Постановление от 29.12.2005 г № 418
Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Калмыкия
Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве финансов Республики Калмыкия.
2.Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Калмыкия от 17 февраля 2003 года N 26 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Республики Калмыкия".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
А.КОЗАЧКО
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(с изменениями от 21 июня 2007 г., 11 февраля 2008 г.)
I.Общие положения
1.Министерство финансов Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим проведение бюджетной, финансовой и налоговой политики в Республике Калмыкия, организацию бюджетного процесса и координирующим в этой сфере деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия и исполнительных органов местного самоуправления.
2.Министерство финансов Республики Калмыкия является финансовым органом Республики Калмыкия.
3.Министерство финансов Республики Калмыкия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами; федеральными и республиканскими законами; указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия; постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия; приказами и инструктивно-методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации, Указаниями Центрального банка Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.
4.Министерство финансов Республики Калмыкия для осуществления своих полномочий может создавать в установленном порядке свои территориальные органы и иметь обособленные подразделения.
5.Министерство финансов Республики Калмыкия осуществляет в пределах своих полномочий методическое руководство деятельностью финансовых органов в Республике Калмыкия.
6.Министерство финансов Республики Калмыкия в установленном порядке осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в Республике Калмыкия, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления Республики Калмыкия и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
II.Полномочия Министерства
7.Министерство финансов Республики Калмыкия (далее Министерство) осуществляет следующие полномочия:
7.1.разрабатывает и представляет в Правительство Республики Калмыкия основные направления бюджетной, финансовой и налоговой политики;
7.2.составляет проект республиканского бюджета в соответствии с действующим законодательством, прогнозом социально-экономического развития Республики Калмыкия и вносит проекты с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия;
7.3.совершенствует методы бюджетного планирования и финансирования, осуществляет методическое руководство деятельностью главных распорядителей средств республиканского бюджета в указанной сфере;
7.4.устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
7.5.утверждает перечни кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы государственной власти Республики Калмыки и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
7.6.составляет прогноз доходной части республиканского бюджета;
7.7.подготавливает предложения по совершенствованию налогового законодательства Республики Калмыкия;
7.8.организует исполнение республиканского бюджета в пределах фактических поступлений доходов в республиканский бюджет;
7.9.устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи;
7.10.составляет и ведет сводную бюджетную роспись республиканского бюджета, вносит в нее изменения;
7.11.устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них;
7.12.устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
7.13.составляет и ведет кассовый план;
7.14.утверждает лимиты бюджетных обязательств;
7.15.устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;
7.16.устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств (предельные объемы финансирования);
7.17.доводит в установленном порядке бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования расходов до главных распорядителей средств республиканского бюджета;
7.18.устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов республиканского бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение;
7.18.1.устанавливает перечень и коды целевых статей расходов республиканского бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия;
7.19.устанавливает порядок исполнения республиканского бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
7.20.управляет средствами на едином счете бюджета Республики Калмыкия;
7.21.устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
7.22.утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;
7.23.взаимодействует с Управлением федерального казначейства по Республике Калмыкия по вопросам кассового обслуживания исполнения республиканского бюджета;
7.24.предоставляет в установленном законодательством порядке дотации, субвенции, субсидии муниципальным образованиям, расположенным на территории Республики Калмыкия;
7.25.участвует в разработке нормативных правовых актов Республики Калмыкия, определяющих порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций из республиканского бюджета;
7.26.устанавливает порядок взыскания в доход республиканского бюджета неиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, переданных в форме субвенций и субсидий, не перечисленных в доходы республиканского бюджета;
7.27.устанавливает порядок предоставления реестра расходных обязательств муниципального образования;
7.28.устанавливает порядок взыскания межбюджетных субсидий из местных бюджетов поселений за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, в случае невыполнения органом местного самоуправления поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумм межбюджетных субсидий, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
7.29.анализирует исполнение республиканского бюджета, бюджетов субъектов бюджетного планирования и исполнения местных бюджетов муниципальных образований, расположенных на территории Республики Калмыкия;
7.29.1.утверждает перечень муниципальных образований, в доходах которых доля межбюджетных трансфертов превышает уровень, установленный в статье 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
7.30.разрабатывает мероприятия по управлению государственным долгом Республики Калмыкия.
7.31.организует обслуживание и погашение государственного долга Республики Калмыкия;
7.32.разрабатывает проекты программ государственных заимствований Республики Калмыкия, проекты генеральных условий эмиссии, условий эмиссии и обращения, решения об эмиссии и отчеты об эмиссии государственных ценных бумаг Республики Калмыкия;
7.33.ведет в установленном порядке Государственную долговую книгу Республики Калмыкия, учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований;
7.34.устанавливает порядок анализа финансового состояния принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Калмыкия;
7.35.анализирует финансовое состояние принципала в целях предоставления государственной гарантии Республики Калмыкия;
7.36.ведет учет выданных государственных гарантий Республики Калмыкия, исполнения получателями государственных гарантий Республики Калмыкия своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям;
7.37.устанавливает порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых заемщиком в обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита;
7.38.предоставляет бюджетные кредиты в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом о республиканском бюджете, в порядке установленном Правительством Республики Калмыкия;
7.39.осуществляет предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
7.40.ведет учет основных и обеспечительных обязательств по бюджетным кредитам;
7.41.устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации;
7.42.осуществляет функции уполномоченного органа на получение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах республиканского бюджета и государственного заказчика по осуществлению закупки для обеспечения государственных нужд на оказание финансовых услуг на основании полномочий, предоставленных Правительством Республики Калмыкия;
7.43.подготавливает отчет об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Калмыкия и представляет отчет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти;
7.44.осуществляет сбор, свод и составление месячных, квартальных, и годовых отчетов об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Калмыкия;
7.45.осуществляет предоставление установленной бюджетной отчетности по исполнению республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Калмыкия в Правительство Республики Калмыкия и соответствующий федеральный орган исполнительной власти;
7.46.организует и осуществляет учет операций по исполнению республиканского бюджета;
7.47.проводит бухгалтерские операции, связанные с перечислением и погашением источников покрытия дефицита бюджета и обслуживанием государственного долга;
7.48.осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и организациях, финансируемых из республиканского бюджета;
7.49.оказывает методологическую помощь по вопросам, касающимся бюджетного учета и отчетности в сфере исполнения республиканского бюджета;
7.50.устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, иных отчетных данных, связанных с исполнением республиканского бюджета и местных бюджетов;
7.51.проводит анализ исполнения доходной части республиканского бюджета главными администраторами доходов и местных бюджетов;
7.52.согласует решения о предоставлении отсрочки (рассрочки) платежей по налогам в республиканский бюджет, налоговых кредитов и инвестиционных налоговых кредитов с налоговыми органами в соответствии с налоговым законодательством;
7.53.проводит анализ эффективности предоставленных налоговых льгот по республиканскому бюджету и местным бюджетам;
7.54.вносит предложения по полному и своевременному поступлению обязательных платежей в республиканский бюджет и сокращению недоимки;
7.55.осуществляет финансовый контроль за использованием средств республиканского бюджета, в том числе получателями налоговых и бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий, а также средств местных бюджетов, получающих межбюджетные трансферты из республиканского бюджета;
7.56.принимает решение о применении и применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа государственного финансового контроля;
7.56.1.устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7.56.2.взаимодействует с органами государственного финансового контроля по вопросам применения бюджетных мер принуждения;
7.57.осуществляет контроль за соблюдением бюджетного законодательства главными распорядителями, распорядителями и получателями средств республиканского бюджета в пределах своей компетенции;
7.58.утратил силу
7.59.устанавливает порядок завершения операций по исполнению республиканского бюджета в текущем финансовом году;
7.60.устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
7.61.рассматривает проекты нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
7.62.согласовывает проекты актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, влекущие расходы и сокращающие доходы республиканского бюджета;
7.63.участвует в установленном порядке в разработке проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Республики Калмыкия;
7.64.участвует в пределах своей компетенции в разработке инвестиционной политики, в подготовке инвестиционных и государственных программ Республики Калмыкия;
7.65.осуществляет согласование инвестиционных проектов и государственных программ Республики Калмыкия;
7.66.осуществляет подготовку предложений и реализацию мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов Республики Калмыкия;
7.67.участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов исполнительной власти Республики Калмыкия и их структуры;
7.68.осуществляет подготовку предложений о размере ассигнований на содержание органов государственной власти Республики Калмыкия с учетом предельной численности государственных гражданских служащих этих органов;
7.69.участвует в подготовке предложений о предельной штатной численности работников аппаратов республиканских органов исполнительной власти, их территориальных органов, штатной численности работников государственных учреждений, размере ассигнований на их содержание;
7.70.участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы оплаты труда государственных гражданских служащих Республики Калмыкия и работников бюджетной сферы;
7.71.осуществляет разработку и развитие автоматизированной системы бюджетного процесса, обеспечение эффективности ее функционирования с использованием современных информационных компьютерных технологий, распространение изготовленной программной продукции и организацию ее технологического сопровождения в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
7.72.утратил силу
7.73.осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
7.74.осуществляет в установленном порядке распоряжение республиканским имуществом, находящимся в оперативном управлении Министерства;
7.75.осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок;
7.76.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и мобилизационную подготовку Министерства;
7.77.осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке закупку товаров, работ, услуг и заключение государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
7.78.организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
7.79.осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства;
7.80 - 7.84.утратили силу
7.85.осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
8.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
8.1.заключать договоры (контракты, соглашения), открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами Республики Калмыкия, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций);
8.2.запрашивать и получать от Министерства финансов Российской Федерации, территориальных органов Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной службы государственной статистики, главных распорядителей средств республиканского бюджета, органов местного самоуправления и от иных юридических лиц, информацию, документы и материалы, необходимые для составления проекта республиканского бюджета, расчета прогноза консолидированного бюджета Республики Калмыкия, составления отчета об исполнении республиканского бюджета и консолидированного бюджета Республики Калмыкия, составления и уточнения сводной бюджетной росписи республиканского бюджета, составления и ведения сводного реестра расходных обязательств Республики Калмыкия, ведения Государственной долговой книги Республики Калмыкия;
8.3.утратил силу
8.4.вносить в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и другие документы, по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
8.5.проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе получателей налоговых и бюджетных кредитов, а также государственных гарантий;
8.6.утратил силу
8.7.применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Республики Калмыкия;
8.8.взыскивать с должников в установленном порядке, в соответствии с договорами, денежные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата; проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами, а также штрафные санкции, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
8.9.осуществлять контроль за своевременным и правильным составлением главными распорядителями средств республиканского бюджета бухгалтерских отчетов и балансов, подведомственных им бюджетных учреждений, вносить предложения о необходимых исправлениях в отчетах и балансах, осуществлять проверку исполнения этих предложений;
8.10.учреждать в установленном порядке ведомственные награды Министерства финансов Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
8.11.согласовывать принимаемые налоговыми органами решения об изменении сроков уплаты налогов в республиканский бюджет;
8.12.созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов финансового обеспечения социально-экономического развития Республики Калмыкия;
8.13.издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции и иные нормативные правовые акты;
8.14.Министерство наряду с правами, указанными в настоящем Положении, обладает иными правами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Калмыкия и иными нормативными правовыми актами.
III.Организация деятельности
8.Министерство финансов Республики Калмыкия возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия в соответствии с действующим законодательством.
Министр должен соответствовать квалификационным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".
Проверку соответствия кандидатов на замещение должности Министра квалификационным требованиям осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
9.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функции.
10.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия:
11.Министр финансов Республики Калмыкия:
11.1.руководит деятельностью Министерства на основе единоначалия;
11.2.утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности Министерства, а также отчет об их исполнении;
11.3.распределяет обязанности между заместителями;
11.4.назначает и освобождает от должности работников Министерства, заключает контракты с работниками;
11.6.назначает и освобождает от должности руководителей территориальных органов и обособленных подразделений Министерства;
11.7.в соответствии с предельной штатной численностью и фондом оплаты труда, утверждает структуру и штатное расписание Министерства, а также смету расходов на содержание, положения о его структурных подразделениях;
11.8.представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
12.Министр имеет исключительное право дать разрешение (разрешительную надпись) на совершение следующих действий:
12.1.утверждение сводной бюджетной росписи республиканского бюджета и внесение изменения в нее;
12.2.утратил силу
12.3.внесение изменений в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета без внесения изменений в закон о республиканском бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
12.4.утратил силу;
12.5.применять к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
13.Утратил силу
14.Структурными подразделениями Министерства являются управления, отделы, сектора и обособленные подразделения.
15.Организационная структура аппарата Министерства, его территориальных органов и обособленных подразделений, регламент Министерства, служебный распорядок Министерства, должностные регламенты гражданских служащих определяются приказами министра финансов Республики Калмыкия.
16.В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников Министерства, руководители территориальных органов и обособленных подразделений. В состав коллегии могут входить представители других органов исполнительной власти Республики Калмыкия и организаций по согласованию с руководителями этих органов и организаций. Члены коллегии не имеют иных полномочий, кроме предусмотренных занимаемой должностью.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия по представлению Министра финансов.
В заседаниях коллегии в необходимых случаях участвуют руководители органов исполнительной власти Республики Калмыкия, предприятий, организаций, ученые и специалисты.
Коллегия рассматривает основные вопросы финансовой, бюджетной и налоговой политики, а также другие наиболее важные вопросы деятельности Министерства.
Принятые на заседании коллегии решения оформляются протоколом.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.
17.Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием на двух языках (русском, калмыцком), обособленное имущество, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
18.Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
19.Ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
20.Сокращенное наименование Министерства финансов Республики Калмыкия - Минфин РК.
21.Место нахождения Министерства финансов Республики Калмыкия - город Элиста.