Приложение к Постановлению от 31.01.2012 г № 16 Положение
Положение об агентстве занятости населения и труда республики калмыкия I. общие положения
1.Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по участию в выработке и реализации государственной политики Республики Калмыкия, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере содействия занятости населения и труда, входит в структуру органов исполнительной власти Республики Калмыкия и в систему государственной службы занятости населения.
2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
3.Агентство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями.
4.Имущество Агентства является собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за Агентством на праве оперативного управления.
5.Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения Республики Калмыкия - центры занятости населения (далее - центры занятости), во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
6.Агентство является правопреемником по правам и обязательствам переименованного Комитета по занятости населения Республики Калмыкия.
II.Полномочия
7.Агентство осуществляет следующие полномочия:
7.1.в сфере занятости населения
7.1.1.реализует переданное Республики Калмыкия полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.
7.1.2.обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения Республики Калмыкия;
7.1.3.разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
7.1.4.разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;
7.1.5.осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Республики Калмыкия;
7.1.6.осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 1 статьи 7 Закона о занятости населения в Российской Федерации;
7.1.7.осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
7.1.8.оказывает в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения, следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Республике Калмыкия;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
7.1.9.организовывает и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
7.1.10.определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
7.1.11.формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Республике Калмыкия;
7.1.12.принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
7.1.13.предоставляет государственные услуги и исполняет государственные функции в области содействия занятости населения, которые осуществляются в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения;
7.1.14.организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
7.1.15.организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
7.1.16.составляет протоколы об административных правонарушениях в области содействия занятости населения, предусмотренные статьями 5.42, 13.11.1, частью 3 статьи 18.15, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.2.в сфере труда:
7.2.1.разрабатывает и реализовывает региональные программы, предусматривающие мероприятия, направленные на улучшение условий и охрану труда;
7.2.2.на основании установленной Законом Республики Калмыкия потребительской корзины и данных государственной статистики ежеквартально определяет величину прожиточного минимума по Республике Калмыкия на душу населения и по основным социально-демографическим группам, вносит на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия предложения об установлении величины прожиточного минимума в республике;
7.2.3.ежегодно рассчитывает величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Калмыкия, утверждаемую законом Республики Калмыкия, в целях установления социальной доплаты к пенсии и доводит до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации в установленные сроки года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена;
7.2.4.осуществляет организационно-методическое руководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных и тарифных соглашений работников с работодателями;
7.2.5.реализует мероприятия по развитию системы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношений;
7.2.6.участвует в урегулировании коллективных трудовых споров;
7.2.7.проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляет контроль за их выполнением;
7.2.8.регулирует вопросы оплаты труда работников казенных, бюджетных и автономных учреждений Республики Калмыкия независимо от установленной системы оплаты труда, ведет мониторинг и анализ действующих систем оплаты труда, в том числе организует работу по переходу указанных работников с действующей на иную систему оплаты труда;
7.2.9.участвует в организации альтернативной гражданской службы, включая осуществление мер по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
7.2.10.представляет предложения по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в республике;
7.2.11.осуществляет государственное управление охраной труда на территории Республики Калмыкия;
7.2.12.осуществляет в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;
7.2.13.организует проведение на территории Республики Калмыкия в установленном порядке обучения охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
7.2.14.разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованными организациями меры, способствующие экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
7.2.15.участвует в расследовании групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом на производстве;
7.2.16.координирует деятельность органов исполнительной власти Республики Калмыкия по осуществлению внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;
7.3.в иных сферах:
7.3.1.вносит в установленном порядке в Правительство Республики Калмыкия проекты законов Республики Калмыкия, правовых актов Главы Республики Калмыкия, правовых актов Правительства Республики Калмыкия и других документов, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия, по относящимся к установленной сфере деятельности вопросам;
7.3.2.осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных, на него полномочий;
7.3.3.организует работу и контролирует деятельность центров занятости;
7.3.4.формирует и представляет в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, сфере трудовых отношений и охраны труда, социальной поддержки безработных граждан, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения;
7.3.5.обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости на территории Республики Калмыкия;
7.3.6.подготавливает и обеспечивает представление в Правительство Республики Калмыкия в установленные сроки информации о деятельности Агентства и центров занятости;
7.3.7.обеспечивает реализацию требований законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности деятельности Агентства и центров занятости, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
7.3.8.обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
7.3.9.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок;
7.3.10.обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;
7.3.11.направляет на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Агентства и работников центров занятости;
7.3.12.осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
7.3.13.заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства в соответствии с действующим законодательством;
7.3.14.утверждает сметы доходов и расходов Агентства и центров занятости, а также осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств.
7.3.15.осуществляет иные полномочия в сфере занятости населения и труда, если такие полномочия предусмотрены законами Республики Калмыкия, нормативными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.
III.Права
8.Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
8.1.организовывать проведение необходимых мониторингов по оказанию государственных услуг в области занятости населения и труда и привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов;
8.2.запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
8.3.создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
8.4.участвовать в подготовке, проведении и финансировании семинаров, совещаний и других мероприятий по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции, в сфере трудовых отношений и охраны труда;
8.5.участвовать в пределах своей компетенции в реализации международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции, в сфере трудовых отношений и охраны труда;
8.6.направлять своих представителей в состав координационных советов, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Агентства;
8.7.консультировать юридические и физические лица по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
IV.Организация деятельности
9.Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия в установленном законодательством порядке.
Руководитель Агентства несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Агентство функций.
10.Руководитель Агентства имеет заместителей.
Заместители руководителя Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном действующим законодательством Республики Калмыкия.
11.Руководитель Агентства:
11.1.осуществляет руководство деятельностью Агентства;
11.2.представляет в Правительство Республики Калмыкия в соответствии с законодательством Республики Калмыкия:
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и работников Агентства, а также работников центров занятости;
предложения о развитии сети центров занятости;
11.3.без доверенности действует от имени Агентства, распоряжается его имуществом, в пределах установленных действующим законодательством, заключает договоры по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, выдает доверенности;
11.4.утверждает в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;
11.5.издает приказы по вопросам деятельности Агентства;
11.6.распределяет обязанности между заместителями и руководителями структурных подразделений Агентства.
11.7.назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке государственных гражданских служащих Агентства (за исключением заместителя руководителя), принимает и увольняет работников Агентства;
11.8.утверждает уставы центров занятости;
11.9.в установленном порядке представляет Главе Республики Калмыкия предложения по назначению и освобождению от должности директоров центров занятости, заключает с ними трудовые договоры;
11.10.представляет в установленном порядке государственных служащих и работников Агентства к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Республики Калмыкия и Российской Федерации.
12.При отсутствии Руководителя Агентства его полномочия исполняет заместитель Руководителя Агентства, в функции которого входят вопросы в сфере занятости населения.
13.Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета в органах казначейства, обособленное имущество, печать с изображением государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.
14.Агентство обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну и иной охраняемой законом информации.
15.Местонахождение Агентства: Республика Калмыкия, г. Элиста.
16.Полное официальное наименование Агентства - Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия, сокращенное наименование - АЗН и Т РК.