Закон от 26.12.2011 г № 326-IV-З
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере здравоохранения
Настоящий закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и регулирует отношения между органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Республики Калмыкия по организации оказания медицинской помощи.
Статья 1.Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия
Настоящим законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа) наделяются отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - отдельные государственные полномочия) в части:
1) первичной медико-санитарной помощи, включая неотложную медицинскую помощь, оказываемой в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара;
2) специализированной медицинской помощи, оказываемой в стационарных условиях и в условиях дневного стационара;
3) скорой медицинской помощи.
Статья 2.Срок, в течение которого органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа осуществляют отдельные государственные полномочия
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются отдельными государственными полномочиями на неопределенный срок.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа прекращают осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия в случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего закона.
Статья 3.Перечень муниципальных образований и городского округа, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
Настоящим законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:
1) город Элиста;
2) Городовиковское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
3) Ики-Бурульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
4) Кетченеровское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
5) Лаганское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
6) Малодербетовское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
7) Октябрьское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
8) Приютненское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
9) Сарпинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
10) Целинное районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
11) Черноземельское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
12) Юстинское районное муниципальное образование Республики Калмыкия;
13) Яшалтинское районное муниципальное образование - Республики Калмыкия;
14) Яшкульское районное муниципальное образование Республики Калмыкия.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
2) на осуществление отдельных государственных полномочий за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечить организацию оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения;
2) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим законом и другими нормативными правовыми актами Республики Калмыкия;
3) создать условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования и городского округа в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Калмыкия (предоставление зданий и сооружений, удовлетворяющих санитарно-гигиеническим нормам, основных средств, включая специализированный автотранспорт, финансовое обеспечение за счет средств местных бюджетов на оплаты коммунальных услуг, услуг связи, хозяйственных нужд, заработной платы административно-управленческому и прочему персоналу, а также прочих работ, услуг и расходов, не включаемых в объемы субвенций);
4) представлять органам государственной власти Республики Калмыкия необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых средств;
5) обеспечивать целевое использование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;
6) исполнять предписания органов государственной власти Республики Калмыкия по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Республики Калмыкия при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий
1.Органы государственной власти Республики Калмыкия имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий, а также иную информацию, касающуюся исполнения указанных полномочий.
2.Органы государственной власти Республики Калмыкия обязаны:
1) обеспечить передачу органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа финансовых средств, материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) предоставлять органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по их запросу необходимые материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;
4) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
5) оказывать содействие органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в разрешении вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий.
3.Органы государственной власти Республики Калмыкия осуществляют иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
Статья 6.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городского округа субвенций из республиканского бюджета.
2.Размер субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий определяется законом о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
3.Порядок (методика) расчета субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия на реализацию отдельных государственных полномочий устанавливается согласно приложению к настоящему закону.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа об осуществлении отдельных государственных полномочий
1.Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа представляют уполномоченному органу исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере здравоохранения ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти Республики Калмыкия.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа представляют в Министерство финансов Республики Калмыкия отчетность об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по установленной форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Республики Калмыкия.
Статья 8.Порядок осуществления органами государственной власти Республики Калмыкия контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере здравоохранения.
Контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по исполнению отдельных государственных полномочий;
2) запросов в устной и письменной форме в органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа по осуществлению отдельных государственных полномочий;
4) письменных предписаний по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации и Республики Калмыкия по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
3.Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа финансовых средств, предоставленных им для реализации отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия.
Статья 9.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа переданных им отдельных государственных полномочий
1.Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа прекращается в следующих случаях:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Республика Калмыкия утрачивает соответствующие отдельные государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Республики Калмыкия, в соответствии с которым органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа утрачивают отдельные государственные полномочия, переданные настоящим законом.
2.Основаниями для принятия закона в случае, установленном пунктом 2 настоящей статьи, являются:
1) неисполнение, ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий, подтвержденного решением суда;
2) выявление нарушений органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа требований настоящего закона;
3) в случае, когда в республиканском бюджете на очередной финансовый год не предусмотрены субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования отдельных государственных полномочий.
4.Неиспользованные финансовые средства, выделенные органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа на осуществление отдельных государственных полномочий, подлежат возврату в соответствии со статьей 10 настоящего закона.
Статья 10.Порядок возврата финансовых средств при прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа отдельных государственных полномочий
При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в тридцатидневный срок перечисляют в республиканский бюджет неиспользованные финансовые средства, переданные им для реализации указанных полномочий.
Статья 11.Ответственность органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа и их должностных лиц
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Калмыкия в той мере, в какой были обеспечены соответствующими органами государственной власти Республики Калмыкия финансовыми средствами.
Статья 12.О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Калмыкия
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Калмыкия от 16 октября 2006 года N 303-III-З "О наделении органов местного самоуправления города Элисты отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по организации оказания специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и новорожденным детям";
2) Закон Республики Калмыкия от 23 апреля 2007 года N 359-III-З "О внесении дополнения в Закон Республики Калмыкия "О наделении органов местного самоуправления города Элисты отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия по организации оказания специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и новорожденным детям".
Статья 13.Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
26 декабря 2011 года
N 326-IV-З