Приложение к Постановлению от 17.12.2013 г № 573 Программа
Государственная программа «Развитие образования республики калмыкия на 2013-2017 годы» паспорт государственной программы республики калмыкия
| Наименование программы | Государственная программа "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" |
| Ответственный исполнитель программы | Министерство образования и науки Республики Калмыкия |
| Соисполнители программы | |
| Подпрограммы программы | подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования"; подпрограмма "Развитие системы общего образования"; подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей"; подпрограмма "Развитие системы профессионального и дополнительного профессионального образования"; подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования"; подпрограмма "Безопасность образовательного учреждения"; подпрограмма "Государственная поддержка детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; подпрограмма "Развитие науки Республики Калмыкия"; подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия"; подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" |
| Программно-целевые инструменты программы | Республиканские целевые программы (до 1 января
2014 г.):
"Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия |
| Цели программы | повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина; создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи |
| Задачи программы | развитие инфраструктуры системы образования; развитие системы дошкольного образования; развитие системы поддержки талантливых детей; обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов; развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ; совершенствование учительского корпуса; развитие региональной системы оценки качества образования; расширение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; развитие кадрового потенциала науки, эффективное восполнение и повышение квалификации научноисследовательских кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации талантливой молодежи в научной сфере. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | - доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся; - доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов; - доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании; - доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста; - доля обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования |
| Этапы и сроки реализации программы | I этап: 2013-2014 гг. II этап: 2015-2017 гг. |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общая сумма финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, составляет 13 626 345,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3 215 219,7 тыс. рублей; 2014 год - 2 734 644,3 тыс. рублей; 2015 год - 2 619 651,9 тыс. рублей; 2016 год - 2 579 581,4 тыс. рублей; 2017 год - 2 477 248,4 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет - 407 568,5 тыс. рублей; республиканский бюджет - 10 649 016,2 тыс. рублей; местные бюджеты - 2 569 761,0 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" - 2 853 940,28 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие системы общего образования" - 8 363 113,6 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" - 211 838,2 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие системы профессионального и дополнительного профессионального образования" - 1 323 136,1 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" - 101 991,5 тыс. рублей; подпрограмма "Безопасность образовательного учреждения" - 63 309,62 тыс. рублей; подпрограмма "Государственная поддержка детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - 455 334,4 тыс. рублей; подпрограмма "Развитие науки Республики Калмыкия" - 74 784,3 тыс. рублей; подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия" - 25 510,0 тыс. рублей; подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" - 153 387,7 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | В результате реализации Программы будет обеспечено достижение следующих результатов: - доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся, будет увеличена до 73%; - доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов будет увеличена до 70%; - доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании, составит 65%; - доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей школьного возраста, будет увеличена до 70%; - доля обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования, составит 100%. |
I.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз развития сферы образования на период до 2017 года
Государственная программа "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (далее - Государственная программа) разработана на основе положений, содержащихся в Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года. Важными аспектами являются реализация мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы, приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", проекта модернизации общего образования.
Основными положительными фактами, обеспечивающими функционирование и развитие системы образования в республике, являются:
развитие образовательных интересов личности, сохранение и поддержка национальных культур, традиций и особенностей многонациональной Республики Калмыкия;
совершенствование качественного разнообразия сети образовательных учреждений (различных организационно-правовых форм, типов и видов), укрепление их материально-технической базы;
обеспечение образовательных учреждений всех видов и типов педагогическими кадрами, организация подготовки педагогических и руководящих кадров системы образования, совершенствование системы их аттестации;
расширение опытно-экспериментальной, инновационной деятельности образовательных учреждений как центров модернизации образования, оказание им научно-методической поддержки и приоритетного материально-технического оснащения;
внедрение в образовательный процесс новых информационных технологий обучения и воспитания.
1.1.Общая характеристика состояния и основные проблемы развития системы образования
Система образования Республики Калмыкия по состоянию на 1 декабря 2013 года представлена 158 муниципальными общеобразовательными учреждениями с численностью 31,7 тыс. учащихся, 2 вечерними школами, 110 детскими дошкольными учреждениями (далее - ДОУ) с охватом 13,0 тыс. воспитанников, 36 муниципальными учреждениями дополнительного образования, в которых занимаются 12,2 тыс. школьников. В республике функционируют 2 оздоровительных образовательных учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, 3 специальных (коррекционных) образовательных школы, 1 специальное (коррекционное) учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 1 образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 5 республиканских учреждений дополнительного образования детей, 2 частных общеобразовательных учреждения и 2 негосударственных учреждения дошкольного образования. В 14 инновационных общеобразовательных учреждениях накоплен позитивный опыт работы выявления и поддержки талантливых детей и молодежи. Совершенствуется система социальной и моральной поддержки школьников, проявляющих особые успехи в учебной, исследовательской, творческой и интеллектуальной деятельности.
Реализация проекта "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов" позволила создать условия для организации современной модели успешной социализации детей в рамках сетевого взаимодействия образовательных учреждений и реализации индивидуальных образовательных программ для 50 учащихся в 2011 году, дополнительно для 80 учащихся - в 2012 году, в 2013 г. - 10 учащихся. Всего с 2009 по 2013 годы в проект включено 220 детей с ограниченными возможностями здоровья.
Важным аспектом реализации проекта модернизации общего образования является укрепление материально-технической базы образовательной сети, создание безопасных условий осуществления образовательного процесса. На сегодняшний день 100% школ и детских домов обеспечено подключением к Интернету, планомерно проводятся мероприятия по обеспечению мер противопожарной безопасности.
Дошкольное образование республики за последний период обрело системные характеристики целостности, структурности, правовой и нормативной основательности, открытости обществу, повышенного спроса, перспективности развития. Качественные преобразования республиканской системы дошкольного образования подтверждает наличие в республике инновационных дошкольных учреждений, обеспечивающих превышение государственного образовательного стандарта (центры развития). Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по увеличению количества мест в ДОУ, обеспечить всех детей, состоящих в очереди в детские сады, местами в дошкольных учреждениях не удается. Существующее видовое разнообразие учреждений в республике все еще не в полной мере отвечает запросам населения. Отсутствует конкурентная среда для развития негосударственного сектора в дошкольном образовании.
Учреждения дополнительного образования детей вместе с другими образовательными учреждениями составляют в республике разноуровневую и целостную систему, индивидуализирующую образовательный путь ребенка в рамках единого социокультурного пространства.
Государственная политика в сфере науки направлена на всемерное стимулирование получения, генерации, перевода знаний в технологии и передачу их в реальный сектор экономики. Создаются благоприятные условия для развития научной системы и ее поддержки финансовыми, кадровыми, материальными и информационными ресурсами.
Развивается деятельность институтов общественного участия в управлении образованием, введена система профильного обучения на старшей ступени общего образования, организуется предпрофильная подготовка на ступени основного (общего) образования, в целом 64% образовательных учреждений реализуют данные приоритетные направления.
Таким образом, сформирована устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития сферы образования, вместе с тем, следует выделить ряд проблем, оказывающих существенное влияние на процессы модернизации республиканской системы образования:
- содержание образования и технологий обучения не всегда соответствует общественным запросам и потребностям социально-экономического развития республики;
- ухудшение здоровья учащихся;
- неравнозначные условия доступности информационных, культурных, образовательных ресурсов для разных категорий детей в реализации способностей и их потенциальном раскрытии;
- утрата традиционных коммуникативных функций родного языка;
- дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях, проблема доступности дошкольного образования;
- нехватка квалифицированных специалистов в образовательных учреждениях, расположенных в отдаленных сельских местностях;
- износ основных фондов, высокая доля зданий образовательных учреждений, находящихся в аварийном и ветхом состоянии, не соответствующих современным требованиям по благоустройству, санитарно-гигиеническим правилам, безопасности;
- недостаточное оснащение образовательных учреждений учебно-наглядными пособиями в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;
- отсутствие единой программы, поддерживающей научные исследования молодых ученых.
Объективные причины возникновения проблем связаны с изменением требований к качеству и содержанию образования со стороны рынка труда, потребностями информационного общества и инновационной экономики. Существуют противоречия между масштабностью, сжатыми сроками модернизации и низкими темпами внедрения системных изменений в образовательных учреждениях, между обновлением федерального законодательства об образовании и его реализацией.
1.2.Прогноз развития системы образования
на период до 2017 года
Обозначенные проблемы требуют эффективных технических и организационных мероприятий, качественно нового уровня развития отрасли. Необходимо обеспечить лидирующие позиции в сфере образования за счет государственных и частных расходов на образование; обновления нормативной правовой базы, подготовки кадров и повышения квалификации руководителей, педагогов и общественных управляющих; электронного мониторинга, обеспечивающего доступность и прозрачность информации, предоставляемой образовательными учреждениями и муниципалитетами.
Реализация Государственной программы обеспечит достижение положительного эффекта по следующим направлениям:
обновление содержания и технологий обучения на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов;
расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи - развитие системы поиска и поддержки талантливых детей, привлечение молодежи к научной деятельности;
продолжение работы по сетевому взаимодействию, дистанционному обучению и реализации индивидуальных образовательных программ;
поддержка развития негосударственных дошкольных образовательных учреждений и семейных детских садов на основе государственно-частного партнерства;
реконструкция старых и строительство новых дошкольных образовательных учреждений, отвечающих современным требованиям;
формирование структуры подготовки кадров, адекватной потребностям экономики и социальной сферы республики, увеличение объемов подготовки по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда;
формирование и развитие ценностей здорового образа жизни, создание условий для оздоровления, отдыха, полезной занятости, рационального использования каникулярного времени детей и подростков;
поддержка научных исследований молодых ученых.
Применение программно-целевого метода позволит сконцентрировать средства на развитие системы образования, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов, контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения Государственной программы.
II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов ее реализации
2.1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы
Приоритетом государственной образовательной политики является модернизация сферы образования в направлении большей открытости, больших возможностей для инициативы и активности получателей образовательных услуг, включая обучающихся, их семьи, работодателей и местные сообщества через вовлечение их как в управление образовательным процессом, так и непосредственно в образовательную деятельность. Важным моментом также является укрепление единства образовательного пространства, что предполагает выравнивание образовательных возможностей граждан независимо от места проживания, проведение единой политики в области содержания образования, распространение лучших практик управления образованием.
2.2.Цели и задачи реализации Государственной программы
Целями реализации Государственной программы являются:
- повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина;
- создание условий для успешной социализации и самореализации молодежи.
Для достижения указанных целей в Государственной программе определен комплекс задач, направленных на:
развитие инфраструктуры системы образования;
развитие системы дошкольного образования;
развитие системы поддержки талантливых детей;
обновление содержания и технологий обучения и воспитания на всех уровнях образования, введение федеральных государственных образовательных стандартов;
развитие новых организационно-финансовых механизмов через внедрение методов и процедур управления по результатам, расширение самостоятельности школ;
совершенствование учительского корпуса;
развитие региональной системы оценки качества образования;
расширение мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие кадрового потенциала науки, эффективное восполнение и повышение квалификации научно-исследовательских кадров, расширение возможностей профессиональной самореализации талантливой молодежи в научной сфере.
2.3.Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Государственной программы
Эффективность Государственной программы оценивается по целевым индикаторам и показателям реализуемых мероприятий. Министерством образования и науки Республики Калмыкия будет осуществляться ежегодный мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий, оценка их соответствия целевым индикаторам. Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен в соответствии с ее целями, задачами и мероприятиями. Набор показателей (индикаторов) сформирован таким образом, чтобы обеспечить охват наиболее значимых результатов Государственной программы, оптимизацию отчетности и информационных запросов. В связи с тем, что Государственная программа представляет собой комплекс различных, согласованных по срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и задач, стоящих перед современной системой образования, можно выделить два вида целевых показателей (индикаторов) реализации Государственной программы:
частные - по каждой из подпрограмм Государственной программы;
общие - предназначенные для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и ее подпрограмм, ведомственных целевых программ в сфере образования.
К общим показателям (индикаторам) Государственной программы отнесены:
- доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся;
- доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов;
- доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании;
- доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста;
- доля обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Государственной программы приведены в таблице 1 приложения к Государственной программе.
Сведения о показателях, включенных в Региональный план статистических работ, о порядке сбора информации и методики расчета показателя (индикатора) Государственной программы приведены в таблицах 8, 8А.
2.4.Основные ожидаемые конечные результаты реализации
Государственной программы
В результате реализации Государственной программы будет обеспечено достижение следующих стратегических показателей:
- доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся будет увеличена до 73%;
- доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации в общей численности педагогов, будет увеличена до 70%;
- доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей дошкольного возраста, нуждающихся в дошкольном образовании, составит 65%;
- доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, в общей численности детей школьного возраста будет увеличена до 70%;
- доля обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования составит 100%.
2.5.Сроки и этапы реализации Государственной программы
Государственная программа будет реализована в 2013-2017 годах в 2 этапа. На первом этапе (2013-2014 годы) будут сформированы стратегические проекты развития образования, включающие в себя ряд новых взаимоувязанных направлений. Эти проекты будут реализованы органами управления образованием, образовательными учреждениями и организациями при поддержке профессионального педагогического сообщества. В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности, разработаны сценарии для различных типов и видов образовательных учреждений в новых социально-экономических условиях.
На втором этапе (2015-2017 годы) предстоит завершить начатые на первом этапе стратегические проекты, обеспечив последовательные изменения в образовании на всей территории республики. На этом этапе будут сформированы новые модели управления образованием в условиях широкомасштабного использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также определены основные позиции по целям и задачам республиканской системы образования на следующий период.
III.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы и ведомственных целевых программ,
подпрограмм Государственной программы
В рамках Государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" будут реализованы следующие ведомственные целевые программы и подпрограммы:
Ведомственная целевая программа "Развитие системы дошкольного образования Республики Калмыкия на 2012-2014 гг. ";
Ведомственная целевая программа "Государственная поддержка одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2012-2014 гг. " в рамках реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
Ведомственная целевая программа "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014г. г. ";
подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования";
подпрограмма "Развитие системы общего образования";
подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей";
подпрограмма "Развитие системы профессионального и дополнительного профессионального образования";
подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования";
подпрограмма "Безопасность образовательного учреждения";
подпрограмма "Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
подпрограмма "Развитие науки Республики Калмыкия";
подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия";
подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы".
Государственная программа, являясь организационной основой реализации политики в сфере образования на территории республики, с учетом национально-региональных особенностей, представляет собой комплекс различных, согласованных по срокам и ресурсам мероприятий, обеспечивающих достижение конкретных целей и решение задач, стоящих перед образованием в 2013-2017 годах. Большинство задач в рамках указанных подпрограмм и ведомственных целевых программ взаимосвязаны между собой и будут реализовываться в масштабах всей системы образования республики, детализируясь по уровням образования, имеющим свои специфические особенности.
Государственная программа предполагает межведомственное взаимодействие заинтересованных органов государственной власти федерального и республиканского уровней, органов местного самоуправления, а также общественных институтов. Реализация программных мероприятий ориентирована на формирование соответствующей нормативной правовой базы с учетом требований антикоррупционной экспертизы.
Подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования" направлена на совершенствование системы дошкольного образования за счет развития дошкольных учреждений различных типов и видов, инновационных и вариативных форм дошкольного образования, обновления содержания и улучшения качества дошкольного образования посредством повышения уровня профессионального образования и квалификации педагогов, укрепление материально-технической базы учреждений системы дошкольного образования. В ходе реализации подпрограммы будут выполнены мероприятия ведомственной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования Республики Калмыкия на 2012-2014 гг." (приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 14.05.2012 г. N 491).
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- реализация Ведомственной целевой программы "Развитие системы дошкольного образования на 2012-2014 годы";
- модернизация региональной системы дошкольного образования;
- софинансирование мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2015 годы;
- финансовое обеспечение органами местного самоуправления мероприятий по модернизации региональной системы дошкольного образования;
- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам;
- финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных учреждениях, посредством предоставления субсидий на частичное возмещение затрат;
- выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в негосударственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику дошкольного образования.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" с 2013 по 2017 годы составят 2 853 940,28 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 919 860,6 тыс. руб., 2014 год - 723 722,08 тыс. руб., 2015 год -536 557,6 тыс. руб., 2016 год - 392 246,5 тыс. руб., 2017 год - 281 553,5 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля детей в возрасте от 1 до 7 лет, охваченных различными формами дошкольного образования, в общей численности детей, нуждающихся в дошкольном образовании;
- доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций с высшим образованием от общего числа педагогических работников системы дошкольного образования;
- количество вновь построенных дошкольных образовательных учреждений.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Развитие системы общего образования" направлена на совершенствование региональной системы общего образования как института социального развития путем обеспечения доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития республики, обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, модернизацию школьной инфраструктуры, в том числе создание в школах республики современной информационно-развивающей образовательной среды, содействие сохранению калмыцкого языка как государственного, культурной самобытности калмыцкого народа и народов Калмыкии через развитие и совершенствование национально-региональной системы образования в республике.
В ходе реализации подпрограммы будут выполнены мероприятия ведомственных целевых программ "Государственная поддержка одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2012-2014 гг." в рамках реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 30.12.2011 г. N 1132) и "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 г. г." (приказ Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия от 07.09.2012 г. N 862).
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- организация предоставления общего образования в государственных образовательных учреждениях;
- финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам;
- финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в имеющих государственную аккредитацию по соответствующим основным общеобразовательным программам частных общеобразовательных учреждениях посредством предоставления субсидий;
- дистанционное образование детей-инвалидов;
- реализация Ведомственной целевой программы "Государственная поддержка одаренных детей и детей с ограниченными возможностями здоровья на 2012-2014 гг." в рамках реализации Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";
- модернизация региональных систем общего образования;
- возмещение части затрат из республиканского бюджета в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита;
- выплата ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство;
- поощрение лучших учителей;
- выплата премии Главы Республики Калмыкия в сфере общего образования;
- единовременные денежные выплаты молодым учителям общеобразовательных учреждений Республики Калмыкия;
- развитие калмыцкого языка как основного компонента национально-региональной системы образования;
- реализация Ведомственной целевой программы "Развитие технологии укрупнения дидактических единиц в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы";
- обеспечение выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений документами государственного образца, медалями "За особые успехи в учении";
- создание условий для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику общего образования.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие системы общего образования" с 2013 по 2017 годы составят 8 363 113,6 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 1 769 240,2 тыс. руб., 2014 год - 1 553 561,8 тыс. руб., 2015 год - 1 625 907,0 тыс. руб., 2016 год - 1 707 202,3 тыс. руб., 2017 год - 1 707 202,3 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля обучающихся в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, от общего количества обучающихся;
- доля одаренных детей школьного возраста - победителей всероссийских, республиканских конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров от общей численности участников;
- доля детей-участников конкурсных мероприятий, включенных в государственную систему выявления и развития адресной поддержки одаренных детей, от общей численности участников;
- доля молодых педагогов, привлеченных в образовательные учреждения Республики Калмыкия, получивших единовременное денежное вознаграждение в качестве подъемного капитала, от общего числа молодых специалистов;
- доля национально-образовательных учреждений для удовлетворения этнокультурных запросов обучающихся от общего количества образовательных учреждений;
- обеспеченность учреждений образования республики учебно-методическими комплексами по предметам региональной компетенции;
- количество научно-практических мероприятий, олимпиад и фестивалей этнокультурной направленности.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие системы общего образования" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" направлена на формирование развитой системы дополнительного образования детей на территории Республики Калмыкия, совершенствование форм и методов воспитания, социализацию детей и молодежи, сохранение целостности системы дополнительного образования, ресурсное обеспечение сферы дополнительного образования, развитие системы оценки качества дополнительного образования и востребованности образовательных услуг, укрепление и стабилизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в республике, профилактику экстремизма и экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- предоставление дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях;
- обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних посредством предоставления субвенций местным бюджетам;
- организация досуговых мероприятий;
- организация мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма;
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания" с 2013 по 2017 годы составят 211 838,2 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 40 677,7 тыс. руб., 2014 год - 43 942,9 тыс. руб., 2015 год - 41 044,4 тыс. руб., 2016 год - 43 086,6 тыс. руб., 2017 год - 43 086,6 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля детей школьного возраста, охваченных дополнительным образованием, от общего числа детей школьного возраста;
- количество ежегодных республиканских мероприятий в системе дополнительного образования детей;
- количество детей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- количество культурно-массовых мероприятий этнокультурной направленности.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования и воспитания детей" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Развитие профессионального и дополнительного профессионального образования" направлена на повышение эффективности среднего (начального) профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами и поддержку профессиональной мобильности населения Республики Калмыкия, изменение содержания и качества подготовки рабочих и специалистов с учетом требований рынка труда, создание социально-образовательной среды, привлекательной для молодежи, модернизацию материально-технической базы учреждений профессионального образования, развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- предоставление начального и среднего профессионального образования;
- выплата стипендий обучающимся и иных расходов на социальную поддержку обучающихся за счет средств стипендиального фонда;
- социальное обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных профессиональных учреждениях;
- предоставление государственных услуг по повышению квалификации работников образовательных учреждений.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие профессионального и дополнительного профессионального образования" с 2013 по 2017 годы составят 1 323 136,1 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 270 029,2 тыс. руб., 2014 год - 256 629,4 тыс. руб., 2015 год - 256 928,3 тыс. руб., 2016 год - 269 774,6 тыс. руб., 2017 год - 269 774,6 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля выпускников общеобразовательных школ, принятых на обучение по программам среднего (начального) профессионального образования, от общей численности выпускников;
- доля детей, обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, в общей численности обучающихся в учреждениях среднего (начального) профессионального образования;
- доля лиц, обучившихся по программам среднего (начального) профессионального образования, за счет средств работодателя, от общей численности обучающихся;
- доля выпускников очной формы обучения учреждений среднего (начального) профессионального образования, трудоустроившихся не позднее 1 года после выпуска, от общей численности выпускников;
- доля педагогов, прошедших повышение квалификации по федеральным государственным образовательным стандартам общего образования и адресным моделям повышения квалификации, в общей численности педагогов.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие системы профессионального и дополнительного профессионального образования" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" направлена на модернизацию региональной системы общего образования как института социального развития путем обеспечения доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития общества, совершенствование системы независимой оценки качества общего образования.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- организация работы по проведению комплексного мониторинга и независимой оценки качества образования;
- организация процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся;
- осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" с 2013 по 2017 годы составят 101 991,5 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 20 109,3 тыс. руб., 2014 год - 18 487,0 тыс. руб., 2015 год - 18 514,6 тыс. руб., 2016 год - 19 440,3 тыс. руб., 2017 год - 25 440,3 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию за курс среднего общего образования от общей численности выпускников;
- доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, успешно прошедших государственную (итоговую) аттестацию за курс основного общего образования от общей численности выпускников.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие системы оценки качества образования и информационной прозрачности системы образования" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Безопасность образовательного учреждения" направлена на реализацию государственной политики в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности на основе использования современных достижений науки и техники.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- капитальный ремонт аварийных образовательных учреждений;
- создание безопасных, благоприятных условий для организации образовательного процесса.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Безопасность образовательного учреждения" с 2013 по 2017 годы составят 63 309,62 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 45 155,5 тыс. руб., 2014 год - 4 594,72 тыс. руб., 2015 год - 4 244,8 тыс. руб., 2016 год - 4 544,8 тыс. руб., 2017 год - 4 769,8 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- доля школьников, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности школьников;
- доля общеобразовательных учреждений, от общего количества общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном и ветхом состоянии;
- доля объектов, имеющих автоматическую пожарную сигнализацию в исправном состоянии, от общего количества образовательных учреждений.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Безопасность образовательного учреждения" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" направлена на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение защиты прав воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот), профилактику социального сиротства, создание и развитие системы постинтернатной адаптации, обеспечение профессионального образования и социального сопровождения детей - сирот, их интеграцию в социум.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
содержание, воспитание, уход, присмотр, социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю;
выплата единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
предоставление единовременной денежной выплаты детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для производства ремонта жилых помещений;
обеспечение деятельности органов опеки и попечительства посредством предоставления субвенций местным бюджетам;
психолого-педагогическая подготовка граждан, желающих стать опекунами, усыновителями, приемными семьями, сопровождение замещающих семей;
укрепление материально-технической базы Бюджетного учреждения Республики Калмыкия "Центр психолого-педагогической помощи в сфере образования".
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с 2013 по 2017 годы составят 455 334,4 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 99 736,0 тыс. руб., 2014 год - 85 045,7 тыс. руб.; 2015 год - 86 775,1 тыс. руб., 2016 год - 91 113,8 тыс. руб., 2017 год - 92 663,8 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- охват полным государственным обеспечением детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приемных родителей;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в замещающие семьи, от общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в замещающие семьи, от числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных за год.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Развитие науки Республики Калмыкия" направлена на достижение конкурентоспособности и сбалансированности системы науки, обеспечивающей получение, генерирование и передачу знаний, востребованных для устойчивого социально-экономического развития республики.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- организация и проведение комплексных региональных научных исследований;
- грантовое финансирование научных исследований в области гуманитарных наук;
- грантовое финансирование научных исследований в области естественных наук;
- вручение Премий Главы Республики Калмыкия студентам среднего и высшего профессионального образования, достигшим особых результатов в учебной и научной деятельности;
- организация и проведение научно-практических мероприятий;
- издание материалов для научно-практических конференций.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Развитие науки Республики Калмыкия" с 2013 по 2017 год составят 74 784,3 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 18 441,8 тыс. руб., 2014 год - 13 398,7 тыс. руб., 2015 год - 13 896,4 тыс. руб., 2016 год - 14 471,2 тыс. руб., 2017 год - 14 576,2 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
- количество изданных печатных работ (научных публикаций, в т.ч. монографий);
- количество республиканских и всероссийских, международных научно-практических мероприятий.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Развитие науки Республики Калмыкия" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия" направлена на формирование и развитие системы профилактики правонарушений и безнадзорности, повышение эффективности правового воспитания учащихся, воспитание законопослушного гражданина республики.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- организация мероприятий по профилактике правонарушений;
- организация мероприятий по профилактике рецидивных правонарушений;
- профилактика алкоголизма и наркомании, формирование здорового образа жизни;
- мероприятия по развитию системы безопасности в республике;
- совершенствование кадрового потенциала.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия" с 2013 по 2017 год составят 25 510,0 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 2 040,0 тыс. руб., 2014 год - 5 272,5 тыс. руб., 2015 год - 5632,5 тыс. руб., 2016 год - 6 042,5 тыс. руб., 2017 год - 6 522,5 тыс. руб.
В качестве целевых индикаторов и показателей использованы количественные значения, основанные на данных государственного статистического наблюдения:
количество зарегистрированных в республике правонарушений и преступлений;
заболеваемость синдромом зависимости от наркотических средств (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения);
количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения;
количество безнадзорных детей, состоящих на учете в органах социальной защиты.
Управление и текущий контроль по исполнению подпрограммы "Профилактика правонарушений в Республике Калмыкия" будет осуществляться Министерством образования и науки Республики Калмыкия.
Подпрограмма "Обеспечение реализации Государственной программы "Развитие образования Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" направлена на финансирование расходов на содержание аппарата Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия в 2013 году, Министерства образования и науки Республики Калмыкия в последующие годы.
Приоритетами деятельности на период до 2017 года являются:
- обеспечение деятельности органов государственной власти;
- транспортное обслуживание мероприятий в области образования.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации Государственной программы" с 2013 по 2017 годы составят 153 387,7 тыс. руб., в том числе по годам: на 2013 год - 29 929,4 тыс. руб., 2014 год - 29 989,5 тыс. руб.; 2015 год - 30 151,2 тыс. руб., 2016 год - 31 658,8 тыс. руб., 2017 год - 31 658,8 тыс. руб.
В качестве целевого индикатора применяется показатель:
уровень ежегодного достижения значений показателей (индикаторов) Государственной программы и подпрограмм.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм Государственной программы представлен в таблице 2 приложения к Государственной программе.
IV.Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
Реализация Государственной программы предполагает осуществление комплекса мер государственного регулирования: правового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач. Применение мер финансового регулирования в сфере реализации Государственной программы не запланировано (таблица 3 приложения к Государственной программе).
В рамках реализации Государственной программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы, необходимые для обеспечения и достижения целей Государственной программы, а в необходимых случаях в установленном порядке инициировать принятие республиканских нормативных правовых актов. Необходимость данного направления реализации Государственной программы обусловлена принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Организационные меры включают комплекс последовательных и взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию Государственной программы субъектов.
Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в таблице 4 приложения к Государственной программе.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы)
Перечень государственных услуг и работ в сфере реализации Государственной программы включает:
1.Государственные образовательные услуги
Предоставление начального профессионального образования;
Предоставление среднего профессионального образования;
Повышение квалификации работников образовательных учреждений.
2.Государственные работы
Организация работы по проведению комплексного мониторинга и независимой оценки качества образования и организация процедуры проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования;
Психолого-педагогическая подготовка граждан, желающих стать опекунами, усыновителями, приемными семьями, сопровождение замещающих семей;
Работа по организации дистанционного образования детей-инвалидов, подлежащих обучению на дому;
Предоставление дополнительного образования детям;
Организация и проведение комплексных региональных научных исследований.
Прогнозируемый объем государственных заданий в рамках Государственной программы не превышает объем средств, направляемых из бюджета Республики Калмыкия на текущее финансирование системы образования (таблица 5 приложения к Государственной программе).