Постановление от 16.05.2012 г № 878
Об утверждении административного регламента Администрации города Элисты предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных муниципальных услуг", постановлением Мэрии г. Элисты от 12.10.2011 г. N 2368 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", руководствуясь ст. 44 Устава города Элисты, Администрация города Элисты постановляет:
1.Утвердить административный регламент Администрации города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством" (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Элисты.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Элисты С.В. Рарова.
Исполняющий обязанности
Главы Мэрии
города Элисты
А.ДОРДЖИЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ИЗ ЗЕМЕЛЬ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
И ЗЕМЕЛЬ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ
РАЗГРАНИЧЕНА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЭЛИСТЫ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Администрации города Элисты предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством" (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения Администрацией города Элисты (далее - Администрация) данной муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников правоотношений, возникающих при предоставлении земельных участков, и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий должностных лиц.
1.2.Заявителями являются физические и юридические лица, а именно:
- граждане Российской Федерации;
- иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица;
- иностранные юридические лица.
От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации (действующие по доверенности).
От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.
1.3.Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
1.3.1.Место нахождения Администрации г. Элисты: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. В.И. Ленина, N 249. Место нахождения отдела землеустройства Администрации г. Элисты: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Номто Очирова, N 4.
Прием граждан и представителей юридических лиц осуществляется специалистами отдела землеустройства Администрации г. Элисты в понедельник, четверг: с 09.00 часов до 18.00 часов. Перерыв для отдыха устанавливается с 13.00 часов до 14.00 часов.
1.3.2.Справочные телефоны: (84722) 2-84-27, 4-01-47, факс: (84722) 4-04-02.
1.3.3.Адрес официального сайта Администрации в сети "Интернет": http://www.gorod-elista.ru.
1.3.4.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, осуществляется:
при личном обращении - дается устный ответ;
по письменному обращению - направляется письменный ответ;
по телефону - информация дается устно по телефону;
по электронной почте - направляется ответ по электронной почте.
Взаимодействие должностных лиц Администрации с получателями муниципальной услуги должно быть максимально корректным, терпимым и вежливым.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги при личном приеме граждан должностными лицами Администрации осуществляются в соответствии со временем приема Администрации, указанным в пункте 1.3.1 административного регламента.
При консультировании по телефону специалисты Администрации обязаны:
- начинать ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок;
- при невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы переадресовать звонок заявителя на другое должностное лицо;
- избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету Администрации;
- соблюдать права и законные интересы заявителей.
При консультировании по телефону специалисты Администрации предоставляют информацию по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- комплектность (достаточность) представленных заявителем документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления и прилагающиеся к ним документы и сведения;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги;
- о месте размещения на официальном интернет-сайте Администрации справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения или при личном консультировании.
При консультировании по электронной почте по вопросам ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией.
1.3.5.Администрация размещает на своем официальном сайте:
Правила землепользования и застройки г. Элисты;
Генеральный план г. Элисты;
административный регламент.
Отдел землеустройства Администрации размещает на своем информационном стенде, расположенном в помещении (при входе) следующую информацию:
- почтовый адрес, график (режим) работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального сайта Администрации в сети "Интернет";
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
- порядок получения консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - Предоставление земельных участков, из земель, находящихся в собственности муниципального образования, и земель, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга).
2.2.Структурным подразделением Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является отдел землеустройства Администрации г. Элисты.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие со следующими структурными подразделениями Администрации, органами власти и организациями:
- отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Элисты
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия;
- организации инженерно-технической инфраструктуры (МУП "Элиставодоканал", ОАО "Энергосервис", ОАО "Калмыцкая Энергетическая компания", ОАО "Калмгаз", ОАО "Ростелеком", филиал ФГУП "РТРС" "РТПЦ РК" и иные).
2.3.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о предоставлении земельного участка;
- заключение договора аренды земельного участка;
- письменное сообщение об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.Общий срок получения муниципальной услуги может изменяться в зависимости от сроков исполнения отдельных административных процедур, но не более 50 дней.
В указанные сроки не входят сроки получения ответов на запросы из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, органов и организаций, предоставляющих информацию об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой, а также периоды времени, затраченные заявителем на исправление и доработку документов, на осуществление заинтересованным лицом в установленных случаях кадастровых работ, осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, N 237, 1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445; 2009, N 1, ст. 1; 2009, N 1, ст. 2);
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4746; N 48, ст. 4737; 2003, N 52 (1 ч.), ст. 5034; Парламентская газета, N 242-243, 2003; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 , ст. 18; N 1 , ст. 39; N 1 , ст. 43; N 27, ст. 2722; N 30 (ч. II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31 (1 ч.), ст. 3437; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (1 ч.), ст. 5497; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; N 49, ст. 6079; N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; N 20, ст. 2253; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2009, N 1, ст. 19; N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 23; N 7, ст. 775; Российская газета, 2009, N 118);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Парламентской газете", N 204-205, 30.10.2001, "Российской газете", N 211-212, 30.10.2001, Собрании законодательства РФ, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 16);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1 , ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3; N 1, ст. 17; N 17 (1 ч.), ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48 (2 ч.), ст. 5812; N 49, ст. 6071; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2281; N 19, ст. 2283);
- Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 30 декабря 2004 г. N 290, в "Парламентской газете" от 14 января 2005 г. N 5-6, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 ст. 17);
- Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия;
- Законом Республики Калмыкия от 9 апреля 2010 г. N 177-IV-З "О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия";
- Уставом города Элисты;
- Иными нормативными актами, регламентирующими правоотношения в сфере предоставления земельных участков.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем лично.
Для выбора земельного участка для строительства представляет:
1) заявление о предоставлении земельного участка по установленной форме (Приложение N 1 );
В заявлении указываются:
- цель использования земельного участка;
- предполагаемые размеры и местоположение земельного участка;
- испрашиваемое право на земельный участок.
2) документы, подтверждающие статус заявителя.
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, и которые заявитель вправе представить в инициативном порядке:
- кадастровый паспорт земельного участка. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения кадастрового паспорта земельного участка заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка и получения кадастрового паспорта в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6. административного регламента;
- наличие в представленных документах неточностей, ошибок, исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, а также неоговоренных приписок и исправлений;
- представлены документы, в установленных случаях нотариально не заверенные, не скреплены печатями, не имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны не разборчиво, наименования юридических лиц содержат сокращения, не указаны места их нахождения, номеров контактных телефонов, факсов, адресов электронной почты;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны не полностью;
- бумажные документы исполнены карандашом;
- обращение за получением муниципальной услуги ненадлежащего лица.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- невозможно однозначно определить местоположение испрашиваемого земельного участка;
- наличие соответствующих судебных актов;
- факт предоставления земельного участка (или земельного участка, попадающего в границы испрашиваемой территории), в пользование, во владение или на ином праве физическим или юридическим лицам (в случае отсутствия оснований для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.11.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Помещения Администрации должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03", требованиям технического регламента "О требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ.
На территории, прилегающей к месторасположению Администрации, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест, из них не менее 2 мест - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Здание (строение), в котором расположена Администрация, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение в приемное время. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы Администрации.
Места, отведенные для ожидания посетителями своего приема, должны быть оборудованы не менее чем пятью удобными стульями (креслами).
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- образцами заполнения бланков на предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Прием заявителей осуществляется в специально оборудованном помещении - в кабинете, оборудованном кондиционером и специальным местом для приема посетителей.
В помещении для приема должны быть предусмотрены вешалки для верхней одежды заявителей.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- первичное рассмотрение заявления;
- информирование населения о предстоящем представлении земельного участка;
- подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- принятие решения о предоставлении земельного участка и (или) подписание договора аренды земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении N 2 к административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя общим отделом Администрации (далее - Общий отдел) либо Сектором по работе с обращениями граждан (далее - Сектор) заявления с комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приведенным в пункте 2.6. административного регламента.
Заявитель направляет заявление заказным письмом с уведомлением либо предоставляет заявление лично.
Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка для строительства, обращается с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта в Администрацию города Элисты непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
Днем обращения за предоставлением муниципальной услуги считается дата получения Администрацией города Элисты заявления с приложением комплекта документов, необходимого для исполнения муниципальной услуги.
Для получения муниципальной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (электронный адрес: www.gosuslugi.ru) и через региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия (электронный адрес: www.pgu.egov08.ru) путем заполнения интерактивной формы.
На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
В случае, если заявление представляется лично, специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления, проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В случае, если заявление оформлено не надлежащим образом, указывает заявителю на подлежащие исправлению ошибки, дает необходимые разъяснения и предоставляет возможность повторного заполнения.
В случае, если представлены не все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, отказывает заявителю в приеме заявления о предоставлении земельного участка, указывает заявителю на перечень недостающих документов, дает необходимые разъяснения относительно формы и мест их получения.
В случае, если заявление оформлено надлежащим образом и предоставлены все документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, специалист Общего отдела либо Сектора регистрирует его в соответствии с правилами документооборота и по желанию заявителя ставит отметку о приеме на втором экземпляре заявления.
3.1.2.Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за прием документов, направляет зарегистрированное заявление в течение 1 рабочего дня в порядке делопроизводства Первому заместителю Главы Администрации города Элисты (далее - Первый заместитель Главы Администрации) или заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия.
Максимальный срок исполнения административной процедуры по приему и регистрации заявления - 1 рабочий день.
3.2.Первичное рассмотрение заявления
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение Первым заместителем Главы Администрации (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) заявления с приложенными к нему документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги.
Первый заместитель Главы Администрации (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) в течение 1 рабочего дня рассматривает заявление и представленные документы, накладывает визу для рассмотрения начальником отдела землеустройства Администрации города Элисты (далее - Отдел землеустройства).
3.2.2.Начальник Отдела землеустройства в течение 1 рабочего дня:
1) рассматривает документы, полученные от заявителя;
2) определяет специалиста Отдела землеустройства;
3) в порядке делопроизводства направляет документы, принятые от заявителя, на исполнение.
3.2.3.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 1 рабочего дня проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их требованиям, указанным в п. 2.6., п. 2.7., п. 2.8. настоящего Административного регламента.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов обязательным требованиям, а также иных фактов, перечисленных в п. 2.7., п. 2.8. Административного регламента, специалист, ответственный за производство по заявлению, в течение 5 рабочих дней:
1) готовит проект письменного сообщения об отказе, в котором должны указываться причины, послужившие основанием для отказа, могут указываться рекомендации по их устранению;
2) согласовывает проект с начальником Отдела землеустройства;
3) в порядке делопроизводства направляет проект Первому заместителю Главы Администрации для рассмотрения и подписания.
3.2.5.Первый заместитель Главы Администрации, рассмотрев проект, в течение 1 рабочего дня подписывает письменное сообщение об отказе.
3.2.6.Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за отправку документов, в течение 1 рабочего дня с момента подписания письменного сообщения об отказе направляет его заявителю.
Письменное сообщение об отказе может быть выдано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.
Максимальный срок исполнения административной процедуры по первичному рассмотрению документов - 3 рабочих дня (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги)/10 рабочих дней (в случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
3.3.Информирование населения о предстоящем представлении земельного участка.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является вывод специалиста Отдела землеустройства, ответственного за производство по заявлению, по результатам рассмотрения заявления об отсутствии основания для отказа в начале предоставления муниципальной услуги.
3.3.2.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 5 рабочих дней:
- изучает находящиеся в Администрации документы территориального планирования (в т.ч. генеральный план г. Элиста), градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки г. Элиста), документацию по планировке территории (в т.ч. проект планировки территории, проекты межевания территорий), документы государственного кадастра недвижимости (в т.ч. кадастровый план территории - план (чертеж, схема) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале) и другие документы, определяющие возможность предоставления земельного участка в тех или иных границах, и с заявленным разрешенным использованием;
- уточняет наличие ранее изготовленных документов в отношении земельных участков, попадающих в границы испрашиваемой территории;
- наличие ранее принятых заявлений и обращений в отношении земельных участков, попадающих в границы испрашиваемой территории;
- уточняет наличие (отсутствие) объектов недвижимости, а также объектов незавершенного строительства на испрашиваемой территории, наличие зарегистрированных прав третьих лиц на эти объекты, а также на земельные участки, попадающие в границы испрашиваемой территории;
- уточняет обеспеченность земельного участка объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
- осуществляет в случае необходимости выезд на место для обследования земельного участка.
В ходе обследования земельного участка уточняется (подтверждается) информация о земельном участке и расположенных на нем объектах недвижимости (а также объектов, незавершенных строительством), выявляется фактические местоположение, использование и границы земельного участка, его обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, оценивается возможность использования данного земельного участка по назначению, указанному в заявлении.
3.3.3.При необходимости специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия запросы:
- о предоставлении документов государственного кадастра недвижимости, в т.ч. кадастрового плана территории;
- о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, попадающие в границы испрашиваемой территории, а также на объекты недвижимости (объекты незавершенного строительства), расположенные в пределах испрашиваемой территории.
3.3.4.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в течение 15 дней со дня получения запроса направляет запрошенные документы государственного кадастра недвижимости в Администрацию.
3.3.5.При необходимости специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней направляет в соответствующие органы и организации запросы об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой.
3.3.6.Соответствующие органы и организации в двухнедельный срок со дня получения запроса направляют информацию об обеспечении земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой в Администрацию.
3.3.7.В случае, если специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет запросы, указанные в пунктах 3.3.3. и 3.3.5. Административного регламента, срок выполнения действий специалиста Отдела землеустройства приостанавливается до дня получения официальных ответов на указанные запросы.
3.3.8.В случае, если в результате выполнения действий, указанных в пунктах 3.3.2. -3.3.6. Административного регламента, специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, выявляет основания для отказа в предоставлении земельного участка в границах испрашиваемой в заявлении территории, он готовит проект письменного сообщения об отказе в предоставлении земельного участка.
3.3.9.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект письменного сообщения об отказе с начальником Отдела землеустройства и направляет для подписания Первому заместителю Главы Администрации (заместителя, исполняющего его обязанности, в случае его отсутствия).
3.3.10.Первый заместитель Главы Администрации (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия), рассмотрев проект, в срок - 1 рабочий день его подписывает.
3.3.11.Специалист Общего отдела либо Сектора, ответственный за отправку документов, в течение 1 рабочего дня с момента подписания письменного сообщения об отказе направляет его заявителю.
Письменное сообщение об отказе может быть выдано заявителю под роспись на руки (по согласованию с заявителем).
В случае обращения заявителя через многофункциональный центр его документы выдаются в многофункциональном центре.
3.3.12.В случае, если в результате выполнения действий, указанных в пунктах 3.3.2.-3.3.6. Административного регламента, специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, делает вывод, что препятствия для предоставления земельного участка в границах испрашиваемой территории отсутствуют, то в течение 2 рабочих дней готовит:
- проект объявления о предстоящем предоставлении земельного участка для публикации в газете "Элистинская панорама".
3.3.13.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет проект объявления на согласование начальнику Отдела землеустройства.
Срок согласования документов начальником Отдела землеустройства составляет не более 2 рабочих дней.
3.3.14.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, представляет проект объявления на подпись Первому заместителю Главы Администрации (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия).
Срок рассмотрения и подписания документов Первым заместителем Главы Администрации (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) составляет не более 2 рабочих дней.
3.3.15.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 2 рабочих дней в установленном порядке обеспечивает публикацию объявления о предстоящем предоставлении.
Максимальный срок исполнения административной процедуры информирования населения о предстоящем представлении земельного участка - 15 рабочих дней.
3.4.Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является истечение двухнедельного срока с момента опубликования объявления о предстоящем предоставлении земельного участка.
3.4.2.В случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка имеется только одно заявление, специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, то в течение 5 рабочих дней подготавливает проект схемы расположения земельного участка.
Схема расположения земельного участка готовится с указанием местоположения формируемого земельного участка, площади земельного участка, разрешенного использования, обременении и др.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии) в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
3.4.3.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет схему расположения начальнику Отдела землеустройства.
3.4.4.Начальник Отдела землеустройства в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект схемы расположения земельного участка либо возвращает его на доработку для устранения замечаний.
3.4.5.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет схему расположения земельного участка начальнику Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты.
3.4.6.Начальник Отдела архитектуры и градостроительства Администрации города Элисты в срок не более 2 рабочих дней согласовывает проект схемы расположения земельного участка либо возвращает его на доработку для устранения замечаний.
3.4.7.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, направляет схему расположения земельного участка Первому заместителю Главы Администрации.
3.4.8.Согласованная схема расположения земельного участка в срок не более 2 рабочих дней утверждается Первым заместителем Главы Администрации.
Максимальный срок исполнения административной процедуры по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории - 11 рабочих дней.
3.5.Подготовка и проведение торгов по продаже права на заключение договора земельного участка
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является решение Администрации города Элисты о формировании испрашиваемого заявителями(лем) земельного участка, предназначенного для целей, не связанных со строительством и выполнение в отношение него кадастровых работ и постановка на государственный кадастровый учет.
3.5.2.Администрация города Элисты в течение десяти рабочих дней с момента постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, указанного в п. 3.5.1. Регламента, принимает решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, испрашиваемого заявителями.
Извещение о проведении торгов опубликовывается в печатном издании "Элистинская панорама" не менее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов с указанием следующих сведений:
1) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;
2) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
3) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
4) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
5) наименование организатора торгов;
6) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
7) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
8) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
9) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
10) срок заключения договора аренды земельного участка;
11) проект договора аренды земельного участка;
3.5.3.Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
3.5.4.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.5.5.Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.5.6.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы) и победителем торгов в день проведения торгов.
3.5.7.Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
3.5.8.Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения аренды земельного участка.
3.6.Принятие решения о предоставлении земельного участка и подписание договора аренды земельного участка на основании утвержденной схемы расположения земельного участка.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является утверждение Первым заместителем Главы Администрации схемы расположения земельного участка.
3.5.2.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством.
3.5.3.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в порядке делопроизводства, в срок не более 7 рабочих дней:
1) согласовывает проект постановления с начальником Отдела землеустройства, юридическим отделом, Первым заместителем Главы Администрации;
2) направляет проект постановления для подписания Главе Администрации (заместителю, исполняющему его обязанности, в случае его отсутствия).
3.5.4.Глава Администрации (заместитель, исполняющий его обязанности в случае его отсутствия), рассмотрев проект постановления, в течение 2 рабочих дней их подписывает.
3.5.5.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в случае предоставления земельного участка в аренду в срок не более 3 рабочих дней со дня получения от заявителя кадастрового паспорта земельного участка:
1) готовит проект договора аренды земельного участка;
2) направляет проект договора аренды земельного участка для подписания начальнику Отдела землеустройства.
3.5.6.Начальник Отдела землеустройства, рассмотрев проект договора, в течение 2 рабочих дней подписывает договор аренды земельного участка.
3.5.7.Специалист Отдела землеустройства, ответственный за производство по заявлению, в срок - 1 рабочий день уведомляет заявителя о подписании договора аренды земельного участка и о необходимости его получения.
3.5.8.Заявитель собственноручно подписывает договор аренды земельного участка и расписывается в книге регистрации выданных документов.
3.5.9.Один экземпляр подписанного договора заявитель оставляет себе, один направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Максимальный срок исполнения административной процедуры принятие решения о предоставлении земельного участка и подписание договора аренды земельного участка - 20 рабочих дней.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятия обоснованных решений должностными лицами Администрации осуществляется Главой Администрации (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия).
4.2.Специалисты Администрации, ответственные за прием документов, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока приема и передачи документов, а также за соблюдение установленного срока и порядка выдачи документов, правильность заполнения журналов регистрации.
4.3.Специалисты Администрации, ответственные за отправку документов, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока отправки и передачи документов.
4.4.Специалисты Администрации, ответственные за производство по заявлению, несут ответственность за сохранность документов, соблюдение установленного срока подготовки проектов документов, их передачи, рассмотрения, правильность и полноту их оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Калмыкия, города Элисты.
4.5.Начальник Отдела землеустройства несет ответственность за согласование проектов документов.
4.6.Специалисты Отдела архитектуры и градостроительства несут ответственность за согласование проектов документов.
4.7.Юридический отдел Администрации несет ответственность за соответствие подготовленных проектов документов действующему законодательству.
4.8.Первый заместитель Главы Администрации (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) несет ответственность за согласование проектов документов, за принятие решений об отказе в предоставлении земельного участка.
4.9.Глава Администрации (заместитель, исполняющий его обязанности, в случае его отсутствия) несет ответственность за принятие решения:
- о подписании акта о выборе земельного участка для строительства;
4.10.Обязанности должностных лиц Администрации по исполнению административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).
4.11.Текущий контроль осуществляется путем проведения Главой Администрации (заместителем, исполняющим его обязанности, в случае его отсутствия) проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента.
Периодичность осуществления текущего контроля соблюдения административного регламента устанавливается Главой Администрации.
4.12.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации.
4.13.В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц принимаются меры по привлечению их к административной и дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.14.Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании постановлений (распоряжений) Администрации.
4.15.Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
Периодичность проведения проверок, носящих плановый характер, определяется Главой Администрации.