Распоряжение от 17.07.2014 г № 221-Р
Об утверждении комплексного плана противоэпидемических противохолерных мероприятий в Республике Калмыкия на 2014-2018 годы
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения республики, своевременного проведения мер, направленных на предупреждение распространения холеры на территории Республики Калмыкия:
1.Утвердить прилагаемый комплексный план противоэпидемических противохолерных мероприятий в Республике Калмыкия на 2014-2018 годы (далее - комплексный план).
2.Министерству сельского хозяйства Республики Калмыкия, Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, Управлению ветеринарии Республики Калмыкия обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных комплексным планом.
3.Органам исполнительной власти Республики Калмыкия, являющимся ответственными исполнителями комплексного плана, при формировании сметы расходов на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию противоэпидемических противохолерных мероприятий в Республике Калмыкия.
4.Рекомендовать администрациям районных муниципальных образований Республики Калмыкия и г. Элиста, Министерству внутренних дел по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия", Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Элистинская противочумная станция", Калмыцкому филиалу ОАО "Ростелеком", ОАО "Аэропорт Элиста" и другим заинтересованным организациям обеспечить проведение мероприятий, предусмотренных комплексным планом.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
17 июля 2014 года
N 221-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ ПРОТИВОХОЛЕРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2014-2018 ГОДЫ
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Сроки исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Организационные мероприятия | |||
| 1.1. | Разработка и принятие комплексных планов противохолерных мероприятий в районных муниципальных образованиях и г. Элиста | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия (далее - Управление Роспотребнадзора по РК) | по истечении сроков действия комплексных планов |
| 1.2. | Ежегодная корректировка комплексных планов | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК | ежегодно к 1 апреля |
| 1.3. | Ежегодная корректировка оперативных планов проведения первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больного (трупа) с подозрением на холеру | Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия" (далее - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК") и его филиалы в районах, Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Элистинская противочумная станция" (далее - ФКУЗ "Элистинская противочумная станция"), Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | ежегодно к 1 апреля |
| 1.4. | Приписка личного состава к медицинским формированиям, работающим в очаге холеры | Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | ежегодно к 1 апреля |
| 1.5. | Приписка помещений с коечным фондом для развертывания госпитальной базы в очаге, оформление ордеров на занятие помещений. Определение порядка питания больных, контактных и лиц, подлежащих обсервации | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | ежегодно к 1 апреля |
| 1.6. | Определение состава санитарно-противоэпидемических комиссий при районных муниципальных образованиях и г. Элиста и оперативных штабов | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора в районах и г. Элиста, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | ежегодно к 1 февраля |
| 1.7. | Заслушивание работы Администраций районных муниципальных образований и г. Элиста, заинтересованных служб по обеспечению готовности на случай возникновения холеры | Управление ФС Роспотребнадзора по РК, Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" | в соответствии с планом работы санитарно-противоэпидимической комиссии при Правительстве Республики Калмыкия |
| 1.8. | Корректировка планов лабораторной службы с определением мощности лабораторной базы | ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | ежегодно к 1 апреля |
| 1.9. | Создание резерва кадров врачей, средних медицинских работников, лаборантов, помощников врача-эпидемиолога, санитарных врачей | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК", ФКУЗ "Элистинская противочумная станция" | ежегодно к 1 апреля |
| 1.10. | Определение источников пополнения и расчет автотранспорта для работы в очагах | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | ежегодно к 1 апреля |
| 1.11. | Закрепление автотранспорта предприятий, организаций и хозяйств за лечебно-профилактическими учреждениями и филиалами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия", на период работы в очаге согласно заявке | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста | ежегодно к 1 апреля |
| 1.12. | Создание резерва реанимационных средств для специфической патогенетической терапии и дезинфекционных средств в инфекционных стационарах | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | постоянно, обновление по мере необходимости |
| 1.13. | Подготовка медработников лечебно-профилактических учреждений независимо от профиля по вопросам эпидемиологии, клиники, лечения и профилактики холеры путем проведения семинарских занятий со сдачей зачетов | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" | ежегодно |
| II. Профилактические мероприятия в режиме повседневной деятельности | |||
| 2.1. | Проведение эпидемиологического надзора за холерой | Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | постоянно |
| 2.1.1. | Бактериологическое исследование на холеру объектов внешней среды в стационарных точках. Паспортизация стационарных точек. | ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | ежегодно с июня по сентябрь |
| 2.1.2. | Бактериологическое обследование на холеру всех больных с острыми кишечными инфекциями в стационарах и в поликлиниках в соответствии с действующими нормативно-методическими документами (на договорной основе с лечебно-профилактическими организациями) | Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах | ежегодно с июня по сентябрь |
| 2.1.3. | Введение ограничительных мероприятий на водопользование в открытых водоемах, в местах водозабора и в местах сброса сточных вод при выделении токсигенных холерных вибрионов О1 и О139 из водных объектов. Проведение эпидрасследования с целью установления источников контаминации данных объектов | Территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по РК в районах и г. Элиста | при выделении культур |
| 2.2. | Выполнение мероприятий по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов. Проведение мероприятий по благоустройству существующих свалок и подъездов к ним | Администрации районных, сельских муниципальных образований и г. Элиста | постоянно |
| 2.3. | Организация зоны санитарной охраны на водозаборах, водоочистных сооружениях, резервуарах чистой воды, групповых водопроводов | Администрации районных, сельских муниципальных образований и г. Элиста, Государственное унитарное предприятие "Ики-Бурульский групповой водопровод" (далее - ГУП "Ики-Бурульский групповой водопровод") | постоянно |
| 2.4. | Проведение комплекса мероприятий по профилактическому ремонту сооружений, насосных станций, водопроводов, разводящих сетей групповых водопроводов, источников децентрализованного водоснабжения | Администрации районных, сельских муниципальных образований и г. Элиста, ГУП "Ики-Бурульский групповой водопровод" | постоянно |
| 2.5. | Обеспечение коммунальных водопроводов с забором воды из открытых водоемов неснижаемыми трехмесячными запасами реагентов и дезинфекционных средств | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста | постоянно |
| 2.6. | Обеспечение строгого учета аварийных ситуаций на водопроводных линиях и канализации с передачей информации в территориальные отделы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия в районах и г. Элиста. Принятие экстренных мер по их устранению | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, ГУП "Ики-Бурульский групповой водопровод" | постоянно |
| 2.7. | Проведение реконструкции канализационных очистных сооружений г. Элиста с выводом их на полную мощность | Администрация г. Элиста | постоянно |
| 2.8. | Выполнение требований Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, ГУП "Ики-Бурульский групповой водопровод" | постоянно |
| 2.9. | Соблюдение санитарных норм эксплуатации и содержания кладбищ. Обеспечение готовности коммунальных служб к проведению транспортировки и захоронения умерших от холеры | Администрации районных, сельских муниципальных образований и г. Элиста | постоянно |
| 2.10. | Обеспечение надлежащих санитарно-гигиенических условий для лиц, занятых на сельскохозяйственных работах, в полевых работах (посевная, сенокос, уборочная) | Министерство сельского хозяйства Республики Калмыкия, Администрации районных муниципальных образований, хозяйствующие субъекты независимо от форм собственности | до начала сезонных работ |
| 2.11. | Обеспечение фиксированной телефонной связью всех выделенных помещений для развертывания госпитальной базы | Калмыцкий филиал ОАО "Ростелеком" | в соответствии с договором на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи между ОАО "Ростелеком" и Министерством здравоохранения Республики Калмыкия |
| 2.12. | Обеспечение фиксированной телефонной связью ответственных специалистов Министерства здравоохранения Республики Калмыкия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Калмыкия и Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия", задействованных в республиканском оперативном плане противоэпидемических мероприятий на случай возникновения карантинного заболевания (домашний, служебный телефоны) | Калмыцкий филиал ОАО "Ростелеком" | в соответствии с договорами на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи между ОАО "Ростелеком" и соответствующими юридическими и физическими лицами |
| 2.13. | Укомплектование медицинских формирований, разворачиваемых в очаге, запасом лекарственных, дезинфекционных и других средств, инвентарем, оборудованием в соответствии с табелем оснащения | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | постоянно |
| 2.14. | Проведение показательных и контрольно-тренировочных учений по локализации и ликвидации очага заболевания холеры | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция", Учреждения здравоохранения РК | ежегодно |
| 2.15. | Обеспечение необходимого количества солевых растворов. Проведение учета всех имеющихся дистилляторов с указанием их мощности за 1 час работы | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | постоянно |
| 2.16. | Информирование и контроль туристических фирм, агентств по организации мероприятий по предупреждению холеры | Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | постоянно |
| 2.17. | Проведение санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска через Госграницу Российской Федерации ОАО "Аэропорт Элиста" | Управление Роспотребнадзора по РК | при организации рейсов |
| III. Мероприятия при угрожаемой ситуации | |||
| 3.1. | Обеспечение оцепления (блокирования) жилых помещений, строений и иных объектов, принадлежащих гражданам и организациям при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий | Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия | в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
| 3.2. | Обеспечение общественного порядка при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий | Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия | в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
| 3.3. | Проведение совместно с ОФМС России по Республике Калмыкия мероприятий по проверке паспортного режима работающих и проживающих на животноводческих стоянках, полевых станах и др. | ОФМС России по Республике Калмыкия, Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия | в случае возникновения чрезвычайных ситуаций |
| IV. Противоэпидемические мероприятия | |||
| 4.1. | Объявление очага холеры и определение его границ | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия по представлению Управления Роспотребнадзора по РК | при выявлении больного |
| 4.2. | Введение в действие оперативного плана противоэпидемических мероприятий на случай возникновения карантинного заболевания | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | немедленно при возникновении подозрения на холеру |
| 4.3. | Создание медицинского штаба | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | немедленно при возникновении подозрения на холеру |
| 4.4. | Привлечение резерва кадров и автотранспорта для работы в очаге | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | при необходимости |
| 4.5. | Госпитализация больных холерой (подозрительных), вибрионосителей, организация медицинского наблюдения за контактировавшими с больными холерой | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | при их выявлении |
| 4.6. | Организация подворных обходов в очаге и на угрожаемой территории с целью активного выявления лиц с симптомами острых кишечных инфекций | Администрации районных, сельских муниципальных образований и г. Элиста, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия | в период действия очага |
| 4.7. | Организация бактериологического обследования больных холерой, вибриононосителей, контактировавших с ними, различных групп населения | Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | при выявлении больного |
| 4.8. | Проведение заключительной дезинфекции в очагах холеры | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста | при выявлении больного |
| 4.9. | Расширение объемов бактериологических исследований на холеру объектов окружающей среды (воды в местах сброса сточных вод, в зонах санитарной охраны водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в местах организованного рекреационного водопользования, стационарных точках отбора проб) | ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция", ФКУЗ "Астраханская противочумная станция" | в период действия очага |
| 4.10. | Введение ограничительных мероприятий в случае угрозы возникновения и распространения холеры | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия по предложению Управления ФС Роспотребнадзора по РК | при угрожаемой ситуации |
| 4.10.1. | Запрещение водопользования водными объектами в местах, определенных противоэпидемической службой медицинского штаба | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | при угрожаемой ситуации |
| 4.10.2. | Ограничение массового скопления населения при различных ритуальных обрядах (свадьба, похороны и т.п.) | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | при угрожаемой ситуации |
| 4.10.3. | Ограничение организованных экскурсий, туристических поездок, культурно-массовых и других специальных мероприятий (ярмарок, конгрессов, фестивалей, слетов, спортивных соревнований) | Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | при угрожаемой ситуации |
| 4.11. | Ужесточение текущего санитарно-эпидемиологического надзора за эпидзначимыми объектами (водоснабжения, канализации, торговли, питания, пищевой промышленности), местами массового сосредоточения людей (вокзалы, аэропорты и т.д.) | Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | постоянно |
| 4.12. | Усиление контроля за соблюдением надлежащих условий труда и быта рабочих полевых станов, овощеводческих и полеводческих бригад, животноводческих стоянок | Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | постоянно |
| 4.13. | Определение перечня объектов, сточные воды которых подлежат обеззараживанию перед отведением в наружную канализацию, и порядок обеззараживания | Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, Администрации районных муниципальных образований и г. Элиста | в период действия очага |
| 4.14. | Проведение санитарно-просветительной работы по вопросам эпидемиологии и профилактики холеры и других острых кишечных инфекций с использованием всех форм и методов | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста | постоянно |
| 4.15. | Проведение гигиенического обучения и воспитания по вопросам эпидемиологии и профилактики холеры и других острых кишечных инфекций | ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах | постоянно |
| 4.16. | Проведение оперативного эпидемиологического анализа от момента возникновения до его ликвидации и оценка эффективности проведенных мероприятий | Управление ФС Роспотребнадзора по РК и его территориальные отделы в районах и г. Элиста, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" и его филиалы в районах | в период действия очага |
| V. Мероприятия после ликвидации очага холеры | |||
| 5.1. | Разработка комплекса мероприятий на период после ликвидации очага холеры | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" | после ликвидации очага |
| 5.2. | Диспансерное наблюдение за лицами, перенесшими холеру или вибрионосительство | Учреждения здравоохранения РК | в течение 3 месяцев |
| 5.3. | Корректировка оперативного и комплексного планов по профилактике холеры с учетом особенностей в ходе проведения мероприятий по локализации и ликвидации очага | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК" | в течение месяца. |
| 5.4. | Подготовка отчета о ликвидации очага холеры на территории республики с результатами эпидемиологического анализа и оценки эффективности проведенных мероприятий | Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, Управление Роспотребнадзора по РК, ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РК, ФКУЗ "Элистинская противочумная станция" | в течение месяца после ликвидации очага |
| 5.5. | Заслушивание на санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Республики Калмыкия заинтересованных служб и организаций по итогам работы в очаге и принятию дополнительных мер по поддержанию эпидблагополучия | Управление Роспотребнадзора по РК | после ликвидации очага |