Постановление от 04.08.2014 г № 3713
Об утверждении Порядка проведения инвентаризации земельных участков, расположенных на территории города Элисты
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 18.06.2001 года N 78-Ф3 "О землеустройстве", во исполнение постановления Мэрии города Элисты от 03.08.2012 года N 1594 "О проведении инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты", в целях более рационального и эффективного использования земельных ресурсов, находящихся на территории города Элисты, а также увеличения доходной части местного бюджета за счет поступления платежей за использование земель и координации работы по проведению инвентаризации земельных участков, расположенных на территории города Элисты, руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты, Администрация города Элисты постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации земельных участков, расположенных на территории города Элисты.
2.Рекомендовать юридическим и физическим лицам, имеющим в пользовании земельные участки на территории города Элисты, оказывать содействие рабочей группе, осуществляющей инвентаризацию земельных участков.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Элистинская панорама" и разместить на официальном сайте Администрации города Элисты.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты Рарова С.В.
Глава Администрации
города Элисты
А.ДОРДЖИЕВ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ
1.Основные положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Мэрии города Элисты от 03.08.2012 г. N 1594 "О проведении инвентаризации земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории города Элисты, и создания рабочей группы для ее проведения".
1.2.Инвентаризация земельных участков, расположенных на территории города Элисты представляет собой процесс, связанный с определением количества, площади, вида разрешенного использования и местоположения земельных участков, используемых физическими и юридическими лицами для собственных целей.
1.3.Результаты инвентаризации земельных участков на территории города Элисты учитываются при разработке документации по планировке территорий города Элисты и передаются в уполномоченные органы для начисления земельного налога и арендной платы за землю, а также принятия решений по распоряжению земельными участками.
2.Цели и задачи
2.1.Целью инвентаризации является выявление земельных участков:
а) используемых без правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов;
б) ранее предоставленных в установленном порядке, но не имеющих точно установленные границы;
в) виды разрешенного использования, которых подлежат определению (уточнению);
г) права на которые не оформлены в установленном порядке;
д) используемых с иными нарушениями земельного законодательства.
2.2.Задачами инвентаризации земель является:
а) приведение существующих земельных отношений на территории города Элисты в соответствие с земельным законодательством;
б) учет всех земельных участков на территории города Элисты, включающий в себя установление местоположения, площади, качественного состояния и иных параметров земельных участков и лиц, их использующих;
в) пополнение доходной части бюджета города Элисты за счет поступления земельных платежей.
2.3.Инвентаризация земельных участков, расположенных на территории города Элисты осуществляется путем:
а) организации деятельности муниципального земельного контроля при участии органов и структурных подразделении Администрации города Элисты;
б) организации деятельности Комиссии по инвентаризации земельных участков, расположенных на территории города Элисты (далее - Комиссия) и рабочей группы по проведению инвентаризации земельных участков, расположенных на территории города Элисты (далее - рабочая группа);
в) взаимодействия органов местного самоуправления с государственными органами, уполномоченными в сфере государственного кадастрового учета недвижимости, регистрации прав на недвижимое имущество, технической инвентаризации объектов недвижимости, земельных и налоговых отношений.
3.Порядок проведения инвентаризации
3.1.Инвентаризация осуществляется в соответствии с планами-графиками, утвержденными Первым заместителем Главы администрации города Элисты, являющимся председателем Комиссии.
3.2.Инвентаризацию осуществляют члены рабочей группы, утвержденной постановлением Администрации города Элисты.
В случае необходимости к деятельности рабочей группы привлекаются товарищества собственников жилья, уличные комитеты, представители общественности.
3.3.Координацию деятельности рабочей группы осуществляет Комиссия.
3.3.Инвентаризация осуществляется путем обследования рабочей группой земельных участков физических и юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, со сбором материалов инвентаризации, т.е. правоустанавливающей и правоудостоверяющей документации на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, сведений о платежах за использование земельных участков и иной документации, позволяющей определить площадь, границы, виды разрешенного использования и другие параметры используемых земельных участков.
По результатам обследования составляются перечни земельных участков с указанием фактического землепользования, сведений о постановке участков на государственный кадастровый учет, осуществлении земельных платежей, выявленных нарушениях земельного законодательства.
3.4.Инвентаризация земель состоит из двух этапов - подготовительного и производственного.
3.4.1.На подготовительном этапе рабочая группа осуществляет:
а) сбор, изучение и анализ материалов (выписок из кадастрового плана территории, Правил землепользования и застройки города Элисты, документов и материалов по отводу и предоставлению земельных участков, материалов предыдущей инвентаризации, сведений о выданных разрешениях на строительство и иных сведений и материалов, содержащих информацию о земельных участках);
б) подготовку рабочего инвентаризационного плана (схемы).
3.4.2.Производственный этап заключается в сплошном визуальном обследовании земельных участков при обязательном присутствии собственника земельного участка, землепользователя, землевладельца, арендатора (физического, юридического лица или их уполномоченных представителей).
По каждому кадастровому кварталу формируется дело, которое пополняется необходимыми документами по мере выполнения работ.
На данном этапе осуществляется обследование земель для определения соответствия фактического использования земельных участков их целевому назначению и разрешенному использованию, выявления земель, неиспользуемых или нерационально используемых, формирования списка пользователей земель без оформленных прав, включая случаи самовольного строительства или захвата участка, а также списка всех землепользователей (землевладельцев) с указанием площадей их участков по документам и по результатам обследований.
По результатам сплошного визуального обследования каждого кадастрового квартала составляется инвентаризационный план (схема) кадастрового квартала с нанесенными границами земельных участков, входящих в него.
По итогам проведенной инвентаризации земельных участков кадастрового квартала на каждое землепользование заводится самостоятельное дело с обосновывающими расчетами, графическим материалом, данными по вычислению площадей и подписанными всеми членами рабочей группой акта обследования земельного участка по форме, согласно Приложению к настоящему Порядку.
3.5.В случае выявления фактов использования земельных участков с нарушениями земельного законодательства членами рабочей группы составляется акт обследования земельного участка по форме, согласно Приложению к настоящему Порядку с использованием фотосъемки земельного участка.
3.6.Отчет о результатах деятельности рабочей группы с приложением материалов обследований, дела по кадастровому кварталу, актов обследования земельного участка, с указанием вопросов, возникших и не разрешенных при натурных обследованиях земельных участков, предложений по их возможному разрешению предоставляются на заседания Комиссии не реже 1 раза в месяц.
3.7.Комиссия рассматривает отчет рабочей группы и представленные материалы по кадастровому кварталу, принимает по ним решение, определяет порядок действий рабочей группы по разрешению возникших в ходе инвентаризации вопросов.
3.8.Рабочая группа по завершении работ производственного этапа по кадастровому кварталу, на основании принятого Комиссией решения составляет обобщенный отчет о результатах инвентаризации земельных участков по данному кадастровому кварталу, содержащий следующие сведения:
а) наличие исходного топографического материала и методы его корректировки;
б) порядок создания основы для рабочего инвентаризационного плана (схемы);
в) наличие нерешенных спорных вопросов и предложения по их устранению;
г) баланс земель по категориям и видам собственности по кварталу;
д) выявленные нарушения земельного законодательства;
е) выявленные неиспользуемые или нерационально используемые земли;
ж) предложения по уточнению границ земельного участка;
з) состояние геодезической сети и меры по ее восстановлению.
3.9.По завершении работ производственного этапа по городу Элисте в целом рабочая группа составляет Сводный отчет о результатах инвентаризации земельных участков на территории города Элисты, который направляет в Комиссию для рассмотрения и подготовки решения Комиссии о результатах инвентаризации земельных участков.
По результатам рассмотрения Комиссией Сводного отчета о результатах инвентаризации земельных участков на территории города Элисты, указанный отчет с решением Комиссии направляется в Администрацию города Элисты на утверждение для дальнейшего использования материалов инвентаризации, обследованных земельных участков в документации по планировке территории, их направления в уполномоченные органы для расчета земельных платежей, а также принятия необходимых решений по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена или находящимися в муниципальной собственности.
3.10.Рабочая группа обеспечивает хранение материалов инвентаризации городских земель, обобщенного отчета о результатах инвентаризации земельных участков по кадастровым кварталам, Сводного отчета о результатах инвентаризации земельных участков по городу Элисте на бумажном и электронном носителе.
Приложения
2014-08-04 Приложение к Постановлению от 04 августа 2014 года № 3713