Постановление от 12.03.2013 г № 109
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
НА ОКАЗАНИЕ НЕСВЯЗАННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ В ОБЛАСТИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
1.Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется на условиях софинансирования федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства".
3.Главным распорядителем средств республиканского бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства и органом, уполномоченным на взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, является уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере агропромышленного комплекса (далее - уполномоченный орган).
4.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанными таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур:
при наличии свидетельства о государственной регистрации в налоговом органе;
при предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о финансово-экономическом состоянии в уполномоченный орган по формам и в сроки, утвержденными Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
при наличии Соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 г. N 457, заключенного между уполномоченным органом и сельскохозяйственным товаропроизводителем;
при наличии документа, подтверждающего проведение агрохимического обследования используемой пашни;
при отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Субсидии не предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
5.Объем субсидий определяется по данным агрохимического обследования за последние 5 лет по формуле:
DiCi
----
Ki
Wi = (W - H * Si) х ------- + HSi,
m DiCi
(SUM -----)
i=1 Kiгде W - размер субсидий, предусмотренных в бюджете Республики Калмыкия на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства на текущий финансовый год;
Di - доля посевной площади сельскохозяйственных культур i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя в общей посевной площади сельскохозяйственных культур Республики Калмыкия в году, предшествующем текущему;
Ci - коэффициент соотношения уровня интенсивности использования посевных площадей у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя со средним его значением по Республике Калмыкия;
Ki - показатель почвенного плодородия земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в пользовании у i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, который рассчитывается на основании результатов государственного учета показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, по данным агрохимического обследования в соответствии с методикой, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
Н - минимальная ставка субсидии на 1 гектар посевной площади в Республике Калмыкия, устанавливаемая уполномоченным органом;
Si - посевная площадь сельскохозяйственных культур i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя в году, предшествующем текущему;
m - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство продукции растениеводства.
Vcp / Scp_i
Сi = -------------------,
m
SUM Vcp+i / Scp _i
i=1Vcpi - объем производства продукции растениеводства в зерновых единицах i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя в среднем за 5 лет, предшествующих текущему году;
Scpi - посевная площадь сельскохозяйственных культур i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя в среднем за 5 лет, предшествующих текущему году.
Минимальная ставка субсидии на 1 гектар посевной площади в Республике Калмыкия утверждается уполномоченным органом.
6.Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется при представлении в уполномоченный орган следующих документов:
а) заявление по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) справка-расчет по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) копия справки из банковского учреждения о наличии расчетного счета;
г) копии правоустанавливающих документов на используемые земельные участки сельскохозяйственного назначения;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в зависимости от организационно-правовой формы сельскохозяйственного товаропроизводителя;
е) справка-расчет показателя почвенного плодородия по фактическим данным агрохимического обследования согласно Приложению N 4 к настоящему Порядку;
ж) копии актов предоставления материалов агрохимического и эколого-токсикологического обследования, заверенные заявителем;
з) сведения об объемах производства продукции растениеводства в зерновых единицах и посевных площадях сельскохозяйственных культур согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
Документ, предусмотренный подпунктом "д" настоящего пункта запрашивается в соответствующем органе уполномоченным органом.
Копии документов, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением оригиналов документов.
Опись документов, указанных в настоящем пункте, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается заявителю (получателю субсидии) с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган не позднее 1 апреля текущего года.
7.Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно (лично сельскохозяйственным товаропроизводителем или руководителем, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью) или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.
Датой представления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, является день их получения уполномоченным органом непосредственно от заявителя либо день поступления в уполномоченный орган почтового отправления.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка) в количестве 2 экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов уполномоченным органом, после сверки наличия документов, высылается заявителю (получателю субсидии) в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному заявителем (получателем субсидии) в заявлении адресу с уведомлением о вручении.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.
Уполномоченный орган не вправе требовать представление документов, не установленных настоящим Порядком.
Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после дня получения документов формирует личное дело заявителя, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную актом уполномоченного органа.
8.Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит их проверку в целях определения полноты оформления и достоверности содержащихся в них сведений и на предмет включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
По результатам проверки документов, но не позднее двух рабочих дней со дня проверки документов, комиссия представляет руководителю уполномоченного органа свои рекомендации для принятия им одного из следующих решений:
о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии;
об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
Решение о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей принимается руководителем уполномоченного органа и является основанием для перечисления субсидии, о чем уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки уведомляет получателя субсидии путем размещения информации на официальном сайте http://www.mcx.rk08.ru.
Перечисление субсидий на расчетные счета осуществляется по мере поступления соответствующих бюджетных средств из республиканского бюджета на счет уполномоченного органа.
Решение об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, принимается в случаях:
неполноты оформления и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;
несоответствия условиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.
В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки уведомляет заявителя путем размещения информации на официальном сайте http://www.mcx.rk08.ru.
9.При принятии решения о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, уполномоченный орган формирует заявку на финансирование согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия для зачисления субсидий на лицевой счет Министерства.
10.Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленных сводных справок-расчетов на предоставление субсидий доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств.
11.Уполномоченный орган для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
12.Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей.
13.В отношении получателей субсидий в предыдущем году проводится оценка эффективности использования субсидии на основании достижения показателя результативности предоставления субсидии - сохранение размера посевных площадей сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Калмыкия (несокращение размера посевных площадей в году предоставления субсидии по сравнению с его средним значением в Республике Калмыкия за 5 лет, предшествующих году предоставления субсидии).
14.Уполномоченный орган не предоставляет субсидии в очередном финансовом году получателям, не достигнувшим в отчетном финансовом году установленных показателей результативности использования субсидий.
15.В случае предоставления субсидии в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке на счет уполномоченного органа, а при его отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
16.В случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, выплата недоплаченных средств осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
17.В случаях, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, виновные должностные лица уполномоченного органа, допустившие указанные ошибки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
18.Ответственность за полноту оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.
19.Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль и (или) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение двадцати календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
20.Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством.