ее разработки и корректировки утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
2.Стратегия социально-экономического развития Республики Калмыкия является основой для разработки государственных программ Республики Калмыкия, схемы территориального планирования Республики Калмыкия и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия.
Статья 7.Бюджетный прогноз Республики Калмыкия на долгосрочный период
1.Бюджетный прогноз Республики Калмыкия на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период.
2.Внесение изменений в бюджетный прогноз Республики Калмыкия на долгосрочный период осуществляется с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия на долгосрочный период и принятого закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период без продления периода его действия.
3.Порядок разработки и утверждения, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Республики Калмыкия на долгосрочный период определяются Правительством Республики Калмыкия с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 8.Мониторинг реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования
1.Мониторинг реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия осуществляется уполномоченным органом совместно с финансовым органом, органом, уполномоченным в области территориального планирования и органами исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственными за разработку документов стратегического планирования Республики Калмыкия.
2.Порядки осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
3.В целях осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования финансовый орган, орган, уполномоченный в области территориального планирования, и органы исполнительной власти Республики Калмыкия представляют в уполномоченный орган информацию о комплексной оценке основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования Республики Калмыкия.
4.Уполномоченный орган обобщает и систематизирует информацию о социально-экономическом развитии Республики Калмыкия.
5.Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия, являются:
1) ежегодный отчет Главы Республики Калмыкия о результатах деятельности Правительства Республики Калмыкия;
2) сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Республики Калмыкия.
6.Уполномоченный орган представляет в Правительство Республики Калмыкия результаты обобщения и систематизации информации, а также проект отчета Главы Республики Калмыкия о результатах деятельности Правительства Республики Калмыкия по реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия.
7.Правительство Республики Калмыкия представляет Главе Республики Калмыкия отчет, указанный в пункте 1 части 5 настоящей статьи.
8.Документы, указанные в части 5 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте Правительства Республики Калмыкия и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети "Интернет", за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Статья 9.Контроль реализации документов стратегического планирования
1.Контроль реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия осуществляется уполномоченным органом совместно с финансовым органом, органом, уполномоченным в области территориального планирования, и органами исполнительной власти Республики Калмыкия, ответственными за разработку документов стратегического планирования Республики Калмыкия.
2.Порядки осуществления контроля реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия утверждаются Правительством Республики Калмыкия.
3.Уполномоченный орган в пределах своей компетенции:
1) организует контроль реализации документов стратегического планирования Республики Калмыкия;
2) анализирует и обобщает отчеты финансового органа, органа, уполномоченного в области территориального планирования, и органов исполнительной власти Республики Калмыкия о результатах контроля реализации документов стратегического планирования.
4.Финансовый орган, орган, уполномоченный в области территориального планирования, и органы исполнительной власти Республики Калмыкия представляют информацию в уполномоченный орган о результатах контроля реализации документов стратегического планирования за предыдущий год.
Статья 10.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Калмыкия
Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 года N 334-III-З "О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия";
2) Закон Республики Калмыкия от 21 ноября 2013 года N 3-V-З "О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия "О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия";
3) статью 12 Закона Республики Калмыкия от 6 марта 2015 года N 112-V-З "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в связи с приведением в соответствие со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Статья 11.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
14 мая 2015 года
N 113-V-З