Приказ от 18.11.2013 г № 1724-ПР
Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Аттестация медицинских и фармацевтических работников»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия государственной услуги "Аттестация медицинских и фармацевтических работников".
2.Признать утратившим силу приказ Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия от 22 июня 2012 г. N 605-пр "Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий специалистов, работающих в системе здравоохранения Российской Федерации".
Заместитель Министра
Х.МУТЬЯНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"АТТЕСТАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия "Аттестация медицинских и фармацевтических работников" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по обеспечению реализации права медицинских и фармацевтических работников на присвоение квалификационной категории, устанавливает порядок предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
Круг заявителей
2.Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:
Лица со средним медицинским и фармацевтическим образованием, специалисты с высшим профессиональным образованием, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - заявители).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием средств телефонной связи, путем электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте Минздравсоцразвития РК в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), а также на информационных стендах в помещениях Минздравсоцразвития РК.
4.Местонахождение Минздравсоцразвития РК: Республика Калмыкия, город Элиста, ул. Н. Очирова, д. 6.
5.Почтовый адрес для направления документов: ул. Н. Очирова, д. 6, Элиста, 358000, Министерство здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия.
6.Адрес официального сайта Минздравсоцразвития РК в сети Интернет: www.minzdrav.kalmregion.ru.
7.Контактные телефоны Минздравсоцразвития РК для справок о правилах предоставления государственной услуги: (847) 223-47-55, (847) 223-47-58.
8.Официальный адрес электронной почты Минздравсоцразвития РК: minsoc@mail.ru
9.Прием граждан по вопросу предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка Минздравсоцразвития РК.
10.Информация о предоставлении государственной услуги также размещается на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (далее - единый портал) http://pgu.egov08.ru.
11.Консультирование заявителей по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Минздравсоцразвития РК:
а) в устной форме с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов для справок и на личном приеме;
б) в письменной форме, а также с использованием средств электронной передачи данных.
12.При консультировании заявителей по телефону и на личном приеме должностные лица Минздравсоцразвития РК дают исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги с соблюдением правил деловой этики.
13.Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица Минздравсоцразвития РК, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
Максимальная продолжительность консультирования на личном приеме составляет 20 минут.
14.При консультировании по письменным обращениям заявителей, поступившим в Минздравсоцразвития РК с использованием средств электронной передачи данных, ответ направляется не позднее 15 календарных дней с момента его получения.
15.На официальном сайте и информационных стендах в помещениях Минздравсоцразвития РК размещается следующая информация и документы:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
б) извлечения из текста Административного регламента (полная версия Административного регламента с приложениями размещается в сети Интернет на едином портале);
в) краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и предъявляемые к этим документам требования;
д) график приема специалистов и порядок получения консультаций;
е) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
ж) образцы оформления документов, необходимых для получения результатов предоставления государственной услуги, и требования к ним.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
16.Наименование государственной услуги - Аттестация медицинских и фармацевтических работников.
Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
17.Предоставление государственной услуги осуществляет Минздравсоцразвития РК.
18.Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Результат предоставления государственной услуги
19.Результатом предоставления государственной услуги является выписка из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении заявителю, прошедшему аттестацию, квалификационной категории.
Сроки предоставления государственной услуги
20.Сроком предоставления государственной услуги является срок, определяемый от даты обращения заявителя в Минздравсоцразвития РК о присвоении квалификационной категории путем подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление) до даты вынесения Минздравсоцразвития РК решения о присвоении (отказе в присвоении) квалификационной категории.
Срок предоставления государственной услуги складывается из проведения следующих административных процедур:
прием и рассмотрение документов заявителей на присвоение квалификационной категории - не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов;
направление посредством почтовой связи или выдача на руки заявителю выписки из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении ему квалификационной категории - не позднее ста двадцати календарных дней со дня регистрации документов.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
21.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ("Российская газета" от 23 ноября 2011 г. N 263),
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 240н "О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории") ("Российская газета" от 24 июля 2013 г. N 160),
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июля 2009 года N 415н "Об утверждении квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения" ("Российская газета" от 26 августа 2009 г. N 158),
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н "О номенклатуре специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета" от 10 июня 2009 г. N 104),
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" ("Медицинская газета" от 31 июля 1998 г. N 61, сборник "Приказы: Минздрав России./Сборник. 1998 год - Часть 2", М.: "Интерсэн", 1999 г.).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" ("Российская газета" от 14 мая 2008 г. N 101).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги
22.Заявитель, желающий пройти аттестацию для получения квалификационной категории, представляет в аттестационную комиссию Минздравсоцразвития РК следующие документы:
заявление на имя председателя аттестационной комиссии, в котором указывается фамилия, имя, отчество (при наличии), квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дата ее присвоения, согласие на получение и обработку персональных данных с целью оценки квалификации, личная подпись заявителя и дата;
заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является заявитель, по форме согласно рекомендуемому образцу (приложение N 1);
отчет о профессиональной деятельности (далее - отчет), лично подписанный заявителем, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является заявитель (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последние три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию);
копии документов об образовании (диплом, удостоверения, свидетельства, сертификаты заявителя), трудовой книжки, заверенные в установленном порядке;
в случае изменения фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт изменения фамилии, имени, отчества;
копия документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии).
В случае отказа руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является заявитель, в согласовании отчета заявителю выдается письменное разъяснение руководителя организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является заявитель, о причинах отказа, которое прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.
23.Представление заявителем документов осуществляется в установленные законодательством сроки.
24.От заявителя запрещается требовать:
а) представление документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с действующим законодательством.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций
25.Для предоставления государственной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
26.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
несоответствие представленных документов требованиям, установленным действующим законодательством;
непредставление документа из перечня документов, указанных в пункте 22 Административного регламента;
ненадлежащее оформление документов.
27.Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги, являются:
предоставление специалистом недостоверных сведений о стаже работы, своевременности прохождения повышения квалификации;
низкая квалификация, подтвержденная характеристикой руководителя учреждения, в котором работает специалист.
28.При обнаружении предоставления заявителем в аттестационную комиссию подложных документов или заведомо ложных сведений, неудовлетворительной рецензии экспертной группы на отчет о профессиональной деятельности специалиста, совершении административного правонарушения, связанного с осуществлением медицинской (фармацевтической) деятельности, установленного органом, уполномоченным на рассмотрение административных дел, совершении уголовного преступления, связанного с осуществлением медицинской (фармацевтической) деятельности, подтвержденного приговором суда, совершении врачебной ошибки, подтвержденной соответствующей комиссией, нарушении деонтологических принципов в профессиональной деятельности, подтвержденной соответствующей комиссией, документы или их копии возвращаются заявителю с указанием причин в срок не позднее 7 дней со дня обнаружения нарушений.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
29.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги
30.Прием заявителей ведется в порядке общей очереди. Время ожидания в очереди не более 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении
государственной услуги
31.Регистрация приема от заявителей документов осуществляется в день поступления в Минздравсоцразвития РК.
32.Продолжительность времени приема и регистрации документов заявителей не более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственные услуги
33.Помещения, в которых осуществляется прием от заявителей документов, размещены на третьем и четвертом этажах здания Минздравсоцразвития РК.
Центральный вход в здание Минздравсоцразвития РК оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
а) наименование Минздравсоцразвития РК;
б) адрес (местонахождение);
в) режим работы;
г) график приема.
Помещения оборудуются:
а) системой кондиционирования воздуха (по возможности);
б) противопожарной системой и средствами пожаротушения;
в) системой охраны (по возможности).
34.Помещения, в которых осуществляется прием граждан, включают зал ожидания и места для приема граждан.
В помещениях Минздравсоцразвития РК зал ожидания оснащен стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
При входе в помещение Минздравсоцразвития РК и (или) залах ожидания оборудуются информационные стенды. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
а) полный почтовый адрес Минздравсоцразвития РК;
б) адрес официального сайта Минздравсоцразвития РК в сети Интернет;
в) справочный номер телефона структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, номер телефона-автоинформатора (при наличии);
г) режим работы структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги;
д) выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются.
Прием граждан осуществляется в кабинетах, специально оборудованных для приема граждан, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
а) номера кабинета;
б) фамилии, имени, отчества должностного лица.
Каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, принтером и сканером.
Показатели доступности и качества государственной услуги
35.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) удовлетворенность заявителей предоставляемой государственной услугой;
б) степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
в) полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;
г) наглядность форм размещаемой информации о порядке предоставления государственной услуги;
д) соблюдение сроков предоставления государственной услуги и сроков выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги;
е) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги;
ж) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей общего доступа.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственных услуг в многофункциональных
центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
и особенности предоставления государственных услуг
в электронной форме
36.Для получения государственной услуги заявитель вправе представить заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) путем заполнения интерактивной формы. На региональном портале государственных и муниципальных услуг Республики Калмыкия и на Едином портале заявителю обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги. Ответ заявителю направляется в электронном виде.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Исчерпывающий перечень административных процедур
37.При предоставлении государственной услуги Минздравсоцразвития РК осуществляет следующие административные процедуры:
а) рассмотрение заявления;
б) рассмотрение документов аттестационной комиссией;
в) выдача выписки из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении квалификационной категории.
Блок-схема предоставления государственной услуги по аттестации медицинских и фармацевтических работников приводится в Приложении N 2 к Административному регламенту.
Рассмотрение заявления
38.Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению заявления является подача гражданином заявления.
К заявлению должны прилагаться документы, перечень которых определен пунктом 22 Административного регламента.
39.Заявление с документами направляются в адрес Минздравсоцразвития РК посредством почтовой связи или представляются лично заявителем не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
40.Заявитель, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет.
41.Заявитель, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:
иметь теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно провести анализ показателей профессиональной деятельности и ориентироваться в современной научно-технической информации;
участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет.
42.Заявитель, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:
иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знать смежные дисциплины;
использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;
ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности;
иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет.
43.Заявление должно быть подписано заявителем.
44.Ответственный секретарь аттестационной комиссии Минздравсоцразвития РК проверяет наличие предусмотренных Административным регламентом документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении заявителю квалификационной категории, а также правильность оформления документов.
45.В случае отсутствия предусмотренных Административным регламентом документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении заявителю квалификационной категории, неправильно оформленного заявления или документов ответственный секретарь в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет заявителю письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причины отказа.
По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в принятии документов, заявитель вправе повторно представить документы для присвоения квалификационной категории.
Рассмотрение документов аттестационной комиссией
46.Основанием для начала выполнения административной процедуры по рассмотрению документов аттестационной комиссией является передача ответственным секретарем аттестационной комиссии в течение семи календарных дней со дня регистрации документов заявления на рассмотрение председателю Комитета аттестационной комиссии.
47.Состав аттестационной комиссии утверждается приказом Минздравсоцразвития РК.
48.Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета (далее - Комитет), экспертной группы по аттестации врачей и экспертной группы по аттестации средних медицинских работников (далее - Экспертная группа).
49.Председатель Комитета не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет председателю Экспертной группы поступившие документы.
50.Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и (или) собеседования.
Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков заявителя, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:
владение современными методами диагностики и лечения;
участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;
наличие публикаций.
Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до заявителя не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах Минздравсоцразвития РК.
Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
51.Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70%% общего объема тестовых заданий.
52.Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности заявителя.
53.По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории.
Решение о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.
Решение Экспертной группы об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории принимается по следующим основаниям:
наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков заявителя, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;
неявка заявителя для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
54.Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы согласно Приложению N 3 к Административному регламенту и заносится в аттестационный лист заявителя ответственным секретарем Экспертной группы.
55.При отказе в присвоении заявителю квалификационной категории в протоколе указываются основания, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.
56.Оформленный протокол Экспертной группы, содержащий решения о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется председателем Экспертной группы в Комитет.
Выдача выписки из приказа Минздравсоцразвития РК
о присвоении квалификационной категории
57.Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче выписки из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении квалификационной категории является подготовка и представление Комитетом не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов к утверждению проект приказа о присвоении заявителям, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.
58.Минздравсоцразвития РК не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает приказ о присвоении квалификационной категории.
59.Не позднее ста двадцати календарных дней со дня регистрации документов ответственный секретарь аттестационной комиссии направляет посредством почтовой связи или выдает на руки заявителю выписку из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении ему квалификационной категории.
60.Выдача на руки (направление почтовой связью) выписки из приказа Минздравсоцразвития РК о присвоении заявителям, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий регистрируется в журнале регистрации документов.
IV.Формы контроля за исполнением государственной услуги порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами минздравсоцразвития рк положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
61.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Минздравсоцразвития РК положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется руководителем структурного подразделения, ответственного за предоставление государственной услуги, а также руководством Минздравсоцразвития РК.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления государственной услуги
62.В целях осуществления контроля за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, Минздравсоцразвития РК может проводить проверки полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании распорядительного документа Минздравсоцразвития РК.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы Минздравсоцразвития РК) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся с периодичностью один раз в два года.
Внеплановые проверки проводятся по поручению Министра, правоохранительных или иных уполномоченных государственных органов. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Плановые проверки осуществляются по следующим направлениям:
организация работы по предоставлению государственной услуги;
полнота и качество предоставления государственной услуги;
осуществление текущего контроля предоставления государственной услуги.
Проверки также могут носить тематический характер.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги.
Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений при предоставлении государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Минздравсоцразвития РК
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
63.Должностные лица, осуществляющие административную процедуру в ходе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий определенных административными процедурами, в соответствии с их должностными регламентами.
Персональная ответственность должностного лица определяется его должностным регламентом в соответствии с требованиями законодательства.
Должностные лица Минздравсоцразвития РК при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями законодательства Российской Федерации и административного регламента.
64.Должностные лица Минздравсоцразвития РК при предоставлении гражданину государственной услуги обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации или составляет служебную или иную тайну, охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством.
Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
65.Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны заявителей, их представителей путем направления в адрес Минздравсоцразвития РК, его должностного лица:
а) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц Минздравсоцразвития РК;
б) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Минздравсоцразвития РК прав, свобод или законных интересов заявителей.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие Минздравсоцразвития РК, его
должностных лиц при предоставлении государственной услуги
66.Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Минздравсоцразвития РК, его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
Предмет жалобы
67.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование от заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ структурного подразделения Минздравсоцразвития РК, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица, которым
может быть направлена жалоба
68.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Минздравсоцразвития РК.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
69.В досудебном (внесудебном) порядке страхователь имеет право обратиться с жалобой в письменной форме по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Минздравсоцразвития РК, единого портала, а также жалоба может быть принята при личном приеме заявителя:
а) руководителю структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, на решение и действие (бездействие) должностного лица структурного подразделения;
б) заместителю Министра здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия на решение и действие (бездействие) структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц;
в) Министру здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия на решение и действие (бездействие) должностных лиц Минздравсоцразвития РК.
70.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) структурного подразделения Минздравсоцразвития РК, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц является подача заявителем жалобы.
71.Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу должность, фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (в случае, если имеется), сведения о месте жительства, должности и места работы заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа предоставляющего государственную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
72.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
73.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
74.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Минздравсоцразвития РК.
75.Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
76.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
77.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Минздравсоцразвития РК;
б) единого портала.
78.Жалоба рассматривается структурным подразделением Минздравсоцразвития РК, порядок предоставления которой был нарушен вследствие его решений и действий (бездействия), а также решений и действий (бездействия) его должностного лица. В случае если обжалуются решения руководителя структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается вышестоящему руководителю (в порядке подчиненности).
79.В случае если жалоба подана заявителем в Минздравсоцразвития РК, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
80.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Минздравсоцразвития РК в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Минздравсоцразвития РК, предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
81.В Минздравсоцразвития РК определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб;
б) направление жалоб в уполномоченное на их рассмотрение структурное подразделение.
82.Структурные подразделения Минздравсоцразвития РК, предоставляющие государственные услуги, обеспечивают:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений, их должностных лиц посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Минздравсоцразвития РК, на едином портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) структурных подразделений Минздравсоцразвития РК, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
Сроки рассмотрения жалобы
83.Жалоба, поступившая в Минздравсоцразвития РК, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
84.Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Минздравсоцразвития РК.
85.В случае обжалования отказа Минздравсоцразвития РК, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для оставления жалобы без рассмотрения
86.Минздравсоцразвития РК вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) при наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) при отсутствии возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) должность и место работы заявителя, указанные в жалобе.
Результат рассмотрения жалобы
87.По результатам рассмотрения жалобы Минздравсоцразвития РК принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта.
88.При удовлетворении жалобы Минздравсоцразвития РК принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
89.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, а также сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
90.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Минздравсоцразвития РК.
91.Минздравсоцразвития РК отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
92.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
93.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Минздравсоцразвития РК, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
94.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Порядок обжалования решения по жалобе
95.Заявители имеют право обжаловать решение по жалобе в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
96.Заявители имеют право обратиться в Минздравсоцразвития РК за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы
97.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Минздравсоцразвития РК, едином портале.