Приложение к Постановлению от 29.11.2012 г № 457 Подпрограмма
Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» паспорт подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования»
Ответственный - Министерство сельского хозяйства Республики
исполнитель Калмыкия
подпрограммы
Цели подпрограммы - развитие сельскохозяйственного и
несельскохозяйственного малого бизнеса на
селе, увеличение объемов реализации
продукции, повышение занятости и доходов
сельского населения
Задачи подпрограммы - 1. Создание условий для увеличения
предпринимательской активности на селе;
2. Развитие фермерских хозяйств, в том числе
семейных животноводческих ферм;
3. Повышение эффективности использования
земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
4. Обеспечение доступа малых форм
хозяйствования к субсидируемым кредитам
банков и займам сельскохозяйственных
потребительских кредитных кооперативов
(СКПК).
5. Повышение уровня доходов сельского
населения
Целевые индикаторы и - количество крестьянских (фермерских)
показатели подпрограммы хозяйств, созданных начинающими фермерами с
помощью государственной поддержки - 290 ед.;
количество построенных или реконструированных
семейных животноводческих ферм - 25 ед.;
площадь земельных участков, оформленных в
собственность крестьянских (фермерских)
хозяйств - 65 тыс. га;
объемы субсидированных кредитов и займов,
взятых МФХ свыше 150 млн. рублей
Сроки реализации - 2013-2020 гг.
подпрограммы
Объем бюджетных - общий объем финансирования подпрограммы из
ассигнований средств республиканского бюджета составит
подпрограммы 8023,86 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации
подпрограммы из средств республиканского
бюджета по годам составит:
2013 г. - 705,6 тыс. рублей
2014 г. - 846,7 тыс. рублей
2015 г. - 960,4 тыс. рублей
2016 г. - 999,2 тыс. рублей
2017 г. - 1019,2 тыс. рублей
2018 г. - 1142,7 тыс. рублей
2019 г. - 1164,2 тыс. рублей
2020 г. - 1185,8 тыс. рублей
Ожидаемые результаты - создание к 2020 г. дополнительно 290
реализации подпрограммы крестьянских (фермерских) хозяйств, которые
обеспечат рабочими местами 480 среднегодовых
работников;
реализация программы создания
животноводческих ферм к 2020 г., позволяющая
увеличить производство молока в крестьянских
(фермерских) хозяйствах на 5,0 тыс. т;
прирост сельскохозяйственной продукции,
произведенной малыми формами хозяйствования,
составит 10%I.Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования (МФХ), к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек).
Для оценки перспектив развития кредитной кооперации в Республике Калмыкия рассмотрим динамику численности крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.
С 2006 по 2009 год численность личных подсобных хозяйств, имеющих земельные участки в Республике Калмыкия, выросла более чем на 23%. Еще большими темпами увеличилась общая площадь земель с 7146 га до 11607 га в 2011 году. Рост составил 62%.
В настоящее время средний размер земельного участка, приходящегося на одну семью, составляет 1,0 га.
В республике в 2011 г. насчитывалось 2719 крестьянских (фермерских) хозяйств, за период с 2000 г. их количество увеличилось в 1,55 раза.
На 1 января 2012 г. общая площадь земельных участков, предоставленных КФХ, составляет 2338,9 тыс. га, из них 2110,5 тыс. га - сельскохозяйственные угодья (более 47% сельскохозяйственных угодий Калмыкии). Средний размер хозяйства за восемь лет увеличился в два раза с 340,0 га до 706 га. Характеризуя КФХ республики, надо сказать, что они различны по степени товарности, энерговооруженности, количеству членов хозяйства и привлеченных работников.
Объем продукции сельского хозяйства всех товаропроизводителей (сельхозорганизации, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения) в 2011 году в фактических ценах составил 13873,6 млн. рублей, или 111,6% в сопоставимой оценке по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года (см. таблицу).
За период с 2000 г. по 2010 г. в аграрной структуре Республики Калмыкия произошли существенные изменения. На первое место по производству сельскохозяйственной продукции вышли ЛПХ, к 2011 г. их доля в общем объеме производства составляла более 48,4%. КФХ за этот период укрепили свое влияние на 29,9%. Сельскохозяйственные организации уступили свои позиции малым формам хозяйствования на 21,7%.
Животноводство в Республике Калмыкия является ведущей отраслью сельского хозяйства. За годы реформ в России наибольшие потери претерпела такая отрасль животноводства как мясное скотоводство. Единственным субъектом, которому удалось эту отрасль максимально сохранить, является Республика Калмыкия.
Структура поголовья скота в 2010 г. выглядела следующим образом:
в хозяйствах населения - 47,8% крупного рогатого скота, 76,9% свиней и 40,9% овец и коз.
в крестьянских (фермерских) хозяйствах - 28,3% крупного рогатого скота, 8,2% свиней и 34,7% овец и коз.
в сельхозорганизациях - 23,9% крупного рогатого скота, 14,9% свиней и 24,4% овец и коз.
Производство основных видов продукции животноводства по категориям хозяйств представлено в таблице. Как видно из таблицы, основными производителями животноводческой продукции являются ЛПХ и КФХ.
Таблица 3
ПРОИЗВОДСТВО
ОСНОВНЫХ ВИДОВ ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА
ПО КАТЕГОРИЯМ ХОЗЯЙСТВ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
| Наименование видов продукции | 2000 | 2005 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Скот и птица (реализация в убойном весе) - всего, тыс. тонн | 9,6 | 24,3 | 36,9 | 37,8 | 39,1 | 43,3 | 96,2 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 2,0 | 2,5 | 2,9 | 3,6 | 3,3 | 4,1 | 4,5 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 1,1 | 3,0 | 5,7 | 5,9 | 6,9 | 9,2 | 10,8 |
| личные подсобные хозяйства | 6,5 | 18,8 | 28,3 | 28,3 | 28,9 | 30,0 | 32,5 |
| Удельный вес реализации скота и птицы в убойном весе всего, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 20,8 | 10,3 | 7,9 | 9,5 | 8,5 | 9,6 | 9,4 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 11,5 | 12,3 | 15,4 | 15,6 | 17,6 | 21,2 | 22,7 |
| личные подсобные хозяйства | 67,7 | 77,4 | 76,7 | 74,9 | 73,9 | 69,2 | 68,0 |
| Производство молока - всего, тыс. тонн | 48,0 | 82,7 | 168,5 | 159,6 | 99,7 | 97,9 | 103,2 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 2,9 | 0,8 | 0,4 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,1 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 4,0 | 25,1 | 67,9 | 65,8 | 37,1 | 42,9 | 45,6 |
| личные подсобные хозяйства | 41,1 | 56,8 | 100,2 | 93,7 | 62,4 | 55,0 | 57,5 |
| Удельный вес производства молока всего, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 6,0 | 1,0 | 0,2 | 0,1 | 0,1 | 0,0 | 0,1 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 8,3 | 30,4 | 40,3 | 41,2 | 37,2 | 43,8 | 44,2 |
| личные подсобные хозяйства | 85,7 | 68,6 | 59,5 | 58,7 | 62,7 | 56,2 | 55,7 |
| Получено яиц - всего, тыс. шт. | 50,8 | 64,5 | 76,0 | 66,4 | 40,7 | 30,1 | 29,1 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 14,5 | - | - | - | - | - | - |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 0,1 | 1,6 | 2,0 | 1,9 | 0,9 | 0,8 | 0,8 |
| личные подсобные хозяйства | 36,2 | 62,6 | 74,0 | 64,5 | 39,8 | 29,3 | 28,3 |
| Удельный вес производства яиц - всего, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в т.ч.: сельхозорганизации | 28,5 | - | - | - | - | - | 0,1 |
| крестьянские (фермерские) хозяйства | 0,2 | 2,5 | 2,6 | 2,9 | 2,2 | 2,6 | 2,7 |
| личные подсобные хозяйства | 71,3 | 97,5 | 97,4 | 97,1 | 97,8 | 97,4 | 97,2 |
Источник: рассчитано по данным Росстата.
ЛПХ являются ведущими структурами по реализации скота и птицы (68%), производству молока (55,7%) и яиц (97,2%).
Малые формы хозяйствования в аграрной экономике - это не только типы сельхозпроизводителей, но и формы социальной организации в сельской местности. С их сохранением и развитием связана стратегическая задача государства по устойчивому развитию сельских территорий.
II.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
1.Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.
2.Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации
Целями подпрограммы являются развитие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного малого бизнеса на селе, увеличение объемов реализации продукции, повышение занятости и доходов сельского населения.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для расширения предпринимательской активности на селе;
развитие фермерских хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
обеспечение доступа малых форм хозяйствования к субсидируемым кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов (СКПК);
повышение уровня доходов сельского населения.
Основными показателями реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки - 290 ед.;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм - 25 ед.;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств - 65 тыс. га.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 гг.
III.Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1.Основное мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"
Предоставление грантов на создание и развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств начинающим фермерам
Целью данного мероприятия является стимулирование создания и развития производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств могут быть использованы на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета.
Предполагается выделение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
Порядок выделения крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Предоставление единовременной помощи
начинающим фермерам для их бытового обустройства
Цель мероприятия - оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Средства единовременной помощи могут быть направлены на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", водопроводу и канализации.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления единовременной помощи из республиканского бюджета.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях установленных федеральным законодательством.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил, устанавливаемых Правительством Республики Калмыкия.
2.Основное мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств"
Цель мероприятия - увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Государственная поддержка оказывается путем предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства. Гранты могут быть использованы на:
разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства будет осуществляться на основе правил, устанавливаемых Правительством Республики Калмыкия.
Суммарный размер гранта, выдаваемого на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянского (фермерского) хозяйства, из федерального и республиканского бюджетов, не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства подает заявку (с документами) по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в конкурсную комиссию. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей. Количество крестьянских (фермерских) хозяйств - победителей конкурса, определяется, исходя из суммы утвержденных на соответствующий год бюджетных ассигнований на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами предоставляет отчетность об использовании полученных средств. Форма и сроки предоставления отчетности устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Крестьянское (фермерское) хозяйство может получить грант на развитие семейной животноводческой фермы только один раз.
В соответствии с Соглашением, заключаемым между Правительством Республики Калмыкия и Минсельхозом России по реализации мероприятий, связанных со строительством семейных животноводческих ферм, Правительство Республики Калмыкия обеспечивает развитие инженерной инфраструктуры для развития семейных животноводческих ферм.
3.Основное мероприятие "Государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования"
Целью мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования является рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
Для достижения цели необходимо обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (снабженческими, сбытовыми, перерабатывающими, обслуживающими, в том числе кредитными), созданными в соответствии с Федеральным законом "О сельскохозяйственной кооперации", а также сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие несельскохозяйственных видов деятельности предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета, в том числе за счет средств, полученных в виде субсидии на эти цели из федерального бюджета на условиях софинансирования.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять за счет средств федерального бюджета в размере 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств республиканского бюджета - в размере 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;
на срок до пяти лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов с мощностью двигателей до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей с полной массой не более 3,5 т, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до двух лет - на приобретение топливно-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн.руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;
на срок до восьми лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн.руб. на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до двух лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия;
на срок до восьми лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн.руб. на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Калмыкия.
для сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи;
на срок от 2 до 8 лет по кредитам и займам, полученным на пополнение фонда финансовой взаимопомощи.
Кроме того, государственная поддержка малым формам хозяйствования будет осуществляться на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
4.Основное мероприятие "Оформление земельных
участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"
Цель мероприятия - компенсация расходов на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Максимальная стоимость кадастровых работ для возмещения затрат устанавливается Правительством Республики Калмыкия.
Порядок и условия предоставления средств на возмещение затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Республики Калмыкия. Средства на возмещение затрат определяются по ставкам, исходя из расчета на 1 га оформленных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями в собственность земельных участков, но не выше установленных Правительством Республики Калмыкия максимальных ставок, посредством предоставления субсидий из республиканского бюджета.
Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством.
IV.Характеристика мер государственного регулирования, прогноз сводных показателей государственных заданий по реализации подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.
V.Характеристика основных мероприятий, участие Государственных корпораций, Акционерных обществ с государственным участием
Мероприятия подпрограммы предусматривают их софинансирование из федерального и республиканского бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются только при условии выделения в республиканском бюджете достаточного объема средств на софинансирование расходов и наличия необходимой нормативно-правовой базы. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
В реализации подпрограммы принимают участие Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств и другие заинтересованные лица.
VI.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годы составит за счет средств за счет средств республиканского бюджета 8 023,86 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 г. - 705,6 тыс. рублей 2014 г. - 864,0 тыс. рублей 2015 г. - 960,4 тыс. рублей 2016 г. - 999,2 тыс. рублей 2017 г. - 1019,2 тыс. рублей 2018 г. - 1142,7 тыс. рублей 2019 г. - 1164,2 тыс. рублей 2020 г. - 1185,8 тыс. рублей
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении N 4 к Программе.
VII.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются следующие:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. За период реализации подпрограммы предусматривается поддержка 160 начинающих фермеров и 25 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного. Так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы;
риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств (средства предусмотрены на оформление в собственность 150 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения);
риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в СМИ и сети "Интернет", освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровня.