Приложение к Постановлению от 06.06.2013 г № 274 Программа
Государственная программа «Информационное общество республики калмыкия на 2013-2017 годы» паспорт государственной программы «Информационное общество республики калмыкия на 2013-2017 годы»
┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Ответственный │Управление по развитию электронного правительства│ │исполнитель программы │Республики Калмыкия │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │- │ │программы │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Подпрограммы программы │ подпрограмма"Открытый регион";{pre} │ │ │ подпрограмма "Создание и развитие сети│ │ │многофункциональных центров предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг в Республике│ │ │Калмыкия на 2013-2017 годы"; │ │ │ подпрограмма "Обеспечение создания условий для│ │ │реализации государственной программы "Информационное│ │ │общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы". │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Программно-целевые │ 1. Республиканская целевая программа "Развитие и│ │инструменты программы │использование информационных и телекоммуникационных│ │ │технологий и формирование электронного правительства│ │ │в Республике Калмыкия на 2012 - 2014 годы",│ │ │утвержденная постановлением Правительства Республики│ │ │Калмыкия от 18 октября 2012 г. N 388. │ │ │ 2. Республиканская целевая программа "Снижение│ │ │административных барьеров, оптимизация и повышение│ │ │качества предоставления государственных и│ │ │муниципальных услуг, в том числе на базе│ │ │многофункционального центра предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг в Республике│ │ │Калмыкия на 2011-2013 годы", утвержденная│ │ │постановлением Правительства Республики Калмыкия от│ │ │30 сентября 2011 г. N 341. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели программы │ 1. Расширение возможности доступа граждан к│ │ │информации для реализации своих конституционных прав│ │ │и оптимизация предоставления государственных и│ │ │муниципальных услуг. │ │ │ 2. Повышение качества и доступности оказания│ │ │государственных и муниципальных услуг посредством│ │ │развития в Республике Калмыкия сети│ │ │многофункциональных центров. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи программы │ 1. Создание нормативно-правовой базы внедрения и│ │ │использования информационно-коммуникационных│ │ │технологий (далее - ИКТ) в органах исполнительной│ │ │власти Республики Калмыкия. │ │ │ 2. Развитие и сопровождение инфраструктуры│ │ │электронного правительства. │ │ │ 3. Обеспечение защиты информации в органах│ │ │исполнительной власти Республики Калмыкия и│ │ │информационной безопасности архитектуры электронного│ │ │правительства. │ │ │ 4. Создание инфраструктуры универсальной│ │ │электронной карты в Республике Калмыкия. │ │ │ 5. Создание системы обеспечения вызова экстренных│ │ │оперативных служб по единому номеру "112". │ │ │ 6. Создание сети многофункциональных центров путем│ │ │открытия филиалов автономного учреждения Республики│ │ │Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг" на территории│ │ │районных муниципальных образований Республики│ │ │Калмыкия, соответствующих установленным требованиям. │ │ │ 7. Формирование системы мониторинга качества и│ │ │доступности государственных и муниципальных услуг,│ │ │предоставляемых филиалами автономного учреждения│ │ │Республики Калмыкия "Многофункциональный центр│ │ │предоставления государственных и муниципальных│ │ │услуг", проведение регулярного мониторинга. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │ доля государственных и муниципальных услуг,│ │показатели программы │оказываемых в электронном виде (V этап), от общего│ │ │количества государственных и муниципальных услуг; │ │ │ уровень удовлетворенности граждан качеством│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг.│ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки реализации│2013-2017 годы │ │программы │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы бюджетных│Общий объем финансирования государственной программы│ │ассигнований программы │составляет - 411 874,5 тыс. руб. из них: │ │ │2013 год - 50 040,9 тыс. руб.; │ │ │2014 год - 68 933,9 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 93 612,7 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 98 584,8 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 100 702,2 тыс. руб. │ │ │Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом│ │ │Республики Калмыкия о республиканском бюджете на │ │ │очередной финансовый год и плановый период, - │ │ │105 475,9 тыс. руб. в том числе: │ │ │подпрограмма "Открытый регион" - 13 000,0 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 13 000,0 тыс. руб.; │ │ │подпрограмма "Создание и развитие сети многофункцио- │ │ │нальных центров предоставления государственных и │ │ │муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2014- │ │ │2017 годы" - 39 320,4 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 10 617,4 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 14 351,5 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 14 351,5 тыс. руб.; │ │ │подпрограмма "Обеспечение создания условий для реали-│ │ │зации государственной программы "Информационное │ │ │общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" - │ │ │22 319,4 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 5 757,8 тыс. руб.; │ │ │2014 год - 6 025,4 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 5 268,1 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 5 268,1 тыс. руб.; │ │ │РЦП "Развитие и использование информационных и │ │ │телекоммуникационных технологий и формирование │ │ │электронного правительства в Республике Калмыкия на │ │ │2012 - 2014 годы" - 24 040,0 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 24 040,0 тыс. руб.; │ │ │РЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация │ │ │и повышение качества предоставления государственных и│ │ │муниципальных услуг, в том числе на базе │ │ │многофункционального центра предоставления │ │ │государственных и муниципальных услуг в Республике │ │ │Калмыкия на 2011-2013 годы" - 6 796,1 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 6 796,1 тыс. руб.; │ │ │Объем дополнительных бюджетных ассигнований, │ │ │требуемый для достижения целей государственной │ │ │программы, - 306 398,6 тыс. руб.: │ │ │подпрограмма "Открытый регион" - 168 004,4 тыс. руб.:│ │ │из федерального бюджета - 57 962,4 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 12 036,5 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 15 475,3 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 15 225,3 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 15 225,3 тыс. руб.; │ │ │из республиканского бюджета - 110 042,0 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 13 533,0 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 32 503,0 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 32 003,0 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 32 003,0 тыс. руб.; │ │ │подпрограмма "Создание и развитие сети │ │ │многофункциональных центров предоставления │ │ │государственных и муниципальных услуг │ │ │в Республике Калмыкия на 2014-2017 годы": │ │ │из республиканского бюджета - 119 679,1 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 13 721,6 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 26 014,8 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 31 736,9 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 48 205,8 тыс. руб.; │ │ │подпрограмма "Обеспечение создания условий для │ │ │реализации государственной программы "Информационное │ │ │общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы": │ │ │из республиканского бюджета - 5 268,1 тыс. руб.: │ │ │2017 год - 5 268,1 тыс. руб.; │ │ │РЦП "Развитие и использование информационных и │ │ │телекоммуникационных технологий и формирование │ │ │электронного правительства в Республике Калмыкия на │ │ │2012 - 2014 годы": из федерального бюджета - │ │ │13 447,0 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 13 447,0 тыс. руб. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Последовательная реализация программных мероприятий│ │реализации программы │позволит: │ │ │ повысить уровень комфортности и доступности│ │ │получения заявителями государственных и муниципальных│ │ │услуг путем внедрения единых стандартов качества и│ │ │доступности государственных (муниципальных) услуг; │ │ │ реализовать в процессе предоставления услуг│ │ │принцип "одного окна". │ └─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
I.Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В настоящее время процедуре получения государственных и муниципальных услуг в республике сопутствует ряд неудобств, а именно: большие очереди, необходимость посещения нескольких кабинетов или учреждений, неудобный график работы учреждений.
Повышению качества оказания государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия способствует перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид, а также оказание услуг по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые заявители могут получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 100%. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид к 1 января 2014 г.
В Республике Калмыкия действуют государственные информационные системы Республики Калмыкия: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия", "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия". Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация деятельности всех органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, эффективное межведомственное и межуровневое взаимодействие.
Важным направлением административной реформы, а также основным инструментом обеспечения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и повышения качества предоставления различного спектра услуг является создание на территории Республики Калмыкия сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Такая сеть должна быть оснащена необходимым количеством окон (в зависимости от численности и плотности населения в муниципальных образованиях) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
МФЦ позволяет в максимально комфортных условиях, опираясь на четкую регламентацию административных процедур и используя самые современные аппаратно-программные комплексы, предоставлять весь спектр услуг заявителям в различных сферах жизнедеятельности: социальной, земельно-имущественной, гражданско-правовой.
Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Четкая регламентация административных процедур позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании государственной или муниципальной услуги, в том числе на базе МФЦ, определить ответственных исполнителей и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал.
Создание сети МФЦ в Республике Калмыкия также направлено на реализацию принципа "одного окна", повышение эффективности взаимодействия власти и гражданского общества, конечной целью его создания являются максимальная удовлетворенность граждан качеством взаимодействия с властью, и, как следствие, социальная стабильность и повышение доверия к ее действиям.
На сегодняшний день в г. Элиста действует автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее так же - АУ "МФЦ"). Центр позволяет заявителям получать широкий спектр государственных и муниципальных услуг в одном месте и значительно упрощает процедуры их получения.
АУ "МФЦ" представляет собой учреждение по предоставлению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, процесс предоставления которых соответствует требованиям комфортности (электронная очередь, предварительная запись по телефону, оборудованные места ожидания, удобное расположение учреждения, наличие банковского терминала для приема платежей). Взаимодействие органов власти и автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.
Республиканской целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 г. N 341, в 2013 году предусмотрено финансирование только на содержание автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" без учета развития филиальной сети.
Однако обеспечить улучшение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на всей территории Республики Калмыкия на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" невозможно без дальнейшего расширения сети структурных подразделений в муниципальных образованиях.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы
В соответствии с Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152, основной задачей развития информационного общества и реализации административной реформы является формирование электронного правительства и перевод предоставления государственных и муниципальных услуг в электронный вид путем:
развития и широкого применения в деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия средств обеспечения удаленного доступа организаций и граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, основанных на использовании современных ИКТ;
внедрения и широкого применения информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, в системе здравоохранения и социальной защиты населения, в культуре и системе культурного и гуманитарного просвещения жителей Республики Калмыкия;
развития систем информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг заявителям вне зависимости от места их проживания и (или) места регистрации (места нахождения), создания условий для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", внедрения электронных форм коммуникаций в процедуры предоставления государственных услуг, повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг;
организации изготовления и выпуска в обращение универсальных электронных карт (далее - УЭК).
Основными целями государственной программы являются:
расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг;
улучшение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг посредством развития в Республике Калмыкия сети МФЦ.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы внедрения и использования ИКТ в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;
создание сети многофункциональных центров путем открытия филиалов автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории районных муниципальных образований Республики Калмыкия, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых филиалами автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", проведение регулярного мониторинга;
обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;
создание инфраструктуры УЭК в Республике Калмыкия;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Цели и задачи государственной программы полностью соответствуют целям и задачам в области использования ИКТ и связи, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года.
Основные целевые индикаторы и показатели государственной программы представлены в Приложении N 1 к настоящей государственной программе. Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) государственной программы приведены в Приложении N 8 к настоящей государственной программе.
Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия изложены в Приложении N 1а к настоящей государственной программе.
Реализация государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" позволит расширить возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав, повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечит широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
Выполнение мероприятий государственной программы является необходимым условием реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
Решение поставленных задач характеризуется следующими результатами:
повышение уровня комфортности и доступности государственных и муниципальных услуг путем внедрения единых стандартов качества и доступности государственных (муниципальных) услуг;
в процессе предоставления услуг реализован принцип "одного окна".
Реализацию государственной программы предполагается осуществить в один этап в течение пяти лет (2013-2017 годы).
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы и подпрограмм государственной программы
Мероприятия государственной программы выполняются в рамках подпрограммы "Открытый регион" (подпрограмма 1), подпрограммы "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" (подпрограмма 2), подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы" (подпрограмма 3), РЦП "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий и формирование электронного правительства в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы" (РЦП 1), РЦП "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011-2013 годы" (РЦП 2) и обеспечивают решение задач государственной программы.
Мероприятия подпрограммы 1 и РЦП 1 обеспечивают решение следующих задач государственной программы:
создание нормативно-правовой базы внедрения и использования ИКТ в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;
обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;
создание инфраструктуры универсальной электронной карты в Республике Калмыкия;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Мероприятия: "Развитие и сопровождение региональной инфраструктуры электронного правительства Республики Калмыкия", "Развитие инфраструктуры универсальной электронной карты", "Развитие автоматизированной системы многофункциональных центров", "Создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" - в 2012-2013 годах действуют в рамках РЦП 1, в 2014-2017 годах - в рамках подпрограммы 1.
Мероприятия подпрограммы 2: "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы" - обеспечивают решение следующих задач:
создание сети многофункциональных центров путем открытия филиалов автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории районных муниципальных образований Республики Калмыкия;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых филиалами автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", проведение регулярного мониторинга.
Мероприятия государственной программы приведены в Приложении N 2 к настоящей государственной программе.
IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования
В рамках реализации государственной программы не предусмотрены налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования (Приложение N 3. - не приводится).
Обеспечение работы сети МФЦ осуществляется в рамках соглашений между АУ "МФЦ" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные и муниципальные услуги. Перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 7 марта 2013 г. N 100.
Подробное описание правовых мер государственного регулирования изложено в Приложение N 4 к государственной программе.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы государственное задание устанавливается АУ "МФЦ".
Информация о сводных значениях показателей задания отражена в Приложении N 5.
VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы
В реализации государственной программы предполагается участие АУ "МФЦ" и Управления Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
Участие Управления Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в реализации подпрограммы 2 будет осуществляться посредством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений "Почта России" в муниципальных образованиях Республики Калмыкия после заключения соглашения о взаимодействии с АУ "МФЦ".
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, в случае их участия в разработке и реализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы органы местного самоуправления участвуют в создании системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в рамках подключения единых дежурно-диспетчерских служб к системе-112.
VIII. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм
Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы и в соответствии с целью и задачами государственной программы.
Таким образом, сформированы 3 подпрограммы государственной программы:
"Открытый регион";
"Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы";
"Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы".
В состав настоящей государственной программы включены республиканские целевые программы: "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий и формирование электронного правительства в Республике Калмыкия на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 октября 2012 г. N 388, "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011-2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 г. N 341, цели и задачи которых выполняются в рамках настоящей государственной программы.
IX. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Реализация каждого из направлений государственной программы требует проведения сложных и трудоемких организационных процессов, которые включают в себя мероприятия по созданию нормативно-правовой и материально-технической базы.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы, предусмотренное Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составляет 105 475,9 тыс. руб., в том числе из них:
2013 год - 36 593,9 тыс. руб.;
2014 год - 29 642,8 тыс. руб.;
2015 год - 19 619,6 тыс. руб.;
2016 год - 19 619,6 тыс. руб.
При этом потребность в выделении дополнительных объемов ресурсов на достижение целей и решение задач государственной программы составляет 306 398,6 тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 71 409,4 тыс. руб.:
2013 год - 13 447,0 тыс. руб.;
2014 год - 12 036,5 тыс. руб.;
2015 год - 15 475,3 тыс. руб.;
2016 год - 15 225,3 тыс. руб.;
2017 год - 15 225,3 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 234 989,2 тыс. руб.:
2014 год - 27 254,6 тыс. руб.;
2015 год - 58 517,8 тыс. руб.;
2016 год - 63 739,9 тыс. руб.;
2017 год - 85 476,9 тыс. руб.
Таким образом, общий необходимый объем финансирования государственной программы составляет 411 874,5 тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 71 409,4 тыс. руб.:
2013 год - 13 447,0 тыс. руб.;
2014 год - 12 036,5 тыс. руб.;
2015 год - 15 475,3 тыс. руб.;
2016 год - 15 225,3 тыс. руб.;
2017 год - 15 225,3 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 340 465,1 тыс. руб.:
2013 год - 36 593,9 тыс. руб.;
2014 год - 56 897,4 тыс. руб.;
2015 год - 78 137,4 тыс. руб.;
2016 год - 83 359,5 тыс. руб.;
2017 год - 85 476,9 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета приведено в Приложении N 6.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов на реализацию целей государственной программы приведены в Приложении N 7.
Только полное финансирование мероприятий государственной программы, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь целей и решить задачи государственной программы.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий государственной программы и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объемы финансирования государственной программы из республиканского бюджета рассчитаны на основе коммерческих предложений ведущих компаний-интеграторов в области построения инфраструктуры электронного правительства и на основании действующих тарифов.
Финансирование государственной программы из федерального бюджета основано на софинансировании по разработанным профильными федеральными органами исполнительной власти правилам распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом в рамках федеральных программ и конкурсов.
Объемы финансирования мероприятий по построению инфраструктуры универсальной электронной карты рассчитывались на основе модели затрат уполномоченной организации субъекта Российской Федерации, разработанной федеральной уполномоченной организацией ОАО "Универсальная электронная карта" в целях оказания помощи субъектам и региональным уполномоченным организациям по построению инфраструктуры универсальной электронной карты.
X.Утратил силу
X.Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Выполнение мероприятий государственной программы является необходимым условием реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
Решение поставленных задач характеризуется следующими результатами:
повышение уровня комфортности и доступности получения заявителями государственных и муниципальных услуг путем внедрения единых стандартов качества и доступности государственных (муниципальных) услуг;
реализован принцип "одного окна" в процессе предоставления услуг.
XI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
На ход реализации государственной программы могут оказать влияние следующие риски:
1.Нарушение плановых сроков реализации мероприятий исполнителями государственной программы.
Для минимизации данного риска необходимо:
установление персональной ответственности должностных лиц за реализацию мероприятий государственной программы;
утверждение подробного плана мероприятий и сметы.
2.Риск низкой эффективности государственной программы и недостижения запланированных результатов.
Риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией государственной программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ, полного раскрытия для общества результатов реализации государственной программы, а также усиления личной ответственности сотрудников органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления за достижение запланированных результатов.
3.Риск недостаточной гибкости и адаптируемости государственной программы к изменениям в организации и деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления.
Для минимизации данного риска мероприятиями государственной программы предусматривается создание системы мониторинга использования информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Калмыкия и контроль достижения запланированных результатов ее реализации, а также организация системы обратной связи, обеспечивающей получение данных о соответствии выполняемых в рамках государственной программы работ основным потребностям органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления в области повышения эффективности и качества их деятельности.
4.Недофинансирование мероприятий государственной программы.
Сокращение финансирования государственной программы из республиканского бюджета приведет к невозможности реализации части программных мероприятий. В случае сокращения объемов финансирования, средства республиканского бюджета будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты достижения целей государственной программы.
5.Недостаточная квалификация сотрудников органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления и МФЦ, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Для минимизации данного риска необходимо проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг.
XII. Методика оценки эффективности государственной программы
1.Назначение методики.
Методика оценки планируемой эффективности государственной программы предназначена для оценки эффективности реализации государственной программы, определения планируемого вклада результатов государственной программы в социально-экономическое развитие Республики Калмыкия, обоснования соответствия целей и задач государственной программы целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2008 г. N 465, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
2.Критерии, применяемые для оценки планируемой эффективности государственной программы.
Для оценки планируемой эффективности государственной программы применяются следующие критерии:
а) соответствие государственной программы системе приоритетов социально-экономического развития Республики Калмыкия;
б) обоснование целей и задач государственной программы в соответствии с целями и задачами Стратегии социально-экономического развития Республики Калмыкия;
в) обоснование решения системных проблем отрасли через программно-целевой метод;
г) уровень проработки целевых показателей и индикаторов эффективности реализации государственной программы и соответствие их следующим функциональным критериям:
отражение специфики и решение задач по проблемам, отраженным в государственной программе;
количественные значения показателей;
определяемость показателей на основе статистического наблюдения;
зависимость показателей от реализации мер государственной поддержки;
динамичный характер и изменяемость показателей;
д) уровень финансового обеспечения государственной программы и его структурные параметры.
Обязательным условием оценки планируемой эффективности государственной программы является успешное полное выполнение запланированных на период ее реализации программных мероприятий.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ежегодно по окончании отчетного периода.
2.1.Критерии экономической эффективности, которые включают оценку вклада государственной программы в экономическое развитие республики. Концепция социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года включает направление "Информационно-коммуникационные технологии". На достижение результатов указанного направления социально-экономического развития Республики Калмыкия и нацелена государственная программа.
В Республике Калмыкия достижение устойчивого экономического роста и успешность реализации экономических реформ, как и в стране в целом, во многом зависят от эффективности работы государственного аппарата, соответствия количества его полномочий удовлетворяющему граждан уровню качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.2.Критерии бюджетной эффективности, которые учитывают сопоставление общих затрат на реализацию программных мероприятий с расходами из различных источников. Критерий бюджетной эффективности учитывает сопоставление затрат республиканского бюджета на реализацию программных мероприятий с затратами из иных источников. Всего на реализацию государственной программы требуется 411 874,5 тыс. руб. Предполагается так же привлечение средств федерального бюджета.
Таблица 1
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| Всего | В том числе: | |||
| Федеральный бюджет | Республиканский бюджет | |||
| тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | |
| 411 874,5 | 71 409,4 | 17,3 | 340 465,1 | 82,7 |
Средства федерального бюджета планируется получить в 2013-2017 годах по итогам конкурсных отборов программ, планов и проектов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации для оказания поддержки проведения административной реформы, ежегодно проводимых Министерством экономического развития Российской Федерации, поддержки проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, ежегодно проводимых Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Таким образом, предполагается, что 82,7% необходимых для реализации программы средств будет привлечено из республиканского бюджета. Бюджетная эффективность государственной программы определяется по соотношению расходов из различных источников к общим расходам на реализацию государственной программы по следующей формуле:
Эб = П / Р х 100 %,
где:
Эб - бюджетная эффективность (в процентах),
П - расходы из соответствующего источника (республиканский, федеральный и местные бюджеты, внебюджетные источники), тыс. руб.;
Р - общие расходы из всех источников на реализацию государственной программы, тыс. руб.
2.3.Критерии социальной эффективности государственной программы.
Для оценки социальной эффективности используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий государственной программы. Социальная эффективность учитывает вклад реализации государственной программы в показатели социального развития, которые не могут быть выражены в стоимостной оценке.
Осуществление мероприятий государственной программы позволит повысить:
эффективность государственного управления;
оценку гражданами качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг;
доверие граждан к государственным институтам и государственным гражданским служащим.
Основные целевые показатели и индикаторы, позволяющие оценивать ход реализации государственной программы, изложены в Приложении N 1.
Оценка эффективности заключается в сравнении фактически достигнутых за соответствующий период с утвержденными значениями показателей целевых индикаторов.
Социальная эффективность реализации государственной программы оценивается как степень фактического достижения целевых значений показателей по формуле:
I1ф I1ф Inф
--- + --- + ... + ----
I1n I1n Inn
Е = ----------------------- х 100%
nгде: Е - эффективность реализации государственной программы, %;
Inф - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходе реализации государственной программы;
Inn - нормативное значение индикатора, утвержденное государственной программой;
n - количество индикаторов государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы выражается в следующих категориях:
до 70% - низкая;
от 70% до 80% - ниже средней;
от 80% до 100% - средняя;
от 100% - высокая.
ПОДПРОГРАММА 1
"ОТКРЫТЫЙ РЕГИОН"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "ОТКРЫТЫЙ РЕГИОН"
┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Ответственный │Управление по развитию электронного правительства│ │исполнитель подпрограммы│Республики Калмыкия │ │1 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │- │ │подпрограммы 1 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели подпрограммы 1 │Широкомасштабное внедрение и использование│ │ │информационно-коммуникационных технологий в│ │ │социальной сфере и в повседневной жизни. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи подпрограммы 1 │1. Создание нормативно-правовой базы внедрения и│ │ │использования ИКТ в органах исполнительной власти│ │ │Республики Калмыкия. │ │ │2. Развитие и сопровождение инфраструктуры│ │ │электронного правительства. │ │ │3. Обеспечение защиты информации в органах│ │ │исполнительной власти Республики Калмыкия и│ │ │информационной безопасности архитектуры электронного│ │ │правительства. │ │ │4. Создание инфраструктуры универсальной электронной│ │ │карты в Республике Калмыкия. │ │ │5. Создание системы обеспечения вызова экстренных│ │ │оперативных служб по единому номеру "112". │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │На момент завершения реализации подпрограммы: │ │показатели подпрограммы │1. Доля официальных сайтов органов исполнительной│ │1 │власти Республики Калмыкия, обеспечивающих их│ │ │интерактивное присутствие в сети Интернет и│ │ │удовлетворяющих требованиям законодательства о│ │ │раскрытии информации о деятельности органов│ │ │государственной власти, от их общего количества -│ │ │90%; │ │ │2. Количество выпущенных универсальных карт - 70000│ │ │шт.; │ │ │3. Количество государственных и муниципальных услуг,│ │ │доступ к которым возможно получить с использованием│ │ │универсальной электронной карты - 100 ед.; │ │ │4. Количество районных муниципальных образований и г.│ │ │Элиста, в которых система - 112 создана в полном│ │ │объеме - 14 ед.; │ │ │5. Доля государственных гражданских и муниципальных│ │ │служащих, прошедших обучение или переподготовку по│ │ │использованию ИКТ в течение последних 5 лет, от их│ │ │общей численности - 55%; │ │ │6. Доля органов исполнительной власти Республики│ │ │Калмыкия, имеющих штатные подразделения или│ │ │уполномоченных по информационной безопасности, от их│ │ │общего количества - 100%. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки реализации│2013-2017 годы │ │подпрограммы 1 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы бюджетных│Общий объем финансирования подпрограммы 1 составляет │ │ассигнований │181 004,4 тыс. руб. из них: │ │подпрограммы 1 │объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом│ │ │Республики Калмыкия о республиканском бюджете на │ │ │очередной финансовый год и плановый период - │ │ │13 000,0 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 13 000,0 тыс. руб.; │ │ │объем дополнительных бюджетных ассигнований, │ │ │требуемый для достижения целей подпрограммы 1 - │ │ │168 004,4 тыс. руб.: │ │ │из федерального бюджета - 57 962,4 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 12 036,5 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 15 475,3 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 15 225,3 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 15 225,3 тыс. руб.; │ │ │из республиканского бюджета - 110 042,0 тыс. руб.: │ │ │2014 год - 13 533,0 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 32 503,0 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 32 003,0 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 32 003,0 тыс. руб. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Последовательная реализация программных мероприятий│ │реализации подпрограммы│позволит: │ │1 │ создать базовую инфраструктуру электронного│ │ │правительства, позволяющую оперативно собирать и│ │ │обрабатывать документы и сведения, необходимые для│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг│ │ │(функций); │ │ │ внедрить универсальные электронные карты и│ │ │увеличить количество государственных и муниципальных│ │ │услуг, предоставляемых с использованием универсальной│ │ │электронной карты; │ │ │ упорядочить и оптимизировать способы│ │ │информационного обмена между органами исполнительной│ │ │власти Республики Калмыкия и органами местного│ │ │самоуправления путем внедрения информационно-│ │ │коммуникационных технологий; │ │ │ обеспечить возможность обращения граждан в│ │ │экстренных случаях в единые диспетчерские дежурные│ │ │службы по единому номеру "112" на всей территории│ │ │Республики Калмыкия. │ └─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Современные тенденции развития общества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация являются определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное, комплексное применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан и организаций.
Вместе с тем, уровень развития и применения ИКТ в Республике Калмыкия не отвечает современным требованиям, что сдерживает социально-экономическое развитие и снижает эффективность государственного управления. Сохраняется высокий уровень цифрового неравенства муниципальных образований Республики Калмыкия в использовании ИКТ. Отсутствие конкурентного рынка связи в районах республики наряду с низким уровнем доходов населения приводит к неравномерному использованию сети Интернет и доступу к ней домашних хозяйств и организаций, в некоторых районах отсутствует широкополосный доступ к сети Интернет. Достаточно низкий уровень оснащенности средствами ИКТ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и образования требует развития инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием сети Интернет. Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти республики и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения. Начало обращения юридически значимых электронных документов предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Требуется формирование инфраструктуры, обеспечивающей защиту информации при обработке персональных данных, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые население может получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 100%. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид к 1 января 2014 года.
В Республике Калмыкия действуют государственные информационные системы Республики Калмыкия: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия", "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия". Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, эффективное межведомственное и межуровневое взаимодействие.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
Основной целью подпрограммы 1 является широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы внедрения и использования ИКТ в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;
обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;
создание инфраструктуры УЭК в Республике Калмыкия;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Цель и задачи подпрограммы 1 полностью соответствуют целям и задачам в области использования ИКТ и связи, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года.
Показателями решения задач подпрограммы 1 являются:
доля официальных сайтов органов исполнительной власти Республики Калмыкия, обеспечивающих их интерактивное присутствие в сети Интернет и удовлетворяющих требованиям законодательства о раскрытии информации о деятельности органов государственной власти, от их общего количества - 90%;
количество выпущенных универсальных карт - 70000 шт.;
количество государственных и муниципальных услуг, доступ к которым возможно получить с использованием универсальной электронной карты - 100 ед.;
количество районных муниципальных образований и г. Элиста, в которых система-112 создана в полном объеме - 14 ед.;
доля государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение или переподготовку по использованию ИКТ в течение последних 5 лет, от их общей численности - 55%;
доля органов исполнительной власти Республики Калмыкия, имеющих штатные подразделения или уполномоченных по информационной безопасности, от их общего количества - 100%.
Реализация подпрограммы "Открытый регион" обеспечит широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
Выполнение мероприятий подпрограммы 1 является необходимым условием реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, распоряжения Правительства Российской Федерации N 1993-р от 17 декабря 2009 года, Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
Решение поставленных задач характеризуется следующими результатами:
создание базовой инфраструктуры электронного правительства, позволяющей оперативно собирать и обрабатывать документы и сведения, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
внедрение УЭК и увеличение государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с использованием УЭК;
упорядочение и оптимизация способов информационного обмена между органами власти, задействованными в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, путем внедрения информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение возможности обращения в экстренных случаях по единому номеру "112" на всей территории Республики Калмыкия.
Реализацию подпрограммы 1 предполагается осуществить в один этап в течение пяти лет (2013-2017 годы).
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
Достижение цели и решение задач подпрограммы 1 осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий.
Мероприятия подпрограммы 1 сгруппированы по следующим направлениям:
1.Развитие информационного общества и электронного правительства, в том числе:
развитие и сопровождение региональной инфраструктуры электронного правительства Республики Калмыкия;
создание и развитие системы Интернет-сайтов и информационной поддержки органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления в рамках портала органов исполнительной власти Республики Калмыкия;
развитие системы электронного документооборота и автоматизированного делопроизводства в Республике Калмыкия;
развитие инфраструктуры универсальной электронной карты;
создание и развитие единой республиканской геоинформационной системы;
развитие автоматизированной системы многофункциональных центров.
2.Повышение качества государственного управления за счет создания и внедрения современных информационных технологий, в том числе:
подключение к системе ГАС "Управление" и обеспечение ее функционирования в Республике Калмыкия;
создание и развитие системы управления реализацией государственных программ;
развитие системы управления государственным имуществом (в том числе земельными ресурсами);
обеспечение функционирования и развитие информационной системы принятия и контроля исполнения нормативно-правовых актов;
создание и развитие системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112";
внедрение свободного программного обеспечения в органах государственной власти Республики Калмыкия;
реализация мероприятий по подготовке и обучению должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих использованию информационных и телекоммуникационных технологий в профессиональной деятельности.
3.Предупреждение информационно-технологических угроз интересам Республики Калмыкия, в том числе:
принятие нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасности информационных ресурсов Республики Калмыкия;
реализация организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности республиканских информационных систем и ресурсов.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрены налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования.
Подробное описание правовых мер государственного регулирования изложено в Приложение N 4 к государственной программе.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
Государственные задания при выполнении подпрограммы 1 не предусматриваются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления, в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 "Открытый регион" органы местного самоуправления участвуют в создании системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в рамках подключения единых дежурно-диспетчерских служб к системе-112.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предусматривается.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств республиканского бюджета на реализацию проектов и мероприятий развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Реализация каждого из направлений подпрограммы 1 требует проведения сложных и трудоемких организационных процессов, которые включают в себя мероприятия по созданию нормативно-правовой и материально-технической базы.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1, предусмотренное Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составляет 13 000,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 13 000,0 тыс. руб.
При этом потребность в выделении дополнительных объемов ресурсов на достижение целей и решение задач подпрограммы 1 составляет 168 004,4 тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 57 962,4 тыс. руб.:
2014 год - 12 036,5 тыс. руб.;
2015 год - 15 475,3 тыс. руб.;
2016 год - 15 225,3 тыс. руб.;
2017 год - 15 225,3 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 110 042,0 тыс. руб.:
2014 год - 13 533,0 тыс. руб.;
2015 год - 32 503,0 тыс. руб.;
2016 год - 32 003,0 тыс. руб.;
2017 год - 32 003,0 тыс. руб.
Только полное финансирование мероприятий подпрограммы 1, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь цели и решить задачи подпрограммы 1.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы 1 и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объемы финансирования подпрограммы 1 из республиканского бюджета рассчитаны на основе коммерческих предложений ведущих компаний-интеграторов в области построения инфраструктуры электронного правительства и на основании действующих тарифов.
Финансирование подпрограммы 1 из федерального бюджета основано на софинансировании по разработанным профильными федеральными органами исполнительной власти правилам распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом в рамках федеральных программ и конкурсов.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, приведен в приложениях NN 6, 7.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 1
На ход реализации подпрограммы 1 могут оказывать влияние следующие риски:
1.Нарушение плановых сроков реализации мероприятий исполнителями подпрограммы 1.
Для минимизации данного риска необходимо:
установление персональной ответственности должностных лиц за реализацию мероприятий подпрограммы 1;
утверждение подробного плана мероприятий и сметы.
2.Риск низкой эффективности подпрограммы 1 и недостижения запланированных результатов.
Риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией подпрограммы 1 принципов и методов проектного управления, механизмов независимой экспертизы программ, полного раскрытия для общества результатов реализации подпрограммы 1, а также усиления личной ответственности служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления за достижение запланированных результатов.
3.Риск недостаточной гибкости и адаптируемости подпрограммы 1 к изменениям в организации и деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления.
Для минимизации данного риска мероприятиями подпрограммы 1 предусматривается создание системы мониторинга использования информационных и коммуникационных технологий в Республике Калмыкия и контроль достижения запланированных результатов ее реализации, а также организация системы обратной связи, обеспечивающей получение данных о соответствии выполняемых в рамках подпрограммы 1 работ основным потребностям органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления в области повышения эффективности и качества их деятельности.
4.Недофинансирование мероприятий подпрограммы 1.
Цели и задачи подпрограммы 1 будут достигнуты только при условии полного финансирования мероприятий подпрограммы 1 с учетом выделения дополнительного объема финансовых ресурсов, приведенного в разделе "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1", позволит достичь цели и решить задачи подпрограммы 1.
Сокращение финансирования подпрограммы 1 из республиканского бюджета приведет к невозможности реализации части программных мероприятий. В случае сокращения объемов финансирования, средства республиканского бюджета будут направлены на реализацию наиболее приоритетных мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты достижения целей подпрограммы 1.
ПОДПРОГРАММА 2
"СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ"
┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Ответственный │Управление по развитию электронного правительства│ │исполнитель подпрограммы│Республики Калмыкия │ │2 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Соисполнители │- │ │подпрограммы 2 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Программно-целевые │- │ │инструменты подпрограммы│ │ │2 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели подпрограммы 2 │Повышение качества и доступности оказания│ │ │государственных и муниципальных услуг посредством│ │ │развития в Республике Калмыкия сети│ │ │многофункциональных центров │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи подпрограммы 2 │1. Создание сети многофункциональных центров путем│ │ │открытия филиалов автономного учреждения Республики│ │ │Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг" на территории│ │ │районных муниципальных образований Республики│ │ │Калмыкия, соответствующих установленным требованиям; │ │ │2. Информационная поддержка открываемых районных│ │ │филиалов автономного учреждения Республики Калмыкия│ │ │"Многофункциональный центр предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг"; │ │ │3. Внедрение современных технологий и технических│ │ │средств в процесс предоставления государственных и│ │ │муниципальных услуг; │ │ │4. Формирование системы мониторинга качества и│ │ │доступности государственных и муниципальных услуг,│ │ │предоставляемых филиалами автономного учреждения│ │ │Республики Калмыкия "Многофункциональный центр│ │ │предоставления государственных и муниципальных│ │ │услуг", проведение регулярного мониторинга. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │количество открываемых филиалов автономного│ │показатели подпрограммы │учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный│ │2 │центр предоставления государственных и муниципальных│ │ │услуг" - 14; │ │ │количество организаций, привлекаемых к реализации│ │ │функций МФЦ - 50; │ │ │доля граждан, имеющих доступ к получению│ │ │государственных и муниципальных услуг по принципу│ │ │"одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ,│ │ │от общей численности граждан, проживающих не│ │ │территории Республики Калмыкия, к 2015 году - 90%; │ │ │снижение среднего числа обращений представителей│ │ │бизнес - сообщества в орган исполнительной власти│ │ │Республики Калмыкия (орган местного самоуправления)│ │ │для получения одной государственной (муниципальной)│ │ │услуги, связанной со сферой предпринимательской│ │ │деятельности, к 2014 году - 2; │ │ │сокращение времени ожидания в очереди при обращении│ │ │заявителя в орган исполнительной власти Республики│ │ │Калмыкия (орган местного самоуправления) для│ │ │получения государственных (муниципальных) услуг, к│ │ │2014 году - 15 мин.; │ │ │уровень удовлетворенности граждан качеством│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг,│ │ │к 2017 году - 80%. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки реализации│2013-2017 годы │ │подпрограммы 2 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы бюджетных│Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет│ │ассигнований │158 999,5 тыс. руб. из них: │ │подпрограммы 2 │объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом│ │ │Республики Калмыкия о республиканском бюджете на │ │ │очередной финансовый год и плановый период - 39 320,4│ │ │тыс. руб., в том числе по годам: │ │ │2014 год - 10617,4 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 14351,5 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 14351,5 тыс. руб. │ │ │объем дополнительных бюджетных ассигнований, │ │ │требуемый для достижения целей подпрограммы 2 - │ │ │119 679,1 тыс. руб., в том числе по годам: │ │ │2014 год - 13 721,6 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 26 014,8 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 31 736,9 тыс. руб.; │ │ │2017 год - 48 205,8 тыс. руб. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Последовательная реализация программных мероприятий│ │реализации подпрограммы│позволит: │ │2 │ реализовать в процессе предоставления услуг│ │ │принцип "одного окна"; │ │ │ осуществлять координацию процесса предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг на территории│ │ │Республики Калмыкия; │ │ │ предоставить возможность получения заявителями│ │ │любой государственной или муниципальной услуги в│ │ │одном месте - в многофункциональном центре│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг;│ │ │ предоставить возможность получения заявителями│ │ │услуг по экстерриториальному принципу; │ │ │ сократить время ожидания в очереди и сроки│ │ │предоставления услуг; │ │ │ создать условия для противодействия коррупции и│ │ │ликвидации рынка посреднических услуг при│ │ │предоставлении услуг; │ │ │ осуществлять комплексный мониторинг процессов│ │ │предоставления услуг в автономном учреждении│ │ │Республики Калмыкия "Многофункциональный центр│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг"│ │ │и его филиалах на основе данных автоматизированной│ │ │информационной системы, внедрение которой│ │ │запланировано в рамках реализации подпрограммы 2. │ └─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Важным направлением административной реформы, а также основным инструментом обеспечения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и повышения качества предоставления различного спектра услуг является создание на территории Республики Калмыкия сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Такая сеть должна быть оснащена необходимым количеством окон (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
МФЦ позволяет в максимально комфортных условиях, опираясь на четкую регламентацию административных процедур и используя самые современные аппаратно-программные комплексы, предоставлять весь спектр услуг заявителям в различных сферах жизнедеятельности: социальной, земельно-имущественной, гражданско-правовой.
Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Четкая регламентация административных процедур позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании государственной или муниципальной услуги, в том числе на базе МФЦ, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал.
Создание сети МФЦ в Республике Калмыкия также направлено на реализацию принципа "одного окна", повышение эффективности взаимодействия власти и гражданского общества, конечной целью его создания являются максимальная удовлетворенность граждан качеством взаимодействия с властью, и, как следствие, социальная стабильность и повышение доверия к ее действиям.
На сегодняшний день в г. Элиста действует автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее так же - АУ "МФЦ"). Центр позволяет получать широкий спектр государственных и муниципальных услуг в одном месте и значительно упрощает процедуры их получения.
АУ "МФЦ" представляет собой учреждение по предоставлению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, процесс предоставления которых соответствует требованиям комфортности (электронная очередь, предварительная запись по телефону, оборудованные места ожидания, удобное расположение учреждения, наличие банковского терминала для приема платежей). Взаимодействие органов власти и автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.
Республиканской целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 г. N 341, в 2013 году предусмотрено финансирование только на содержание автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" без учета развития филиальной сети.
Однако обеспечить улучшение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на всей территории Республики Калмыкия на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не возможно без дальнейшего расширения сети структурных подразделений в муниципальных образованиях.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить необходимый качественный уровень предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия, а именно:
реализовать в процессе предоставления услуг принцип "одного окна";
осуществлять координацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Калмыкия;
предоставить возможность получения заявителем любой государственной или муниципальной услуги в одном месте - в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
предоставить возможность получения заявителем услуг по экстерриториальному принципу, который предполагает, что заявитель будет иметь возможность обратиться в любой МФЦ вне зависимости от того, где он в данный момент находится;
сократить время ожидания в очереди и сроки предоставления услуг;
создать условия для противодействия коррупции и ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении услуг;
осуществлять комплексный мониторинг процессов предоставления услуг в сети МФЦ на территории Республики Калмыкия на основе данных автоматизированной информационной системы, внедрение которой запланировано в рамках реализации подпрограммы 2.
Также осуществление подпрограммы 2 будет способствовать формированию позитивной репутации органов исполнительной власти Республики Калмыкия, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления.
Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы 2;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных подпрограммой 2;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Приоритетами государственной политики по созданию сети МФЦ являются:
обеспечение единых стандартов комфортности МФЦ Республики Калмыкия, включая филиалы МФЦ;
реализация возможности получения государственных услуг в МФЦ по экстерриториальному принципу;
обеспечение предоставления услуг универсальными специалистами (принцип вневедомственности).
В целях достижения показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", основной целью подпрограммы 2 является повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг посредством развития в Республике Калмыкия сети многофункциональных центров.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание сети многофункциональных центров путем открытия филиалов автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории районных муниципальных образований Республики Калмыкия, соответствующих установленным требованиям;
информационная поддержка открываемых районных филиалов автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
внедрение современных технологий и технических средств в практику предоставления государственных и муниципальных услуг;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых филиалами автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", проведение регулярного мониторинга.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 представлены в Приложении N 1 к настоящей государственной программе. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия отражены в Приложении N 1а.
При реализации подпрограммы 2, кроме указанных задач, будет реализована возможность создания на территории Республики Калмыкия пунктов приема-выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, выдаваемых по заявлениям граждан. При этом дополнительных затрат на их организацию не потребуется, так как предусматриваемое техническое оснащение филиалов многофункциональных центров позволит осуществлять деятельность, связанную с приемом заявлений и выдачей универсальных электронных карт.
Ожидаемые результаты, характеризующие решение поставленных задач, следующие:
увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, от общей численности граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия;
снижение среднего числа обращений представителей бизнес - сообщества в орган исполнительной власти Республики Калмыкия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Республики Калмыкия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Достижение ожидаемого эффекта возможно только при решении совокупности поставленных задач и достижении исходной цели.
Реализацию подпрограммы 2 предполагается осуществить в один этап в течение пяти лет (2013-2017 годы)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Мероприятия указанной подпрограммы 2 направлены на создание сети МФЦ на территории Республики Калмыкия.
В рамках реализации указанных задач подпрограммы 2 планируется осуществить следующие мероприятия:
1.Материальное и организационное обеспечение сети МФЦ. Указанное мероприятие подразумевает проведение текущего ремонта помещений, оснащение офисной мебелью и оборудованием в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376, а также мероприятия по содержанию сети МФЦ, включая оплату труда сотрудников.
2.Программно-техническое обеспечение создания сети МФЦ. В рамках указанного мероприятия планируется приобретение, монтаж и настройка телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, оборудования и программного обеспечения рабочих мест сотрудников сети МФЦ, включая оснащение рабочих мест необходимым программным обеспечением, компьютерной техникой и средствами связи, вспомогательного оборудования, включая информационные плазменные панели, системы видеонаблюдения, системы управления электронной очередью и проведение работ по организации локальной сети и подключение к информационной системе "Комплексная система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде Республики Калмыкия".
3.Информационное сопровождение сети МФЦ. В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять подготовку и рассылку брошюр (материалов) с информацией о сети МФЦ, изготовление вывесок и уличных указателей, размещение рекламных материалов в средствах массовой информации.
4.Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов. В рамках указанного мероприятия планируется:
заключение соглашений о взаимодействии автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с вышеуказанными органами;
проведение обучения сотрудников сети МФЦ в организациях, заключивших соглашения.
Мероприятия подпрограммы 2 приведены в Приложении N 2 к настоящей государственной программе.
5.Проведение мониторинга и оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Калмыкия.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках реализации подпрограммы 2 налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусмотрены (Приложение N 3. - не приводится).
Для обеспечения работы сети МФЦ потребуется обеспечить заключение соглашений между автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2013 г. N 29-р автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" определено уполномоченным многофункциональным центром по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых для обеспечения реализации подпрограммы 2, приведен в Приложении N 4.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 2
В рамках реализации подпрограммы 2 государственное задание устанавливается автономному учреждению Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация о сводных значениях показателей задания отражена в Приложении N 5.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 2
Участие органов местного самоуправления в разработке и реализации подпрограммы 2 осуществляется по согласованию.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2
В реализации подпрограммы 2 предполагается участие автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и Управления Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".
Участие Управления Федеральной почтовой связи Республики Калмыкия - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в реализации подпрограммы 2 предполагается посредством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе отделений "Почта России" в муниципальных образованиях Республики Калмыкия после заключения соглашения о взаимодействии с АУ "МФЦ".
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета на реализацию проектов и мероприятий создания и развития сети МФЦ в Республике Калмыкия на 2013-2017 годы.
Софинансирование отдельных мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств местных бюджетов.
Указанные средства предусматриваются в соответствующих бюджетах.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 2 с учетом Закона Республики Калмыкия о республиканском бюджете составляет 39 320,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10617,4 тыс. руб.;
2015 год - 14351,5 тыс. руб.;
2016 год - 14351,5 тыс. руб.
Данное финансирование подразумевает обеспечение деятельности автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
При этом потребность в выделении дополнительных объемов ресурсов на достижение цели и решение задач подпрограммы 2 составляет 119 679,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 13 721,6 тыс. руб.;
2015 год - 26 014,8 тыс. руб.;
2016 год - 31 736,9 тыс. руб.;
2017 год - 48 205,8 тыс. руб.
Дополнительные средства, предусмотренные на реализацию подпрограммы 2, в основном будут направлены на оснащение и оборудование сети МФЦ в муниципальных образованиях Республики Калмыкия.
Таким образом, общий необходимый объем финансирования подпрограммы 2 составляет 158 999,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 0 тыс. руб.;
2014 год - 24 339,0 тыс. руб.;
2015 год - 40 366,3 тыс. руб.;
2016 год - 46 088,4 тыс. руб.;
2017 год - 48 205,8 тыс. руб.
Только полное финансирование мероприятий подпрограммы 2, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь цели и решить задачи подпрограммы 2, тем самым реализовать Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы 2 и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, приведен в приложениях NN 6, 7.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 2
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленной цели, являются:
1.Нарушение плановых сроков реализации мероприятий исполнителями подпрограммы 2.
Для минимизации данного риска необходимо:
установление персональной ответственности должностных лиц за реализацию мероприятий подпрограммы 2;
утверждение подробного плана мероприятий и сметы.
2.Недостаточный уровень квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих, сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Для минимизации данного риска необходимо проведение обучения специалистов, осуществляющих предоставление государственных и муниципальных услуг.
3.Недофинансирование мероприятий подпрограммы 2.
Цель и задачи подпрограммы 2 будут достигнуты только при условии полного финансирования мероприятий подпрограммы 2 с учетом выделения дополнительного объема финансовых ресурсов.
ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ
ОБЩЕСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ДЛЯ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2017 ГОДЫ"
┌─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐ │Ответственный │Управление по развитию электронного правительства│ │исполнитель подпрограммы│Республики Калмыкия │ │3 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Программно-целевые │В рамках подпрограммы 3 не предусмотрена реализация│ │инструменты подпрограммы│ведомственных целевых программ │ │3 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели подпрограммы 3 │Обеспечение реализации мероприятий государственной│ │ │программы "Информационное общество Республики│ │ │Калмыкия на 2013-2017 годы" │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи подпрограммы 3 │1. Обеспечение деятельности Управления по развитию│ │ │электронного правительства Республики Калмыкия как│ │ │ответственного исполнителя (государственного│ │ │заказчика) государственной программы. │ │ │2. Выполнение государственных услуг (функций) в│ │ │рамках реализации государственной программы. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Целевые индикаторы и │_ │ │показатели подпрограммы │ │ │3 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Этапы и сроки реализации│2013-2017 годы │ │подпрограммы 3 │ │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы бюджетных│Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет │ │ассигнований │- 27 587,5 тыс. руб. из них: │ │подпрограммы 3 │объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом│ │ │Республики Калмыкия о республиканском бюджете, - │ │ │22 319,4 тыс. руб.: │ │ │2013 год - 5 757,8 тыс. руб.; │ │ │2014 год - 6 025,4 тыс. руб.; │ │ │2015 год - 5 268,1 тыс. руб.; │ │ │2016 год - 5 268,1 тыс.руб. │ │ │объем дополнительных бюджетных ассигнований из │ │ │республиканского бюджета, требуемый для достижения │ │ │целей подпрограммы 3, - 5268,1 тыс. руб.: │ │ │2017 год - 5 268,1 тыс. руб. │ ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые результаты│Выполнение целей и задач государственной программы│ │реализации подпрограммы│"Информационное общество Республики Калмыкия на 2013-│ │3 │2017 годы" │ └─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Выделение подпрограммы 3 предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013-2017 годы".
Сферой осуществления подпрограммы 3 является управленческая и организационная деятельность Управления по развитию электронного правительства Республики Калмыкия (далее - Управление).
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации государственной программы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий государственной программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) государственной программы.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
Приоритеты реализации подпрограммы 3 соответствуют приоритетам, описанным для государственной программы в целом.
Достижение цели подпрограммы 3 требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы 3.
Состав целей и задач подпрограммы 3 приведен в паспорте подпрограммы 3.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
Целью реализации и основным мероприятием подпрограммы 3 являются обеспечение реализации мероприятий государственной программы.
В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы 3 по обеспечению мероприятий государственной программы Управление:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением об Управлении по развитию электронного правительства Республики Калмыкия, утвержденным Указом Главы Республики Калмыкия от 24 марта 2010 г. N 95;
обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания государственных услуг (функций), предусмотренных постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2011 г. N 344 "О государственных услугах (функциях) Республики Калмыкия";
ведет бюджетный учет исполнения сметы Управления;
размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;
организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем государственной программы.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
V.Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании государственными учреждениями Республики Калмыкия государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)
Государственные задания при выполнении подпрограммы 3 не предусматриваются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 участие органов местного самоуправления не предусматривается.
VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3
Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет - 27 587,5 тыс. руб. из них:
объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете, - 22 319,4 тыс. руб.:
2013 год - 5 757,8 тыс. руб.;
2014 год - 6 025,4 тыс. руб.;
2015 год - 5 268,1 тыс. руб.;
2016 год - 5 268,1 тыс. руб.
объем дополнительных бюджетных ассигнований из республиканского бюджета, требуемый для достижения целей подпрограммы 3, составляет 5268,1 тыс. руб.:
2017 год - 5 268,1 тыс. руб.
Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных средств для реализации основных мероприятий подпрограммы 3 не предусматривается.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета в 2013-2017 годах приведено в приложении N 6.
Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского бюджета на соответствующий период.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации подпрограммы 3
Риски реализации подпрограммы 3 следующие:
1.Организационные риски, которые связаны с возникновением проблем в реализации подпрограммы 3 в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственного исполнителя (соисполнителя), что может привести к нецелевому и неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3.
Снижению указанных рисков будут способствовать повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий, координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителя и налаживание административных процедур для снижения организационных рисков.
2.Риски финансового обеспечения, которые связаны с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме.
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И
ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
(УТВЕРЖДЕНА ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОТ 18 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 388)
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННЫХ И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И
ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ
КАЛМЫКИЯ НА 2012-2014 ГОДЫ"
┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование Программы │Развитие и использование информационных и │ │ │телекоммуникационных технологий и формирование │ │ │электронного правительства в Республике Калмыкия на │ │ │2012 - 2014 годы │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия решения о │Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 19│ │разработке Программы, │сентября 2012 г. N 199-р │ │дата ее утверждения │ │ │(наименование и номер │ │ │соответствующего │ │ │нормативного акта) │ │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │- │ │заказчик-координатор │ │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственные заказчики │Управление по развитию электронного правительства│ │ │Республики Калмыкия │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Управление по развитию электронного правительства │ │Программы │Республики Калмыкия │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цели Программы: │ │Программы │1. Расширение возможности доступа граждан к информации│ │ │для реализации своих конституционных прав и повышение│ │ │качества предоставления государственных и муниципальных│ │ │услуг на территории Республики Калмыкия. │ │ │2. Широкомасштабное внедрение и использование│ │ │информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в│ │ │социальной сфере и в повседневной жизни. │ │ │Задачи Программы: │ │ │ 1. Создание нормативной правовой базы для│ │ │внедрения и использования ИКТ в органах исполнительной│ │ │власти Республики Калмыкия. │ │ │ 2. Создание общей инфраструктуры электронного│ │ │правительства. │ │ │ 3. Обеспечение защиты информации в органах│ │ │исполнительной власти Республики Калмыкия и│ │ │информационной безопасности архитектуры электронного│ │ │правительства. │ │ │ 4. Создание инфраструктуры универсальной│ │ │электронной карты в Республике Калмыкия. │ │ │ 5. Создание системы обеспечения вызова экстренных│ │ │оперативных служб по единому номеру "112". │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы реализации │2012-2014 годы │ │Программы │ │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие целевые │На момент завершения реализации Программы: │ │целевые индикаторы и │ доля сведений, предоставляемых органами исполнительной│ │показатели │власти Республики Калмыкия и органами местного │ │ │самоуправления заинтересованным федеральным органам │ │ │исполнительной власти с использованием системы │ │ │межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), │ │ │от общего количества предоставляемых сведений - 30%; │ │ │ доля сведений, получаемых органами исполнительной │ │ │власти Республики Калмыкия и органами местного │ │ │федеральных органов исполнительной власти с │ │ │использованием самоуправления от СМЭВ, от общего │ │ │количества получаемых сведений - 100%; │ │ │ доля органов исполнительной власти Республики │ │ │Калмыкия, подключенных к СМЭВ, от общего количества - │ │ │100%; │ │ │ доля органов местного самоуправления, подключенных к │ │ │СМЭВ, от общего количества - 100%; │ │ │ количество государственных и муниципальных услуг, │ │ │оказываемых в электронном виде (V этап) - 80; │ │ │ доля государственных и муниципальных услуг, │ │ │оказываемых многофункциональными центрами гражданам │ │ │с применением автоматизированной информационной системы│ │ │"Многофункциональный центр", от общего количества │ │ │государственных и муниципальных услуг, оказываемых │ │ │многофункциональными центрами - 30%; │ │ │ количество выпущенных универсальных электронных карт -│ │ │5000; │ │ │ количество государственных и муниципальных услуг, │ │ │доступ к которым возможно получить с использованием │ │ │универсальной электронной карты - 19. │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Создание рабочих мест │- │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм │- │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования Программы составляет - │ │источники │37 487 тыс. руб. из них: │ │финансирования по │из федерального бюджета - 13 447 тыс. руб.: │ │направлениям и │2012 год - 0 тыс. руб.; │ │годам │2013 год - 13 447 тыс. руб.; │ │ │2014 год - 0 тыс. руб. │ │ │из республиканского бюджета - 24 040 тыс. руб.: │ │ │2012 год - 0 тыс. руб.; │ │ │2013 год - 24 040 тыс. руб.; │ │ │2014 год - 0 тыс. руб. │ ├──────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемый результат │Последовательная реализация программных мероприятий│ │реализации Программы │позволит: │ │ │создать базовую инфраструктуру электронного│ │ │правительства, позволяющую оперативно собирать и│ │ │обрабатывать документы и сведения, необходимые для│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг│ │ │(функций); │ │ │внедрить универсальные электронные карты и увеличить│ │ │количество государственных и │ │ │муниципальных услуг, предоставляемых с использованием│ │ │универсальной электронной карты; │ │ │повысить уровень комфортности и доступности получения│ │ │потребителями государственных и муниципальных услуг│ │ │путем внедрения единых стандартов качества и│ │ │доступности государственных (муниципальных) услуг; │ │ │упорядочить и оптимизировать способы информационного│ │ │обмена между органами власти, задействованными в│ │ │предоставлении государственных (муниципальных) услуг,│ │ │путем внедрения информационно-коммуникационных│ │ │технологий; │ │ │обеспечить возможность обращения граждан в экстренных│ │ │случаях в единые диспетчерские дежурные службы по│ │ │единому номеру "112" на всей территории Республики│ │ │Калмыкия. │ └──────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ" (УТВЕРЖДЕНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 2011 Г. N 341)
ПАСПОРТ
РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ
КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В
РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ НА 2011-2013 ГОДЫ"
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │"Снижение административных барьеров, оптимизация и│ │Программы │повышение качества предоставления государственных и│ │ │муниципальных услуг, в том числе на базе│ │ │многофункционального центра предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг в Республике│ │ │Калмыкия на 2011-2013 годы" │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Дата принятия решения│Распоряжение Правительства Республики Калмыкия от 18│ │о разработке │июля 2011 г. N 197-р │ │Программы, дата ее │ │ │утверждения │ │ │(наименование и номер│ │ │соответствующего │ │ │нормативного акта) │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственный │- │ │заказчик-координатор │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Государственные │Управление по развитию электронного правительства│ │заказчики │Республики Калмыкия │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики│Управление по развитию электронного правительства│ │Программы │Республики Калмыкия │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цели Программы: │ │Программы │1. Снижение административных барьеров. │ │ │2. Оптимизация и повышение качества предоставления│ │ │государственных и муниципальных услуг в Республике│ │ │Калмыкия. │ │ │Задачи Программы: │ │ │1. Проведение комплексной оптимизации государственных│ │ │и муниципальных услуг по сферам общественных│ │ │отношений, а также совершенствование разрешительной и│ │ │контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях│ │ │по предметам ведения Республики Калмыкия и органов│ │ │местного самоуправления, оптимизация порядка оказания│ │ │услуг, необходимых и обязательных для получения│ │ │государственных и муниципальных услуг. │ │ │2. Разработка и принятие административных регламентов│ │ │предоставления государственных (муниципальных) услуг,│ │ │а также административных регламентов осуществления│ │ │контрольно-надзорных и разрешительных функций,│ │ │формирование (актуализация) регионального и│ │ │муниципальных реестров государственных и муниципальных│ │ │услуг (функций). │ │ │3. Создание в районных муниципальных образованиях│ │ │филиальной сети многофункционального центра│ │ │предоставления государственных и муниципальных услуг,│ │ │соответствующих установленным требованиям. │ │ │4. Формирование системы мониторинга качества и│ │ │доступности государственных и муниципальных услуг,│ │ │проведение регулярного мониторинга. │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2011-2013 годы │ │реализации Программы │ │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Важнейшие │На момент завершения реализации Программы: │ │целевые │ доля представителей субъектов малого и среднего │ │индикаторы и │предпринимательства, удовлетворенных условиями ведения │ │показатели │бизнеса в Республике Калмыкия, от общего числа │ │ │опрошенных представителей субъектов малого и среднего │ │ │предпринимательства - 50%; │ │ │ среднее количество обращений в орган исполнительной│ │ │власти Республики Калмыкия (орган местного │ │ │самоуправления) для получения одной государственной │ │ │(муниципальной) услуги, связанной со сферой │ │ │предпринимательской деятельности - 3; │ │ │ доля заявителей, удовлетворенных качеством │ │ │предоставленных государственных и муниципальных услуг, │ │ │от общего числа опрошенных заявителей - 50%; │ │ │ среднее количество обращений граждан для получения │ │ │одной государственной (муниципальной) услуги - 2; │ │ │ среднее время ожидания в очереди при обращении │ │ │граждан в орган исполнительной власти Республики │ │ │Калмыкия (орган местного самоуправления) - 20 мин.; │ │ │ доля регламентированных государственных услуг от │ │ │общего числа государственных услуг, предоставляемых │ │ │органами исполнительной власти Республики Калмыкия - │ │ │100%; │ │ │ доля регламентированных муниципальных услуг от │ │ │общего числа муниципальных услуг, предоставляемых │ │ │районными муниципальными образованиями и городским │ │ │округом Республики Калмыкия - 100%; │ │ │ доля государственных услуг, информация о которых │ │ │содержится в федеральных государственных информационных│ │ │системах "Сводный реестр государственных и муниципаль- │ │ │ных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и│ │ │муниципальных услуг (функций)" - 100%; │ │ │ доля муниципальных услуг, информация о которых │ │ │содержится в федеральных государственных информационных│ │ │системах "Сводный реестр государственных и муниципаль- │ │ │ных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и│ │ │муниципальных услуг (функций)" - 100%; │ │ │ доля населения Республики Калмыкия, имеющих доступ │ │ │к получению государственных и муниципальных услуг по │ │ │принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, от │ │ │общей численности населения Республики Калмыкия - 26,9%│ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Создание рабочих мест│Программой предусмотрено создание не менее 15│ │ │дополнительных рабочих мест. │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Перечень подпрограмм │- │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │Общий объем финансирования Программы составляет - │ │источники │11514,2 тыс. руб., из них: │ │финансирования по │из республиканского бюджета - 11514,2 тыс. руб.: │ │направлениям и │2011 год - 0 тыс. руб.; │ │годам │2012 год - 4718,1 тыс. руб.; │ │ │2013 год - 6796,1 тыс. руб. │ ├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемый результат │Последовательная реализация программных мероприятий│ │реализации Программы │позволит: │ │ │оптимизировать порядок предоставления (исполнения)│ │ │государственных и муниципальных услуг (функций),│ │ │повысить качество и доступность государственных и│ │ │муниципальных услуг для физических и юридических лиц│ │ │на территории Республики Калмыкия; │ │ │снизить организационные, временные, финансовые затраты│ │ │юридических лиц на преодоление административных│ │ │барьеров; │ │ │обеспечить возможность получения государственных и│ │ │муниципальных услуг по принципу "одного окна" для всех│ │ │жителей Республики Калмыкия; │ │ │создать систему контроля качества предоставления│ │ │государственных (муниципальных) услуг, исполнения│ │ │государственных и муниципальных функций в Республике│ │ │Калмыкия. │ └─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────┘