Постановление от 19.08.2011 г № 274
Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
Во исполнение пункта 3 Указа Главы Республики Калмыкия от 29 июля 2011 г. N 114 "О преобразовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия" Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2008 г. N 334 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 декабря 2008 г. N 429 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 2 апреля 2009 г. N 103 "О внесении дополнения в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 мая 2009 г. N 197 "О внесении изменений и дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 июля 2009 г. N 265 "О внесении дополнений в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 5 февраля 2010 г. N 24 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 мая 2010 г. N 156 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 августа 2010 г. N 275 "О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 декабря 2007 г. N 457".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
I.Общие положения
1.Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений, лесных отношений, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, экологической экспертизы, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, регулирования отношений недропользования, развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия, управления особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, обеспечения радиационной безопасности на территории Республики Калмыкия, а также специально уполномоченным государственным органом Республики Калмыкия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия, федеральными конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Калмыкия, а также настоящим Положением.
3.Министерство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями.
II.Полномочия Министерства
Министерство осуществляет следующие полномочия:
4.В области водных отношений и безопасности гидротехнических сооружений:
4.1.осуществляет в пределах установленной компетенции владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
4.2.устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Республики Калмыкия, порядок расчета и взимания такой платы;
4.3.участвует в деятельности бассейновых советов;
4.4.участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Республики Калмыкия;
4.5.резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
4.6.осуществляет региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4.7.участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
4.8.осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
4.9.осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
4.10.утверждает перечень объектов, подлежащих региональному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов;
4.11.устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
4.12.утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения в лечебных целях, а также устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
4.13.осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области водных отношений:
4.13.1.предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Республики Калмыкия, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением водных объектов, находящихся в федеральной собственности и переданных в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства на основании решения Правительства Российской Федерации;
4.13.2.осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Калмыкия;
4.13.3.осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Республики Калмыкия;
4.14.на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, решает в пределах установленной компетенции вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Республики Калмыкия;
4.15.согласовывает расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения на территории Республики Калмыкия, а также трансграничного гидротехнического сооружения, расположенного в другом субъекте Российской Федерации, вероятный вред от аварии на котором распространяется на территорию Республики Калмыкия;
4.16.разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
4.17.обеспечивает в пределах установленной компетенции безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
4.18.принимает в пределах установленной компетенции решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
4.19.обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Республики Калмыкия.
5.В области лесных отношений:
5.1.осуществляет в пределах установленной компетенции владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия;
5.2.определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;
5.3.представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения по установлению:
ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Республики Калмыкия, в целях его аренды;
ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
ставок платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
5.4.организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5.5.организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
5.6.осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области лесных отношений:
5.6.1.разрабатывает лесные планы, утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
5.6.2.предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договора купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;
5.6.3.выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
5.6.4.организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
5.6.5.ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Республики Калмыкия;
5.6.6.осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также проводит на землях лесного фонда лесоустройство (за исключением проектирования лесничеств и лесопарков, проектирования эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов);
5.6.7.утратил силу
5.6.8.обеспечивает соблюдение требований федерального лесного законодательства по учету, маркировке, транспортировке древесины и учету сделок с ней;
5.6.9.предоставляет информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС);
5.6.10.обеспечивает прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов.
5.7.осуществляет в пределах установленной компетенции иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами полномочия в области лесных отношений.
6.В области охраны атмосферного воздуха:
6.1.разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляет контроль за их исполнением;
6.2.участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ охраны атмосферного воздуха;
6.3.участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
6.4.участвует в мероприятиях по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
6.5.осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
6.6.участвует в информировании населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
6.7.участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Калмыкия;
6.8.разрабатывает и реализует региональные программы в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства, а также применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей;
6.9.организует и осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
6.10.вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
6.11.предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого Министерством;
6.12.выдает в пределах своей компетенции разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
7.В области обращения с отходами:
7.1.участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;
7.2.разрабатывает и реализует региональные программы в области обращения с отходами, участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
7.3.участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Республики Калмыкия;
7.4.разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, осуществляет контроль за их исполнением;
7.5.осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
7.6.участвует в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;
7.7.устанавливает в пределах своей компетенции лимиты на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно-допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду;
7.8.определяет порядок ведения регионального кадастра отходов Республики Калмыкия и осуществляет его ведение.
8.В области экологической экспертизы:
8.1.осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области экологической экспертизы:
8.1.1.разрабатывает проекты нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий Республики Калмыкия;
8.1.2.организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
8.1.3.осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю, осуществляемым Министерством;
8.1.4.информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
8.2.получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Республики Калмыкия;
8.3.делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Республики Калмыкия и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Республики Калмыкия хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
9.В области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
9.1.представляет на утверждение Главе Республики Калмыкия схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Калмыкия;
9.2.разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
9.3.выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9.4.устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
9.5.осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
9.5.1.организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9.5.2.вносит предложения по установлению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9.5.3.осуществляет регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9.5.4.определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Калмыкия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
9.5.5.ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9.5.6.заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
9.5.7.выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
9.5.8.осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
9.5.9.осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
9.5.10.осуществляет федеральный государственный охотничий надзор на территории Республики Калмыкия, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
9.6.осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10.В области охраны и использования объектов животного мира:
10.1.разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществляет контроль за их исполнением;
10.2.разрабатывает и ведет Красную книгу Республики Калмыкия;
10.3.разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
10.4.участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
10.5.осуществляет следующие переданные Российской Федерацией отдельные полномочия в области охраны и использования объектов животного мира:
10.5.1.организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраняет среду обитания указанных объектов животного мира;
10.5.2.устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.5.3.регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
10.5.4.вносит представления на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия о введении на территории Республики Калмыкия ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
10.5.5.ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Республики Калмыкия, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
10.5.6.выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
10.5.7.выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.5.8.осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10.5.9.осуществляет федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Республики Калмыкия, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Республики Калмыкия;
10.6.разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
10.7.осуществляет государственную экологическую экспертизу в части охраны и использования объектов животного мира, а также материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов.
11.В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:
11.1.участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Республики Калмыкия;
11.2.участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Республики Калмыкия;
11.3.разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия в области охраны окружающей среды, а также осуществляет контроль за их исполнением;
11.4.участвует в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;
11.5.участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Республики Калмыкия, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
11.6.осуществляет региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
11.7.утверждает перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Республики Калмыкия);
11.8.устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
11.9.участвует в организации и развитии системы экологического образования и формировании экологической культуры на территории Республики Калмыкия;
11.10.обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
11.11.предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
11.12.ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;
11.13.осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
11.14.участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Республики Калмыкия;
11.15.участвует в организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлении экологической паспортизации территории;
11.16.рассматривает в пределах своей компетенции результаты общественного экологического контроля.
12.В сфере регулирования отношений недропользования:
12.1.разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия о недрах;
12.2.участвует в пределах установленной компетенции в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
12.3.разрабатывает и реализует в пределах установленной компетенции территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;
12.4.осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств республиканского бюджета и местных бюджетов муниципальных образований Республики Калмыкия;
12.5.участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
12.6.составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
12.7.осуществляет в пределах своей компетенции распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
12.8.разрабатывает порядок пользования участками недр местного значения;
12.9.подготавливает и вносит предложения в Правительство Республики Калмыкия по утверждению перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
12.10.обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
12.11.осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения;
12.12.вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
12.13.устанавливает порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на территории Республики Калмыкия;
12.14.осуществляет в пределах установленной компетенции защиту прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
12.15.участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
12.16.организует и осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
12.17.проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
12.18.регулирует другие вопросы в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
13.В сфере развития и использования минерально-сырьевой базы:
13.1.формирует совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия, районными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления, федеральными органами исполнительной власти политику Республики Калмыкия в сфере развития и использования минерально-сырьевой базы;
13.2.содействует созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование и развитие минерально-сырьевой базы Республики Калмыкия;
13.3.координирует деятельность предприятий и организаций в нефтегазодобывающей промышленности, специализированных строительных, научных, проектных, геологических и геофизических организаций, организаций, обслуживающих отраслевой комплекс, и взаимодействует с другими организациями независимо от формы собственности на территории Республики Калмыкия по вопросам, отнесенным к его ведению;
13.4.разрабатывает совместно с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов власти, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными заинтересованными организациями и представляет Главе Республики Калмыкия, Правительству Республики Калмыкия для утверждения текущие, среднесрочные и перспективные программы и инвестиционные проекты развития курируемой отрасли;
13.5.заключает в установленном порядке с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашения о сотрудничестве в области развития и использования минерально-сырьевой базы;
13.6.решает совместно с органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления вопросы размещения и строительства крупных объектов недропользования, геологоразведки и нефтегазодобычи на территории Республики Калмыкия;
13.7.участвует в пределах своей компетенции совместно с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в подготовке, заключении и реализации соглашений о разработке месторождений углеводородных ресурсов;
13.8.участвует в совершенствовании экономического механизма регулирования деятельности предприятий недропользования, геологоразведки и нефтегазодобычи;
13.9.участвует в государственном регулировании инвестиционного процесса и обеспечении стимулирования привлечения средств на инвестиции в недропользование и использования минерально-сырьевой базы;
13.10.вносит совместно с республиканскими органами исполнительной власти в Правительство Республики Калмыкия предложения о создании, реорганизации и ликвидации республиканских государственных унитарных предприятий, предприятий с участием государства, находящихся в ведении Министерства;
13.11.участвует в организации подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров для предприятий недропользования, геологоразведки и нефтегазодобычи;
13.12.оказывает содействие по поручению Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия продвижению товаров, услуг и капиталов предприятий недропользования, геологоразведки и нефтегазодобычи на рынки Российской Федерации;
13.13.содействует по поручению Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия привлечению в установленном порядке иностранных инвесторов для развития курируемой отрасли и повышению ее экспортного потенциала;
13.14.направляет в пределах своей компетенции в федеральный орган исполнительной власти по управлению государственным фондом недр предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении действия лицензий на пользование недрами по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;
13.15.разрабатывает и утверждает для находящихся в ведении Министерства предприятий отрасли формы ведомственной отчетности, отражающие состояние их финансово-хозяйственной деятельности.
14.В сфере управления особо охраняемыми природными территориями:
14.1.осуществляет государственное управление и контроль в области организации и функционирования территорий государственных природных заказников, памятников природы, природных парков, дендрологических парков и ботанических садов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения;
14.2.осуществляет в пределах своей компетенции в установленном порядке ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
14.3.участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
14.4.вносит предложения в Правительство Республики Калмыкия по установлению границ особо охраняемых природных территорий регионального значения с установлением конкретного режима их особой охраны;
14.5.признает территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения;
14.6.устанавливает границы и режим округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих республиканское значение;
14.7.определяет формы и размеры платы за пользование территориями курортов республиканского и местного значения в пределах норм, установленных федеральным и республиканским законодательством;
14.8.осуществляет регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
14.9.осуществляет международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);
14.10.осуществляет ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации.
15.В области использования атомной энергии и радиационной безопасности:
15.1.вносит предложения в Правительство Республики Калмыкия по установлению порядка обсуждения вопросов использования атомной энергии на территории Республики Калмыкия с участием организаций, общественных организации (объединений) и граждан;
15.2.организует обсуждения вопросов использования атомной энергии на территории Республики Калмыкия с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан;
15.3.принимает решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
15.4.принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;
15.5.осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных им территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энергии;
15.6.осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на подведомственных им территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
15.7.организует обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности Республики Калмыкия;
15.8.согласовывает решения о размещении и сооружении на территории Республики Калмыкия пунктов хранения радиоактивных отходов в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии";
15.9.осуществляет иные полномочия в области использования атомной энергии и радиационной безопасности в пределах имеющихся полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
III.Права Министерства
16.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности, имеет право:
16.1.издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Республики Калмыкия, приказы, распоряжения инструктивно-методические, иные акты, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
16.2.разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Калмыкия проекты законов и иных нормативных правовых актов Республики Калмыкия, давать заключения по проектам правовых актов разработанных другими органами государственной власти Республики Калмыкия и затрагивающих полномочия Министерства;
16.3.запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
16.4.осуществлять подготовку предложений по финансированию мероприятий в установленной сфере деятельности;
16.5.выступать в пределах установленной компетенции в качестве государственного заказчика, проводить мероприятия по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с исполнением функций Министерства;
16.6.заключать договоры и соглашения, привлекать для изучения и решения проблем в установленной сфере деятельности специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет общих расходов, предусмотренных сметой Министерства;
16.7.определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные и научно-исследовательские учреждения Республики Калмыкия, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, распределять финансовые ресурсы, направляемые на эти цели;
16.8.заявлять исковые требования в защиту интересов Республики Калмыкия в установленной сфере деятельности, участвовать в установленном порядке в рассмотрении судебных споров по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
16.9.обращаться в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
16.10.предъявлять иски о возмещении ущерба окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, привлекать виновных лиц к административной и иным видам ответственности;
16.11.проводить конференции, семинары, совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
16.12.создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии, в том числе межведомственные) в установленной сфере деятельности;
16.13.вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных учреждений и выступать их учредителем;
16.14.проводить документальные ревизии и проверки производственно-финансовой деятельности подведомственных учреждений, осуществлять контроль за расходованием выделяемых подведомственным учреждениям финансовых средств и эффективным использованием имущества, находящегося в их оперативном управлении, относящегося к республиканской собственности.
16.15.обеспечивать проведение работ по охране труда, техники безопасности производственной санитарии, охране собственности и соблюдению правил пожарной безопасности подведомственных учреждений;
16.16.создавать в установленном порядке фонды, в том числе внебюджетные способствующие развитию деятельности Министерства;
16.17.осуществлять прием граждан, обеспечивать своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия срок;
16.18.организовывать обучение, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
16.19.принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений в установленной сфере деятельности, разрабатывать ведомственные антикоррупционные программы, направлять в установленном порядке в уполномоченные органы материалы о нарушениях законодательства;
16.20.осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
IV.Организация деятельности
17.Структуру Министерства утверждает Глава Республики Калмыкия по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, водных и лесных отношений, государственной экологической экспертизы, а также в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
18.Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Калмыкия. Назначение на должность Министра согласовывается с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, лесных отношений, а также в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
19.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
20.Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Калмыкия:
21.Министр:
21.1.осуществляет руководство деятельностью Министерства в соответствии с действующим законодательством;
21.2.распределяет обязанности между заместителями;
21.3.утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
21.4.в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Министерства;
21.5.утверждает ежегодный план работы Министерства;
21.6.представляет в Правительство Республики Калмыкия предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников Министерства;
21.7.утверждает штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год;
21.8.решает в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
21.9.представляет в установленном порядке кандидатуры работников Министерства и подведомственных учреждений к государственным наградам, присвоению почетных званий Республики Калмыкия и Российской Федерации;
21.10.издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства;
21.11.заключает контракты и трудовые договоры с сотрудниками Министерства и руководителями подведомственных учреждений;
22.12.организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;
22.13.осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
23.Имущество Министерства является собственностью Республики Калмыкия и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
24.Расходы на обеспечение функционирования Министерства финансируются из республиканского бюджета, за счет субвенций и субсидий из федерального бюджета в том числе за счет средств, предусмотренных на государственное управление, а также иных источников финансирования и средств, поступающих в соответствии с действующим законодательством в распоряжение Министерства.
25.Министерство осуществляет учет результатов своей деятельности, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность.
26.Министерство является юридическим лицом, имеет бланк и печать со своим наименованием и с изображением герба Республики Калмыкия, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
27.Реорганизация, ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
28.Полное официальное наименование Министерства - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия, сокращенное наименование - Минприроды РК.
29.Местонахождение Министерства - город Элиста.
Приложения
2011-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2011 года № 274 Положение
2011-08-19 Приложение к Постановлению от 19 августа 2011 года № 274 Положение