Приложение к Решению от 22.12.2005 г № 14 Положение
Положение об элистинской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Настоящее Положение определяет правовую основу формирования и деятельности Элистинской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия), направленной на развитие системы социального партнерства в городе Элисте.
1.Состав и правовая основа деятельности Комиссии
1.1.Комиссия является постоянно действующим органом системы социального партнерства на территории города Элисты и состоит из представителей городского объединения профессиональных союзов, территориального объединения работодателей города Элисты и Мэрии города Элисты, которые образуют соответствующие стороны комиссии (далее - стороны).
1.2.Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой Кодекс Российской Федерации, Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики Калмыкия, Регламент Комиссии и настоящее Положение.
2.Принципы и порядок формирования Комиссии
2.1.Комиссия формируется на основе принципов:
- добровольности участия территориальных объединений профессиональных союзов и территориальных объединений работодателей в деятельности Комиссии;
- полномочности и равноправия сторон;
- самостоятельности и независимости сторон;
- паритетности и взаимной ответственности сторон.
2.2.Представительство городского объединения профессиональных союзов, территориального объединения работодателей города Элисты, Мэрии города Элисты определяется ими самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Положением и уставами соответствующих объединений пропорционально количеству объединяемых ими членов.
Решение о количестве представителей от городского объединения профессиональных союзов, территориального объединения работодателей города Элисты определяется на совещании руководителей соответствующих объединений, заявивших об участии в работе Комиссии.
2.3.Утверждение и замена представителей городского объединения профессиональных союзов и территориального объединения работодателей города Элисты в Комиссии производят в соответствии с решениями указанных объединений, утверждение и замена представителей Мэрии города Элисты - в соответствии с распоряжением Мэра города Элисты.
2.4.Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой из сторон составляет 5 человек.
2.5.Спорные вопросы, касающиеся представительства территориального объединения организации профессиональных союзов, территориального объединения работодателей в Комиссии, разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений или в суде.
3.Основные цели и задачи Комиссии
3.1.Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений в городе Элисте и согласование социально-экономических интересов сторон.
3.2.Основными задачами Комиссии являются:
- ведение коллективных переговоров и подготовка проекта городского трехстороннего соглашения между городским объединением профессиональных союзов, территориальным объединением работодателей города Элисты и Мэрией города Элисты (далее - городское трехстороннее соглашение);
- содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений;
- проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области социально-трудовых отношений, программ в сфере труда, социального обеспечения и оздоровления населения;
- согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
- рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших в ходе выполнения трехстороннего соглашения;
- изучение и распространение опыта социального партнерства;
- изучение причин возникновения коллективных трудовых споров и разработка мер по их предотвращению.
4.Основные права Комиссии
4.1.Комиссия вправе:
- проводить с органами местного самоуправления города Элисты в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики на территории города Элисты;
- разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления города Элисты в согласованном с ними порядке предложения о разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам социально-трудовых отношений, оплаты труда, доходов и уровня жизни населения, социальной защиты, социального обеспечения, охраны и условий труда, социального партнерства, урегулирования коллективных трудовых споров;
- вносить предложения по решению социально-экономических проблем в органы местного самоуправления города Элисты для рассмотрения с участием представителей городского объединения профессиональных союзов и территориального объединения работодателей города Элисты;
- осуществлять взаимодействие с республиканскими отраслевыми комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений в ходе коллективных переговоров и подготовки проектов соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и реализации указанных соглашений;
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления города Элисты, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
- осуществлять контроль за выполнением городского трехстороннего соглашения и решений Комиссии;
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления города Элисты информацию о социально-экономическом положении на территории города Элисты, необходимую для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта городского трехстороннего соглашения, организации контроля за его выполнением;
- принимать по согласованию с Мэрией города Элисты участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений;
- принимать по согласованию с городским объединением профессиональных союзов, территориальным объединением работодателей города Элисты и Мэрии города Элисты участие в проводимых ими заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений, а также направлять своих представителей для участия в работе комиссий, образованных этими органами по вопросам социально-экономической политики, регулирования трудовых отношений;
- приглашать для участия в своей деятельности представителей других организаций, не входящих в состав Комиссии, а также ученых и специалистов;
- создавать в составе Комиссии, постоянно действующие и временные рабочие группы с привлечением ученых и специалистов;
- принимать участие в проведении республиканских, межтерриториальных (зональных) совещаний, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений (далее - Регламент комиссии).
4.2.Комиссия разрабатывает и утверждает Регламент Комиссии, определяет порядок подготовки проекта и заключения городского трехстороннего соглашения.
4.3.Реализация Комиссией определяемых настоящим Положением прав не препятствует сторонам реализовывать свои права в соответствии с действующим законодательством.
5.Порядок принятия решения Комиссии
5.1.Комиссия принимает решения на своих заседаниях открытым голосованием.
5.2.Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
5.3.Решение считается принятым каждой стороной Комиссии, если за него проголосовали более половины представителей этой стороны, принимающих участие в заседаниях.
5.4.Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.
6.Координатор Комиссии
6.1.Координатор Комиссии назначается Мэром города Элисты. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.
6.2.Координатор Комиссии:
- организует деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях;
- обеспечивает взаимодействие сторон и достижение согласия между ними при выработке решения комиссии;
- утверждает по предложениям координаторов сторон составы постоянно действующих и временных рабочих групп;
- подписывает Регламент комиссии, планы работы, решения Комиссии, запросы о представлении в Комиссию необходимой информации;
- руководит секретариатом Комиссии;
- приглашает для участия в работе Комиссии представителей городского объединения профессиональных союзов, территориального объединения работодателей города Элисты и Мэрии города Элисты, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов;
- направляет по соглашению с городским объединением организаций профессиональных союзов, территориальным объединением работодателей города Элисты и Мэрией города Элисты членов Комиссии для участия в проводимых указанными объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
- проводит в период между заседаниями Комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
- информирует Мэра города Элисты о деятельности Комиссии;
- информирует Комиссию о мерах, принимаемых Мэром города Элисты, Элистинским городским Собранием в области социально-трудовых отношений.
6.3.Координатор Комиссии не вмешивается в оперативную деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
7.Координаторы сторон
7.1.Деятельность каждой из сторон организует координатор сторон и его заместитель.
7.2.Координаторы сторон и их заместители являются членами Комиссии.
7.3.Координаторы сторон и их заместители, представляющие городское объединение профессиональных союзов и территориальное объединение работодателей города Элисты, избираются указанными сторонами.
7.4.Координатор, заместитель координатора и представители стороны, представляющей Мэрию города Элисты, назначаются Мэром города Элисты.
7.5.Координатор каждой из сторон по ее поручению вносит координатору Комиссии предложения по проектам планов работы Комиссии, повесткам ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии.
7.6.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору Комиссии предложение о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае координатор комиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
7.7.Координатор каждой из сторон может приглашать для участия в работе Комиссии соответственно представителей городского объединения профессиональных союзов, территориального объединения работодателей города Элисты и Мэрии города Элисты, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов, представителей организаций.
7.8.По поручению координатора комиссии координатор одной из сторон может председательствовать на заседании Комиссии.
8.Член комиссии
8.1.Член Комиссии участвует в заседаниях комиссии и рабочих групп, в подготовке проектов решений Комиссии в соответствии с Регламентом Комиссии.
8.2.Права и обязанности члена Комиссии определяются Регламентом комиссии.
9.Обеспечение деятельности Комиссии
9.1.Для организационного обеспечения деятельности Комиссии образуется секретариат Комиссии из представителей сторон в составе трех человек, по одному от каждой из сторон, и ответственного секретаря, который назначается координатором Комиссии и возглавляет секретариат.
9.2.Состав секретариата Комиссии утверждается решением Комиссии. Секретари, входящие в состав секретариата, членами Комиссии не являются.
9.3.Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает выполнение секретариатом возложенных на него задач.
9.4.Секретариат Комиссии:
- организует связь Комиссии с Мэрией города Элисты, городским объединением профессиональных союзов и городским объединением работодателей;
- осуществляет ведение самостоятельного делопроизводства Комиссии.
9.5.Секретариат Комиссии обобщает материалы о заседаниях Комиссии, ее рабочих групп, информацию о ходе выполнения планов работы и решений Комиссии и информирует по этим вопросам Комиссию.