Приложение к Постановлению от 29.11.2012 г № 457 Подпрограмма

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» паспорт подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Ответственный - Министерство сельского хозяйства Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Цели подпрограммы - создание условий для интенсивного и устойчивого
развития мясного скотоводства;
увеличение объемов производства
высококачественной продукции;
повышение конкурентоспособности мясного
скотоводства
Задачи подпрограммы - 1. Увеличение поголовья животных
специализированных мясных пород и помесных
животных, полученных от скрещивания с мясными
породами с внедрением новых технологий их
содержания и кормления;
2. Увеличение объемов производства продукции
скотоводства;
3. Укрепление племенной базы мясного
скотоводства
Целевые индикаторы и - увеличение поголовья крупного рогатого скота
показатели специализированных мясных пород и помесного
подпрограммы скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами;
рост производства продукции скотоводства
Этапы и сроки - 2013-2020 гг.
реализации Этапы реализации не выделяются.
подпрограммы
Объем бюджетных - объем бюджетных ассигнований на реализацию
ассигнований подпрограммы из средств республиканского
подпрограммы бюджета, составляет 306 000,0 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы из средств республиканского
бюджета по годам составит:
2013 г. - 25 730,0 тыс. рублей
2014 г. - 28 300,0 тыс. рублей
2015 г. - 32 160,0 тыс. рублей
2016 г. - 32 970,0 тыс. рублей
2017 г. - 39 560,0 тыс. рублей
2018 г. - 43 960,0 тыс. рублей
2019 г. - 48 360,0 тыс. рублей
2020 г. - 54 960,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - рост поголовья крупного рогатого скота мясных
реализации пород и помесного скота полученного от
подпрограммы скрещивания со специализированными мясными
породами до 400,0 тыс. голов);
рост производства мяса крупного рогатого скота
в живом весе до 90,6 тыс. т)

I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Мясное скотоводство является важнейшей отраслью сельского хозяйства Республики Калмыкия. Для этого имеются все необходимые условия: наличие скота, пастбищные угодья, трудовые ресурсы. Численность поголовья крупного рогатого скота в республике в настоящее время составляет около 600 тыс. голов.
Одним из приоритетных направлений по производству говядины является развитие мясного скотоводства на основе разведения калмыцкой породы скота.
Перспективным является создание специализированных хозяйств по откорму крупного рогатого скота. В настоящее время в регионе реализуется Республиканская целевая программа "Развитие мясного животноводства Республики Калмыкия на 2011-2020 годы", в рамках которой предусмотрено создание необходимых условий для роста производства продукции скотоводства, создание инфраструктуры и финансовому обеспечению.
Интенсификация производства говядины может быть достигнута за счет использования прогрессивных технологий откорма животных, создания прочной кормовой базы на основе орошаемого земледелия, мелиорации и наличия квалифицированных трудовых ресурсов.
В целом приоритетными направлениями наращивания объемов производства будут увеличение численности и повышение продуктивности животных, снижение затрат на производство говядины.
Реализация прогнозируемых объемов производства продукции мясного скотоводства во многом будет определяться темпами роста кормовой базы и дальнейшим развитием материально-технического обеспечения сельского хозяйства, рациональным и эффективным использованием пастбищ, уровнем селекционной работы со стадом, подготовкой квалифицированных кадров.
Главной задачей развития этой отрасли является увеличение выхода приплода молодняка в среднем на 5-7% и повышение живого веса скота при реализации на 20 и более процентов. Выход телят на 100 коров и нетелей в среднем по району планируется довести до 70-72%. Средняя живая масса одной головы крупного рогатого скота при реализации составит 350 и более килограммов.
Основными целями развития скотоводства в республике является доведение численности поголовья крупного рогатого скота в 2020 году до 630 тыс. голов, в том числе коров - 378 тыс. голов. Это позволит ежегодно производить 90,6 тыс. тонн мяса.
Рост производства говядины будет осуществляться за счет интенсификации отрасли, увеличения среднесуточных привесов, сокращения сроков откорма скота, повышения его сдаточного веса.
Внедрение интенсивных технологий будет осуществляться за счет реконструкции и завершения строительства начатых животноводческих помещений и откормочных комплексов, разработки систем воспроизводства, ресурсосберегающих технологий выращивания и откорма скота.
II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели и задачи подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минсельхоза России от 10 августа 2011 г. N 267.
Целями подпрограммы являются:
Создание условий для интенсивного и устойчивого развития мясного скотоводства;
Увеличение объемов производства высококачественной продукции;
Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства.
Для достижения целей необходимо:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления;
увеличение объемов производства продукции скотоводства;
укрепление племенной базы мясного скотоводства.
Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволят достигнуть поставленной цели.
Достижение поставленных целей обеспечит надежную основу для решения более масштабной стратегической задачи - создание эффективно развивающейся подотрасли, способной производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для обеспечения населения республики и поставки за ее пределы.
Это позволит создать дополнительные рабочие места, повысить занятость населения, увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней, а также производить высококачественную говядину в объемах, достаточных для импортозамещения.
III.Сроки реализации подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы: 2013-2020 годы. Этапы реализации не выделяются.
IV.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основным мероприятиям подпрограммы по развитию мясного скотоводства является:
Основное мероприятие 1 "Поддержка отрасли мясного скотоводства"
Цель мероприятия - создание условий для формирования и устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и производства высококачественной говядины.
Для достижения поставленных целей по увеличению производства мраморного мяса и повышению его потребления, необходимо решить следующие задачи:
наращивание поголовья скота мясных и помесных пород;
повышение его продуктивности за счет совершенствования технологий его содержания и кормления;
улучшение культурных пастбищ.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета по следующим направлениям:
на содержание маточного поголовья, содержащегося по технологии мясного скотоводства, по системе "корова-теленок" при условии получения здорового теленка;
на мясо крупного рогатого скота: за реализацию мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота с живой массой 450 килограммов и выше и поставку для доращивания и откорма мясного чистопородного и помесного молодняка крупного рогатого скота на специализированные откормочные площадки.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
V.Участие государственных унитарных предприятий, Акционерных обществ с государственным участием в реализации программы
В реализации подпрограммы принимают участие ГНУ "Калмыцкий научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ФГОУ ВПО "Калмыцкий государственный университет".
VI.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансовая поддержка племенного мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Финансирование программы по развитию мясного скотоводства из республиканского и федерального бюджетов позволит создать экономические и технологические условия устойчивого развития специализированного мясного скотоводства.
В 2020 году поголовье специализированного мясного и помесного скота достигнет 400,0 тыс. голов. Производство высококачественной говядины от специализированного мясного скота составит в структуре общих объемов производства говядины более 90%.
Данный вид поддержки будет направлен на реализацию основного программного мероприятия в мясном скотоводстве:
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами с внедрением новых технологий их содержания и кормления.
VII.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы программы в 2013-2020 годы составит за счет средств республиканского бюджета 306 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

      2013 г.  -    25 730,0  тыс. рублей
      2014 г.  -    28 300,0  тыс. рублей
      2015 г.  -    32 160,0  тыс. рублей
      2016 г.  -    32 970,0  тыс. рублей
      2017 г.  -    39 560,0  тыс. рублей
      2018 г.  -    43 960,0  тыс. рублей
      2019 г.  -    48 360,0  тыс. рублей
      2020 г.  -    54 960,0  тыс. рублей

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.
VIII.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих рост поголовья крупного рогатого скота мясных пород и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание племенных животных;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории республики;
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса крупного рогатого скота;
присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции будет оказывать все большее давление на внутренний рынок, как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создания условий привлекательности для инвесторов в развитии мясного скотоводства в рамках частно-государственного партнерства, в том числе содействие в покупке земельных угодий, подключении к электро- и газовым сетям, строительство дорог и других объектов;
создание условий привлекательности для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной продукции потребителю.