Приложение к Распоряжению от 07.03.2013 г № 61-Р План
План мероприятий («Дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения республики калмыкия (2013-2018 годы)» I. общее описание «Дорожной карты»
1.Реализация "дорожной карты" "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Республики Калмыкия (2013-2018 годы)" призвана обеспечить доступность, повысить эффективность и качество предоставления населению услуг в сфере социального обслуживания, увязанных с переходом на "эффективный контракт".
Современные требования к предоставлению социальных услуг диктуют необходимость проведения мероприятий по модернизации и развитию системы социального обслуживания населения, ее адаптации к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям, решению кадровых проблем отрасли и вопросов оплаты труда.
Учитывая высокую социальную значимость труда социальных работников, от профессионализма которых в значительной степени зависит социальное самочувствие людей и, в целом общества, необходим комплекс мер по сохранению кадрового потенциала и повышению престижа профессии социальных работников, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
Совершенствование системы социального обслуживания возможно лишь на обновленной законодательной базе, предусматривающей дифференцированное оказание социальных услуг населению с учетом оценки индивидуальной нуждаемости граждан.
"Дорожная карта" предусматривает следующие мероприятия:
актуализацию региональной нормативно-правовой базы с учетом изменения федерального законодательства;
осуществление "эффективного контроля" за предоставлением социальных услуг, в том числе в рамках деятельности общественных (попечительских) советов;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания и сокращение очередности на предоставление социальных услуг путем разработки и реализации региональных социальных программ, перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан в Республике Калмыкия, а также путем развития стационарозамещающих технологий социального обслуживания с ориентированием на обслуживание на дому.
2.Проблемы, сложившиеся в сфере социального обслуживания населения, обусловлены следующими обстоятельствами.
2.1.Действующее законодательство, регулирующее правоотношения в сфере социального обслуживания, а также недостаточная финансовая стабильность в республике, не позволяют в полной мере удовлетворить потребности населения в социальных услугах высокого качества.
В республике наблюдается устойчивый рост численности пожилых людей в структуре общей численности населения республики. Так, в 1995 году их доля составляла 7% от общего числа жителей, в 2005 году - 14,3%, а в 2012 году- 17%. Остается высоким число одиноких и одинокопроживающих пенсионеров по старости и инвалидности, удельный вес которых в общей численности пенсионеров по старости составляет 23,5%.
На сегодняшний день в республике функционируют 24 государственных учреждений социального обслуживания населения (9 стационарных и 15 нестационарных), расположенные в г. Элисте и районах республики, в сфере ответственности которых находятся пожилые граждане, инвалиды, семьи с детьми и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Потребность населения в стационарном социальном обслуживании в условиях домов-интернатов общего типа и дома-интерната для умственно отсталых детей удовлетворена в Республике Калмыкия в полном объеме.
Сохраняющаяся из года в год очередность на получение мест в стационарном учреждении социального обслуживания психоневрологического профиля обусловлена несоответствием плановой вместимости единственного в республике психоневрологического дома-интерната и потребности населения в данном виде обслуживания.
В очереди на помещение в данное учреждение состоят 6,4% граждан, от числа получающих социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания.
Перечень гарантированных государством социальных услуг утвержден постановлением Правительства Республики Калмыкия от 15 августа 2005 г. N 252.
2.2.В системе социального обслуживания наблюдается дефицит квалифицированных кадров, связанный с низким уровнем оплаты труда социальных работников, не соответствующей напряженности и интенсивности их труда.
В 2012 году размер среднемесячной заработной платы социальных работников составил 6365,4 руб. или 42,0% к уровню среднемесячной заработной платы по Республике Калмыкия.
На конец 2012 года, штатная численность социальных работников системы социальной защиты составила 459 человек.
2.3.Материально-техническая база действующих учреждений социального обслуживания нуждается в обновлении и ремонте.
В настоящее время учреждениями социального обслуживания населения эксплуатируется 81 здание и сооружение, из которых 2 здания находятся в аварийном состоянии, 4 здания нуждаются в капитальном ремонте, практически во всех учреждениях (87,5%) автопарк нуждается в обновлении.
2.4.Социальные услуги в республике предоставляются исключительно бюджетными и казенными учреждениями. Все 24 учреждения социального обслуживания населения (100%) находятся в республиканском ведении. Негосударственный сектор, социально-ориентированные некоммерческие организации в предоставлении услуг по социальному обслуживанию не участвуют, ввиду низкой покупательной способности данного вида услуг. Вместе с тем, в республике имеется практика привлечения благотворителей и внедрения социальных технологий, направленных на расширение спектра оказываемых услуг и повышения качества предоставляемых услуг.
3.Целями "дорожной карты" являются:
совершенствование правового регулирования сферы социального обслуживания;
оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных современных организаций социального обслуживания населения в целях концентрации источников финансового обеспечения, ликвидации неэффективных подразделений, проведения эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников в труде и поднятия престижа профессии социального работника;
повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников - до 100 процентов от средней заработной платы в республике;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги.
4.Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
4.1.Подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания на основе детального анализа положения дел в сфере социального обслуживания и выявления существующих проблем в отрасли.
4.2.Актуализированная региональная нормативная правовая основа регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения.
4.3.Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения в Республике Калмыкия на основе сокращения непрофильных подразделений, перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга.
4.4.Сокращение на 15-20% численности работников, занятых в системе социального обслуживания населения (преимущественно работников административно-хозяйственного управления) в целях высвобождения средств на повышение оплаты труда социальных работников.
4.5.Доведение уровня оплаты труда социальных работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 к 2018 году до 100 процентов средней заработной платы по Республике Калмыкия, а врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, - до 200 процентов от средней заработной платы в Республике Калмыкия.
4.6.Повышение уровня и качества предоставления социальных услуг посредством:
реализации перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, строительство и перепрофилирование учреждений, приведет к увеличению коечной мощности на 150 койко-мест к 2018 году, позволит ликвидировать очередность для помещения в учреждение психоневрологического типа;
укрепления материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования региональных социальных программ, в том числе за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации республиканскому бюджету Республики Калмыкия;
привлечения негосударственных организаций, в том числе социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания.
5.В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" выбраны:
| Наименование контрольного показателя | Ед. изм. | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения | % | 99,0 | 99,1 | 99,2 | 99,3 | 99,4 | 99,5 |
| Соотношение средней заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания со средней заработной платой в регионе | % | 47,5 | 58,0 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 |
| Соотношение средней заработной платы врачей, занятых в учреждениях социального обслуживания, со средней заработной платой в регионе | % | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 |
| Соотношение средней заработной платы среднего медицинского персонала со средней заработной платой в регионе | % | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100 | 100,0 |
| Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала со средней заработной платой в регионе | % | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 |
| Соотношение средней заработной платы педагогических работников учреждений социального обслуживания, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей со средней заработной платой в регионе | % | 65,1 | 65,1 | 68,5 | 79,0 | 89,5 | 100,0 |
| Удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий | % | 10,0 | 8,0 | 7,0 | 6,0 | 3,5 | 0 |
| Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности | % | 0 | 4,0 | 5,0 | 5,5 | 5,7 | 6,0 |
| Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности | % | 0 | 0,5 | 1,0 | 1,2 | 1,5 | 2,0 |
II.План мероприятий
| N п/п | Мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
| 1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения | ||||
| 1.1. | Анализ положения дел в сфере социального обслуживания пожилых граждан, выявление существующих проблем и подготовка комплексных предложений по повышению качества социального обслуживания пожилых граждан | Аналитическая информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | I квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 1.2. | Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Республики Калмыкия : выявление неэффективных, мало востребованных гражданами, социальных услуг, непрофильных подразделений; оценка возможности перевода ряда обеспечивающих функций и услуг (в том числе медицинских) на условия аутсорсинга. | Сокращение неэффективных штатных единиц Подготовка изменений в действующее законодательство, регламентирующее деятельность в сфере предоставления социальных услуг Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | II квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 1.3. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарноэпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения: ведение паспортов комплексной безопасности; принятие мер по устранению вскрытых недостатков | Обеспечение контроля за сохранностью и безопасностью учреждений социального обслуживания населения в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций и расходов на их ликвидацию и восстановление утраченного имущества Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | IV квартал 2013 года, далее ежегодно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания Республики Калмыкия МЧС России по Республике Калмыкия |
| 1.4. | Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения, в том числе: динамика заполнения вакантных должностей; обучение и повышение квалификации работников; развитие наставничества в социальной сфере. | Улучшение кадрового обеспечения социального обслуживания в целях повышения качества предоставления социальных услуг в условиях оптимизации системы социального обслуживания Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | II квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Территориальные комплексные центры социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 1.5. | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению (проведение социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания) | Доведение уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения социальных услуг к 2018 году не менее 95% Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | I квартал 2013 г., далее ежегодно 20 февраля | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания Республики Калмыкия |
| 1.6. | Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг | Повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг Утверждение объемов средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг в территориальных комплексных центрах социального обслуживания населения Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | февраль 2013 г. I квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Территориальные комплексные центры социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения в сфере социального обслуживания | ||||
| 2.1. | Своевременное приведение законодательных и нормативных правовых актов Республики Калмыкия в соответствие с федеральным законодательством | Актуализированная региональная нормативноправовая база в сфере социального обслуживания населения | 2013-2018 г.г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 2.2. | Внедрение механизма частногосударственного партнерства в систему социального обслуживания | Нормативный правовой акт Правительства Республики Калмыкия | 2014 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 2.3. | Разработка предложений по совершенствованию статистического учета, характеризующего состояние системы социального обслуживания населения | Внесение предложений в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по совершенствованию статистического учета в системе социального обслуживания населения | II квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания Республики Калмыкия |
| 3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, направленных на совершенствование деятельности по социальному обслуживанию | ||||
| 3.1. | Анализ результатов реализации Комплексной программы по улучшению положения пожилых людей на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 июня 2011 г. N 178. | Доклад о ходе реализации Комплексной программы в Правительство Республики Калмыкия Аналитическая записка о результатах реализации Комплексной программы по улучшению положения пожилых людей на 2011-2013 годы Отчет о реализации Комплексной программы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | Ежегодно март, начиная с 2013 г., февраль 2014 г. март 2013 г., далее ежегодно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 3.2. | Включение мероприятий по улучшению положения пожилых людей в республиканские программы | Нормативный правовой акт Республики Калмыкия | 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 3.3. | Обеспечение взаимодействия между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания по обеспечению граждан пожилого возраста лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом. Реализация Комплекса мер в соответствии с межведомственными соглашениями. | Нормативный правовой акт Республики Калмыкия | I квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия Учреждения здравоохранения Республики Калмыкия |
| 3.4. | Анализ ситуации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию | Повышение уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию | постоянно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 3.5. | Разработка социальных проектов по социальному сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию | Расширение спектра услуг, предоставляемых гражданам (семьям), попавшим в трудную жизненную ситуацию | 2013-2015 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 4. Сокращение очереди на получение социальных услуг | ||||
| 4.1. | Реализация перспективных схем развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов | Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу) Введение дополнительных 150 койко-мест в стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов | Ежегодно март, начиная с 2013 г | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 4.2. | Укрепление материально-технической базы стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов в рамках софинансирования социальных программ за счет направления субсидий Пенсионным фондом Российской Федерации в бюджет Республики Калмыкия | Повышение уровня и качества предоставляемых социальных услуг | 2013-2018 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 4.3. | Внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания по предоставлению социальных услуг пожилым гражданам и инвалидам посредством проведения семинаров, конференций, размещение информации на региональном Портале социальных услуг | Повышение уровня и качества представляемых социальных услуг Информация в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (по запросу) | ежегодно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 4.4. | Разработка методики расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма нормативно-подушевого финансирования на основании рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Исключение необоснованных расходов на содержание административноуправленческого персонала | 2014-2015 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 4.5. | Рассмотрение наилучших практик деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей для внедрения в сферу социального обслуживания | Расширение участия некоммерческих организаций в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам | 2013-2014 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Территориальные комплексные центры социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе контроля и оценки качества работы организаций | ||||
| 5.1. | Разработка плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения Республики Калмыкия с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Утверждение плана мероприятий по внедрению независимой системы оценки качества работы учреждений социального обслуживания населения Республики Калмыкия | III-IV квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Территориальные комплексные центры социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 5.2. | Формирование межведомственной комиссии (совета) по обеспечению прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в учреждениях социального обслуживания Республики Калмыкия с участием представителей контрольно-надзорных органов, органов социальной защиты населения, здравоохранения, образования, внутренних дел и иных организаций | Нормативный правовой акт Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Мониторинг соблюдения требований федерального законодательства и законодательства Республики Калмыкия в отношении социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей Выработка рекомендаций по повышению качества обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей | III квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 5.3. | Обеспечение деятельности попечительских (общественных) советов в учреждениях социального обслуживания населения Республики Калмыкия | Оказание содействия администрации учреждений социального обслуживания в реализации уставной деятельности, осуществление контрольных функций за деятельностью учреждений | 2013 г. | Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 5.4. | Организация информационноразъяснительной работы о системе социального обслуживания, видах и условиях предоставления социальных услуг: определение состава информации, подлежащей обязательному опубликованию, принятие дополнительных мер по информированию населения и официальных структур о деятельности по социальному обслуживанию, включая Интернетресурсы, установление ответственности за неисполнение предусмотренных требований | Повышение информированности населения о системе социального обслуживания в Республике Калмыкия и обоснованности принимаемых решений о предоставлении социальных услуг | постоянно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Территориальные органы социальной защиты населения Республики Калмыкия Учреждения социального обслуживания населения Республики Калмыкия |
| 6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников | ||||
| 6.1. | Участие в реализации мер по повышению заработной платы социальным работникам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597: | |||
| 6.1.1 | Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения | Утверждение планов мероприятий по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения | II квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.2 | Мониторинг численности социальных работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной плате | Аналитическая записка по оптимизации численности социальных работников | постоянно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.3 | Проведение мероприятий по привлечению средств (не менее 30%) на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры с целью внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административноуправленческого персонала (АУП), ликвидации структурных подразделений учреждений, предоставляющих социальные услуги, мало востребованные населением | План мероприятий Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия | февраль 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.4 | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями учреждений социального обслуживания в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной Правительством Российской Федерации. | Дополнительные соглашения (трудовые договора) с руководителями учреждений социального обслуживания населения | I квартал 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.5 | Проведение разъяснительной работы в учреждениях социального обслуживания населения об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты труда, должностях, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда социальным работникам и отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания, соотношениях заработной платы и другим вопросам | Повышение информированности работников учреждений социального обслуживания | 2013-2018 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.6 | Расчет потребности и учет при формировании бюджета Республики Калмыкия расходов на повышение заработной платы социальных работников учреждений социального обслуживания, в соответствии с планом-графиком реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда социальным работникам и отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания, от 28 декабря 2012 года N 1688 | Закон Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период Доведение соотношения заработной платы социальных работников к средней заработной плате по Республике Калмыкия до целевых значений (100%) к 2018 году | ежегодно, начиная с 2013 г. | Министерство финансов Республики Калмыкия Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.7 | Подготовка нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда социальным работникам и отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания | Нормативные правовые акты Правительства Республики Калмыкия | начиная с I квартала 2013 г. | Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия |
| 6.1.8 | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальных работников учреждений социального обслуживания населения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688, с обсуждением информационноаналитической записки, направляемой в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, на региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Информационно-аналитическая записка в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | 1 июля и 31 декабря ежегодно | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.9 | Поддержание уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений за отчетный год не более чем в 2 раза | Уровень соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений не более чем в 2 раза | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.10 | Установление и поддержание предельной доли оплаты труда административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 35 процентов | Нормативный правовой акт Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Установление предельной доли оплаты труда административноуправленческого персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 35 процентов | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.11 | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 - 1:0,5 | Установление к 2018 году соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания до 1:0,7 1:0,5 | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.12 | Повышение заработной платы социальным работникам, врачам, занятым в учреждениях социального обслуживания населения, среднему и младшему медицинскому персоналу учреждений социального обслуживания, а также педагогическим работникам учреждений социального обслуживания, оказывающим социальные услуги детямсиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | Доведение соотношения заработной платы работников учреждений социального обслуживания населения к средней заработной плате по Республике Калмыкия до целевых показателей к 2018 году | апрель, ежегодно, начиная с 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.13 | Разработка системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и основных категорий работников (социальных работников, специалистов по социальной работе, специалистов по реабилитации инвалидов, медицинских и педагогических работников) с учетом методических рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовка которых предусмотрена пунктом 3 приложения N 2 к Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 20122018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. N 2190-р | Принятие нормативного акта Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия Повышение эффективности и качества работы учреждений социального обслуживания и ответственности их руководителей | до конца 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.14 | Проведение методических семинаров и совещаний, в части оказания содействия учреждениям социального обслуживания населения по определению систем нормирования труда, проведение комплексных проверок по контролю за исполнением норм статьи 159 Трудового кодекса Российской Федерации | Введение учреждениями социального обслуживания населения систем нормирования труда Недопущение нарушений норм трудового законодательства | начиная с IV квартала 2013 года | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.15 | Обеспечение представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности, проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания, а также гражданами, замещающими указанные должности | Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания, а также граждан, замещающих указанные должности Исключение случаев коррупции | 2013-2018 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.16 | Повышение квалификации и переподготовка социальных работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям. В том числе работников учреждений, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников и работников учреждений социального обслуживания | Ежегодное обучение не менее 20% социальных работников учреждений социального обслуживания населения | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.17 | Проведение разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда социальных работников и перехода на "эффективный контракт" с участием профсоюзов | Рекомендации учреждениям по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.1.18 | Поэтапный перевод работников на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода на него, в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Утверждение плана по переходу на "эффективный контракт" | 2013-2018 годы | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.2. | Введение квалификационной характеристики должности "социальный работник" и профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания | Обеспечение единого подхода к применению, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации квалификационной характеристики должности "социальный работник" и профессиональных стандартов работников учреждений социального обслуживания | 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.3. | Внесение изменений в Положение об оплате труда работников учреждений социального обслуживания по видам экономической деятельности, в части достижения показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом от 7 мая 2012 года N 597 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда социальным работникам и отдельным категориям работников учреждений социального обслуживания | Нормативный правовой акт Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия | 2013 г. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |
| 6.4. | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания Республики Калмыкия в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) руководителями учреждений социального обслуживания с работниками учреждений социального обслуживания Республики Калмыкия | 2013 - 2018 гг. | Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия |