Приложение к Постановлению от 14.07.2011 г № 218 Расчет
Методология расчета долговой нагрузки на республиканский бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период
I.Общие положения
1.1.Методология расчета долговой нагрузки на республиканский бюджет с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период (далее - Методология) разработана в целях создания механизма оценки и регулирования долговой нагрузки на республиканский бюджет, а также оценки способности республиканского бюджета полностью и в срок исполнять свои долговые обязательства за счет доходов республиканского бюджета.
1.2.Долговые обязательства Республики Калмыкия могут существовать исключительно в виде обязательств, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
1.3.В целях настоящей Методологии применяются следующие понятия:
планируемые долговые обязательства республики - обязательства, которые будут приняты или изменены в соответствии с ограничениями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, вступления в силу документов, являющихся основанием для возникновения обязательств, набором ограничений, накладываемых доступной долговой емкостью бюджета для новых заимствований, рассчитываемой при разработке проекта программы заимствований, утверждаемой законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
действующие долговые обязательства республики - обязательства, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями и которые не предлагаются (не планируются) в текущем финансовом году, в отчетном финансовом году или в плановом периоде к изменению, признанию утратившими силу либо изменению с увеличением объема;
прямые обязательства - обязательства, которые требуют выплат процентов и (или) суммы основного долга в объемах, сроках и на условиях, предусмотренных обязательством. К прямым обязательствам относятся обязательства по:
1) государственным ценным бумагам Республики Калмыкия;
2) бюджетным кредитам, привлеченным от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций;
условные обязательства - обязательства, выплаты по которым могут возникнуть в будущем при наступлении заранее оговоренных обстоятельств. К условным обязательствам относятся обязательства Республики Калмыкия по предоставленным государственным гарантиям;
долговая нагрузка республиканского бюджета - объем обязательств, связанных с обслуживанием и погашением прямых обязательств, и объем резервирования средств под возможные платежи по условным обязательствам;
долговая емкость республиканского бюджета (далее - долговая емкость) - превышение доходов республиканского бюджета, поступлений от продажи акций и иных форм участия в уставном капитале, находящихся в собственности Республики Калмыкия, над расходами бюджета без учета бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, расходов на обслуживание существующих прямых и условных обязательств в каждом периоде интервала расчета;
доступная долговая емкость республиканского бюджета (далее - доступная долговая емкость) - разница между долговой емкостью и долговой нагрузкой в каждом периоде выбранного временного интервала.
1.4.Целями применения методологии являются:
планирование объемов долговых обязательств на принципах, обеспечивающих финансовую устойчивость республиканского бюджета;
контролирование рисков неисполнения долговых обязательств республиканского бюджета в зависимости от факторов, влияющих на их изменение;
оценка эффективности государственных заимствований Республики Калмыкия;
повышение качества прогнозирования параметров государственного долга Республики Калмыкия и расходов на его обслуживание;
определение экономически безопасного уровня государственного долга Республики Калмыкия и платежей по долгу на весь период прогнозирования.
II.Расчет долговой нагрузки на республиканский