Приложение к Постановлению от 18.10.2012 г № 400 Порядок
Порядок предоставления субсидий на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия предоставления из республиканского бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидии), критерии отбора получателей и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.
1.2.Субсидии предоставляются в пределах средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 26 декабря 2008 г. N 463 "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия на 2009-2013 годы (далее - республиканская целевая программа), и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.
1.3.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства).
1.4.Субсидии не предоставляются субъектам предпринимательства:
являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
1.5.Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Республики Калмыкия, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", заключившим договоры лизинга и выступающим по ним в качестве лизингополучателей, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактически произведенных затрат на уплату первого взноса лизингополучателя по договору лизинга.
1.6.Субсидии предоставляются в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства в Республике Калмыкия, содействия развитию лизинга, технической модернизации субъектов предпринимательства.
Под первым взносом понимается любой предварительный (авансовый) платеж, произведенный лизингополучателем в соответствии с договором лизинга до момента начала использования лизингополучателем предмета лизинга.
1.7.Субъектам предпринимательства субсидии предоставляются по договорам лизинга, действующим в текущем финансовом году (год выплаты субсидии), заключенным не ранее пяти лет до начала текущего финансового года, в которых предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту предпринимательства (лизингополучателю) по истечении срока действия договора лизинга.
2.Условия предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1.Государственная регистрация субъекта предпринимательства и осуществление его деятельности на территории Республики Калмыкия;
2.1.2.Наличие договора лизинга, отвечающего требованиям пункта 1.7 настоящего Порядка, с лизинговыми компаниями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации;
2.1.3.Оплата субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга;
2.1.4.Отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по лизинговым платежам;
2.1.5.Предмет лизинга на момент заключения договора лизинга не был в эксплуатации либо был в эксплуатации не более трех лет;
2.1.6.Предоставление субъектом предпринимательства документов, предусмотренных пунктом 3.1. настоящего Порядка;
2.1.7.Отсутствие на момент подачи заявки на участие в конкурсном отборе просроченной задолженности субъекта предпринимательства по уплате налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в соответствии действующим законодательством;
2.1.8.Отсутствие у субъекта предпринимательства на момент подачи заявки процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства;
2.1.9.Согласие субъекта предпринимательства на осуществление уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
2.2.Расчетный лимит субсидии не может превышать 50 процентов от стоимости основного средства (предмета лизинга), приобретаемого субъектом предпринимательства в лизинг. Для определения расчетного лимита субсидии используется закупочная стоимость предмета лизинга (закупочная стоимость оборудования указывается в самом договоре лизинга, либо в договоре купли-продажи). При этом сумма субсидии не может превышать:
3,0 млн. рублей на одного субъекта предпринимательства-получателя субсидии со среднесписочной численностью работников менее 50 человек;
10,0 млн. рублей на одного субъекта предпринимательства-получателя субсидии со среднесписочной численностью работников 50 и более человек.
2.3.Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, заключившим договоры лизинга для развития собственного бизнеса (без передачи в сублизинг), при условии приобретения следующих предметов лизинга:
- оборудование, устройства, механизмы, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии;
- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства (определяемый в соответствии с пунктом 5.12 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 223); мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;
нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);
модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.
2.4.Количество заявок от одного субъекта предпринимательства не ограничено. Каждая заявка рассматривается отдельно. При этом сумма субсидии на одного субъекта предпринимательства-получателя субсидии не может превышать значения, установленного пунктом 2.2 настоящего Порядка.
3.Организация и проведение отбора
субъектов предпринимательства
3.1.Уполномоченный орган в целях обеспечения организации и проведения отбора субъектов предпринимательства на право заключения договора о предоставлении субсидии на уплату субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - отбор субъектов предпринимательства) осуществляет следующие функции:
3.1.1.Принимает решение о проведении отбора субъектов предпринимательства.
3.1.2.Размещает извещение о проведении и о прекращении отбора субъектов предпринимательства в средствах массовой информации, являющихся официальным источником опубликования правовых актов Республики Калмыкия, и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа (www.e-rk.ru).
3.1.3.Осуществляет прием и регистрацию заявлений от субъектов предпринимательства.
3.1.4.Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
3.1.5.Обеспечивает хранение поступивших от субъектов предпринимательства заявлений на участие в отборе, протоколов заседаний и других материалов Комиссии по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования.
3.1.6.Передает в Комиссию по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования заявки на участие в отборе, а также прилагаемые к ним документы.
3.1.7.Доводит до сведения субъектов предпринимательства, участвующих в отборе, информацию о его результатах.
3.1.8.Представляет интересы Республики Калмыкия по вопросам реализации настоящего Порядка во всех учреждениях и организациях, а также в судебных органах;
3.1.9.Проводит обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
3.2.Субъект предпринимательства, претендующий на получение субсидии, представляет в уполномоченный орган следующие документы (далее - заявка):
а) заявление на предоставление субсидии по форме согласно Приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку;
б) копия договора лизинга с приложением графика погашения лизинговых платежей, перечня оборудования;
в) копия акта приема - передачи имущества (предмета лизинга), полученного субъектом предпринимательства по договору лизинга;
г) копии платежных документов, подтверждающих уплату первого взноса (аванса) по договору лизинга;
д) документ, выданный лизингодателем, подтверждающий отсутствие у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по лизинговым платежам;
е) документ с указанием номера расчетного счета субъекта предпринимательства, открытого в российской кредитной организации, для перечисления субсидии;
ж) опись документов.
3.3.Документы, указанные в подпунктах "б" -"д" представляются в копиях заверенных лизингодателем или засвидетельствованных в нотариальном порядке.
3.4.Документы, указанные в настоящем разделе, должны быть прошиты и пронумерованы, скреплены подписью субъекта предпринимательства.
Опись документов, указанных в настоящем разделе, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых возвращается заявителю с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.
3.5.Документы, указанные в настоящем разделе, представляются в одном экземпляре в уполномоченный орган лично субъектом предпринимательства либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
3.6.Прием заявок от субъектов предпринимательства на участие в отборе субъектов предпринимательства прекращается с даты полного освоения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на финансовый год, но не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Заявки, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, принимаются каждый рабочий день с 14 до 18 часов по адресу, указанному в извещении о проведении отбора субъектов предпринимательства.
Несвоевременное представление документов является основанием для отказа в их приеме.
3.7.Расходы, связанные с подготовкой и участием в отборе субъектов предпринимательства, несут субъекты предпринимательства.
3.8.Проведение отбора субъектов предпринимательства осуществляется в следующем порядке:
3.8.1.Поступившие заявления уполномоченный орган регистрирует в день поступления в журнале регистрации заявлений, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью уполномоченного органа.
3.8.2.Ответственность за достоверность представляемой информации несут субъекты предпринимательства. Достоверность представляемой информации проверяется уполномоченным органом путем направления межведомственных запросов.
3.8.3.Для целей, указанных в подпункте 3.8.2 настоящего Порядка, уполномоченный орган обращается с межведомственными запросами в отношении субъектов предпринимательства:
в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки субъекта предпринимательства на налоговый учет, а также об отсутствии просроченной задолженности субъекта предпринимательства по уплате налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
3.8.4.Отбор субъектов предпринимательства осуществляет Комиссия по отбору субъектов предпринимательства для предоставления субсидий на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования (далее - Комиссия).
Комиссия является независимым, коллегиальным органом. В состав Комиссии включаются представители уполномоченного органа, а также по согласованию представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия, некоммерческих организаций предпринимателей Республики Калмыкия, кредитных организаций, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, надзорных и контролирующих органов.
Комиссия самостоятельна в принятии решений. Никто не вправе вмешиваться в деятельность Комиссии и оказывать влияние при принятии ею решений.
3.8.5.Комиссия осуществляет рассмотрение заявок в порядке их регистрации в хронологическом порядке в журнале регистрации в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации заявки.
3.8.6.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
3.8.7.Комиссия рассматривает представленные документы на соответствие установленным требованиям и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе.
3.8.8.Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
3.8.9.Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принявшие участие в ее заседании.
3.8.10.В течение следующего рабочего дня после подписания протокола заседания Комиссии уполномоченный орган размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте уполномоченного органа информацию об объеме нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу на финансовый год.
3.8.11.В течение 5 календарных дней со дня подписания протокола заседания Комиссии уполномоченный орган на основании решения Комиссии издает приказ о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий субъекту предпринимательства.
Приказ уполномоченного органа не может противоречить решению, принятому Комиссией.
3.8.12.В предоставлении субсидии субъектам предпринимательства отказывается в случае, если:
не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Порядка, или представлены недостоверные сведения и документы, оформленные с нарушением требований, установленных действующим законодательством и настоящим Порядком;
не выполнены условия оказания поддержки;
ранее в отношении участника отбора субъектов предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
со дня признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевое использование средств поддержки, прошло менее чем три года;
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
имеющим просроченную задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в соответствии действующим законодательством;
в случае полного использования суммы бюджетных средств на соответствующий год;
отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Калмыкия на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;
в случаях выявления их несоответствия как получателей субсидии условиям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка.
3.8.13.Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного подпунктом 3.8.11 настоящего Порядка, направляет субъекту предпринимательства письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
3.8.14.Субъект предпринимательства, которому отказано в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в подпункте 3.8.12 настоящего Порядка, имеет право подать заявление после устранения (окончания действия) данных обстоятельств.
3.8.15.Субъекты предпринимательства, получившие уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления подписывают с уполномоченным органом договор о предоставлении субсидии на уплату субъектом предпринимательства первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования по форме, установленной уполномоченным органом (далее - договор). В случае если договор не заключен в установленный срок по вине субъекта предпринимательства, государственная поддержка не оказывается.
3.9.В случае если после объявления результатов отбора субъектов предпринимательства Комиссии станут известны и будут документально подтверждены факты представления субъектом предпринимательства в составе заявки неполной и недостоверной, заведомо ложной информации, Комиссия на заседании рассматривает вопрос об отказе в предоставлении субсидии и отмене в этой части результатов отбора субъектов предпринимательства.
3.10.Уполномоченный орган на основании решения Комиссии, предусмотренного подпунктом 3.9 настоящего Порядка, издает приказ об отказе в предоставлении субсидии, принимает меры по возврату субсидии в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Порядка.
3.11.Комиссия на заседании рассматривает результаты контрольных мероприятий, проведенных контрольными (надзорными) органами, по документально подтвержденным выводам, содержащимся в актах ревизии (проверки) о нарушении субъектом малого и среднего предпринимательства условий настоящего Порядка.
3.12.В случае расторжения договора лизинга оборудования и возврата первого взноса в полном объеме в течение 1 года с даты поступления обращения за государственной поддержкой, получатель государственной поддержки в виде возмещения затрат по уплате первого взноса при заключении договора лизинга обязан вернуть полученную субсидию в порядке, установленном разделом 5 настоящего Порядка.
4.Порядок выплаты субсидии
4.1.Выплата субсидий производится в два этапа:
4.1.1.В течение 5 рабочих дней после заключения с субъектами предпринимательства договора в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на реализацию республиканской целевой программы;
4.1.2.В течение 5 рабочих дней после согласования справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 мая 2009 г. N 198 "Об утверждении форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии".
4.2.Перечисление средств осуществляется с лицевого счета уполномоченного органа на расчетный счет субъекта предпринимательства, открытый в российской кредитной организации.
5.Целевое использование субсидии и порядок возврата
субсидий в случае нарушения условий предоставления
5.1.Субъект предпринимательства, которому предоставлена субсидия, в течение года с даты предоставления субсидии ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в адрес уполномоченного органа:
анкету согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку;
письмо лизинговой компании, подтверждающее отсутствие факта расторжения договора лизинга оборудования и возврата первого взноса в полном объеме.
Ответственность за достоверность и полноту представляемой информации и документов несут субъекты предпринимательства.
Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки, предусмотренные договором.
5.2.Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
5.3.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет субъекту предпринимательства, которому предоставлена субсидия, требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение 20 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном действующим законодательством.
5.4.Контроль за целевым использованием бюджетных средств и обязательная проверка соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.