Приложение к Постановлению от 10.06.2013 г № 286 Программа
Государственная программа республики калмыкия «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в республике калмыкия на 2013-2017 годы» паспорт государственной программы республики калмыкия «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в республике калмыкия на 2013-2017 годы»
| Ответственный исполнитель программы | Агентство занятости населения и труда Республики Калмыки |
| Соисполнители программы | нет |
| Подпрограммы программы | Подпрограмма 1 . "Осуществление государственных полномочий в сфере содействия занятости населения на 2013-2017 годы" Подпрограмма 2 . "Обеспечение реализации государственной программы на 2013-2017 годы" |
| Программно-целевые инструменты программы | Республиканская целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2012-2016 годы" |
| Цели программы | Обеспечение защиты граждан от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечение реализации мероприятий государственной программы |
| Задачи программы | 1. Содействие в трудоустройстве граждан, ищущих работу. 2. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников. 3. Социальная поддержка безработных граждан. 4.Ресурсное обеспечение реализации государственной политики в сфере занятости. 5. Обеспечение соблюдения законодательства в сфере содействия занятости населения. 6. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда. 7. Информационное обеспечение и пропаганда передового опыта охраны труда. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | Численность безработных граждан, проходивших профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации (2013-2017 годы) - 3,0 тыс. чел. Численность граждан, трудоустроенных на постоянной и временной основе при содействии службы занятости (20132017 годы) - 33,0 тыс. чел. Численность безработных граждан, признанных в установленном порядке безработными, получавших социальные выплаты (2013-2017 годы) - 407,5 тыс. чел. - выплат. Численность пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, в расчете на 1 тыс. работающих. Численность пострадавших на производстве со смертельным исходом, в расчете на 1 тыс. работающих. Численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда - с 1,75 до 2,10%. |
| Этапы и сроки реализации программы | 2013-2017 годы (реализация мероприятий Программы предусмотрена в один этап) |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования Программы составляет 990036,5 тыс. руб., в том числе субвенции федерального бюджета - 640969,5 тыс. руб.; средства республиканского бюджета - 348987,0 тыс. руб.; средства внебюджетных источников - 80,0 тыс. руб. Объем финансирования: на 2013 год - 197777,8 тыс. руб.; на 2014 год - 193164,0 тыс. руб.; на 2015 год - 189145,4 тыс. руб.; на 2016 год - 205010,4 тыс. руб.; на 2017 год - 204938,9 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | уровень регистрируемой безработицы не превысит 2,4% от экономически активного населения; коэффициент напряженности на рынке труда Республики Калмыкия к 2017 году составит 8 человек на одну вакансию; доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, которые будут обращаться в службу занятости с целью поиска подходящей работы, составит 49,5%; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96; сокращение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070; повышение уровня безопасности труда, социальной и правовой защищенности работников, профессиональной подготовленности в сфере охраны труда, увеличив численность руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда - с 1,75 до 2,10 %. |
1.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Общий уровень безработицы в соответствии с методологией Международной организации труда (далее - МОТ) в Республике Калмыкия за 2012 год составил 13%, прогноз на 2013 год - 13,4% от численности экономически активного населения. Из общей численности безработных, определенных в соответствии с методологией МОТ, официально признаны таковыми в органах службы занятости на 1 января 2013 года 3,2 тыс. чел. или 2,3% от численности экономически активного населения (прогноз 2013 года - 2,6%).
За 2012 год с целью трудоустройства в органы занятости населения обратилось 10576 человек, что составляет 68% к соответствующему периоду 2011 года. Из них: ранее работавшие по рабочей профессии - 5 175 чел. (48,9% от общего числа обратившихся), работавшие на должности служащего - 1 934 чел. (18,3%), ранее не работавшие, ищущие работу впервые - 3 467 чел. (32,8%).
Численность экономически активного населения за 2012 год, по оценке, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РК составила 141,6 тыс. чел. Доля обратившихся за содействием в поиске подходящей работы по отношению к экономически активному населению - 7,5%.
Из числа обратившихся в поиске работы граждан женщины составляют 48%, молодежь в возрасте 14-29 лет - 44,8%.
По-прежнему в структуре обратившихся преобладают лица, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва. Численность этой категории граждан в 2012 году составила 3007 чел. или 28,4% от общего числа обратившихся.
За 2012 год признано безработными 7534 чел., а за 2011 год - 11 672 чел.
В структурном составе безработных граждан доля женщин составляет 47,7%, доля молодежи 16-29 лет - 20,3%, сельское население - 69,8%, инвалиды - 9,2%, выпускники учебных заведений - 1,3%, доля граждан предпенсионного возраста - 9,9%. Необходимо отметить, что структурный состав остается неизменным на протяжении последних лет.
По состоянию на 1 января 2013 года коэффициент напряженности составил 3 чел. на одну вакансию, а на 1 января 2012 года - 10 чел.
Количество вакансий в 2012 году увеличилось почти на 2,5% по сравнению с 2011 годом и составило 9301 вакансия.
Из общего числа заявленных вакансий 15,3% составляли заявки из государственного сектора, 84,7% - негосударственного.
Ситуация с занятостью населения Республики Калмыкия, при стабилизации уровня регистрируемой безработицы в 2012 году, характеризуется следующими факторами, которые будут влиять на развитие рынка труда в ближайшие годы:
трудоизбыточность Республики Калмыкия, обусловленная недостаточным развитием экономического потенциала Республики Калмыкия, нехваткой собственных инвестиционных ресурсов для ввода новых рабочих мест;
низкий уровень занятости сельского населения, доминирующее положение в структуре регистрируемых безработных продолжает сохраняться за гражданами, проживающими в сельской местности;
ограниченные возможности в трудоустройстве граждан, проживающих в сельской местности, сложное финансовое положение сельскохозяйственных предприятий, территориальная разбросанность сельских населенных пунктов, отсутствие регулярного транспортного сообщения между территориями, снижающее возможность поиска работы и трудоустройства в других населенных пунктах, сезонные колебания в спросе на рабочую силу в сельскохозяйственных предприятиях ведут к обострению проблемы сельской занятости;
сложность с трудоустройством ряда социально-демографических групп, серьезной проблемой остается занятость женщин и молодежи.
Ситуация в сфере занятости будет определяться темпами роста производства в отраслях материальной сферы, структурными изменениями в экономике, перспективами ввода новых производств, созданием условий для развития предпринимательства и самозанятости населения и другими мерами экономической политики, направленными на стимулирование занятости.
Для решения проблем в области охраны труда необходима разработка системы мероприятий, которые позволят планомерно осуществлять работу в области улучшения условий труда и сохранения здоровья работающего населения, снижения травматизма и заболеваемости на производстве, а также материальных потерь общества, связанных с их последствиями.
Реализация государственной программы "Содействие занятости населения Республики Калмыкия на 2013-2017 г.г. "позволит сдержать зарегистрированную безработицу на уровне не выше 2,4%, коэффициент напряженности на рынке труда не выше 8 человек на одну вакансию, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,96, сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих до 0,070.
2.Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цели, задачи и