Приказ от 17.11.2011 г № 200-П
Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия
Приложение 1 к приказу Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия от 17 ноября 2011 года N 200-п
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент устанавливает последовательность и сроки административных процедур по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия (далее - Регламент).
1.2.Получателями государственной услуги по выдаче разрешения, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия (далее - государственная услуга) являются юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии документа, удостоверяющего личность, или представитель, уполномоченный в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы перевозчика, при наличии доверенности и документа, удостоверяющего личность.
1.3.Регламент определяет порядок предоставления государственной услуги.
1.4.Информация о порядке получения заявителями государственной услуги предоставляется следующим образом:
- непосредственно в здании Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - министерство) по адресу: 358000, г. Элиста, улица Дармаева, д. 21, г. График работы министерства: понедельник-пятница - с 9-00 до 18.00, (перерыв с 13.00 до 14.00); суббота, воскресенье - выходные дни;
- с использованием средств телефонной связи, телефон для справок: 8 (84722) 4-02-84;
- посредством размещения в сети Интернет. Адрес страницы министерства на официальном портале органов государственной власти Республики Калмыкия: http://minstroy.kalmregion.ru Адрес электронной почты: minstroy@rk08.ru
1.5.Информирование и консультирование заявителей о процедуре и ходе предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении заявителя сотрудниками министерства, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - выдача разрешения, на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия.
2.2.Наименование органа исполнительной власти предоставляющего государственную услугу - Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия (далее - министерство). Адрес и телефон министерства, по которому осуществляется прием подаваемых заявлений и документов на бумажном носителе, необходимых для предоставления государственной услуги, а также выдача конечного результата предоставления государственной услуги, размещаются на официальном портале Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет по адресу: http://minstroy.kalmregion.ru
2.3.Для получения государственной услуги заявитель:
- обращается лично в министерство (очная форма),
- без личного присутствия (заочная форма) направляет заявление по почте.
Формы заявления на бумажном носителе (приложение 1, 2, 3, 4 к Регламенту).
2.4.Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, разрешение выдается сроком на 5 лет;
- выдача дубликата разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
- выдача письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
2.5.Выдача разрешения (в том числе при его переоформлении) осуществляется в течение 30 рабочих дней.
2.6.Срок выдачи дубликата разрешения не должен превышать 10 календарных дней с даты получения заявления на бумажном носителе.
2.7.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным Законом РФ от 21 апреля 2011 г. N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 25.04.2011 N 88),
- постановлением Правительства Республики Калмыкия от 31.08.2011 N 289-П "О регулировании отношений, связанных с выдачей и переоформлением разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси",
- постановлением Правительства Республики Калмыкия от 08.11.2010 г. N 338 "Об утверждении Положения о Министерстве по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия" (с изменениями от 28 сентября 2011 года N 330),
2.8.Для получения государственной услуги заявитель обращается в министерство с заявлением (приложение 1, 2, 3, 4 к Регламенту) со следующим перечнем документов:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя);
- для юридических лиц выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, с датой выдачи не ранее чем за 3 месяца до дня подачи документов, (в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данная информация заявителем предоставляется до 1.07.2012 года);
- для индивидуальных предпринимателей выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с датой выдачи не ранее чем за 3 месяца до дня подачи документов, (в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" данная информация заявителем предоставляется до 1.07.2012 года);
- копию свидетельства о регистрации транспортного средства, заверенную заявителем;
- копию договора лизинга на каждое транспортное средство (в случае если транспортное средство находится в лизинге), заверенную заявителем.
- копию договора с медицинским учреждением на осуществление предрейсовых медицинских осмотров, либо доказательства наличия в штате предприятия сертифицированного медицинского сотрудника;
- доказательства наличия собственной технической базы для осуществления технического обслуживания и технического контроля транспортного средства, либо копию договора на техническое обслуживание и технический контроль транспортных средств, заверенную заявителем.
2.9.При обращении за предоставлением государственной услуги представителя заявителя, дополнительно представляется доверенность в соответствии с законодательством Российской Федерации представлять интересы перевозчика.
2.10.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
2.11.Основаниями для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги являются:
- Обращение за предоставлением государственной услуги лица, не указанного в пунктах 1.2 раздела I Регламента.
- Оформление заявления несоответствующей формы, установленной приложением к Регламенту.
- Отсутствие информации (сведений, данных), предусмотренных формой заявления.
- Наличие у заявителя неполного комплекта документов, указанных в пунктах 2.8 раздела II Регламента.
- Обращение заявителя за оказанием государственной услуги, не предоставляемой министерством.
Перечень оснований отказа в приеме заявления и документов, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.
2.12.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несоответствие информации, данных, сведений содержащихся в заявлении и представленном комплекте документов.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленный пунктом 2.12 раздела II Регламента, является исчерпывающим.
Письменный мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги выдается (направляется) заявителю с указанием причины отказа.
2.13.Основания для приостановления государственной услуги не устанавливаются.
2.14.Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения осуществляется министерством на платной основе в размере 2600 рублей, а в выдаче дубликата разрешения в размере 200 рублей.
2.15.В случае утраты разрешения, по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя выдается разрешение с тем же номером (на новом бланке). Такое разрешение выдается в соответствии с порядком, установленным Регламентом для выдачи разрешений, размер платы за выдачу дубликата составляет 200 рублей и действует до окончания срока действия ранее выданного разрешения.
2.16.При наличии очереди при получении результата предоставления государственной услуги максимальный срок ожидания в очереди, в случае явки заявителя во время, указанное в копии заявления, не должен превышать 50 минут.
2.17.Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 1 дня со времени его поступления.
2.18.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.18.1.Требования к помещениям для приема заявителей:
- прием заявителя осуществляется в помещениях министерства;
- помещения для приема заявителей должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
- помещения для приема оборудуются стендами с информацией о государственной услуге, стульями, столом для письма и раскладки документов;
- рядом с помещением для приема должен находиться туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.
2.18.2.Требования к местам предоставления государственной услуги:
Выдача разрешений осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Места предоставления государственной услуги должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, местами для ожидания.
2.18.3.Требования к местам для ожидания предоставления государственной услуги:
- должны иметь условия, оптимальные для ожидания заявителей и работы сотрудников министерства;
- должны быть оборудованы стульями (креслами), напольными и (или) настенными вешалками для одежды.
2.18.4.Требования к информационным стендам:
Информационные стенды устанавливаются в помещениях, предназначенных для приема заявителей.
На информационных стендах размещается следующая информация:
- настоящий Административный регламент;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения государственной услуги, с образцами их заполнения;
- график приема граждан должностными лицами министерства;
- номера телефонов для получения справочной информации;
2.19.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.19.1.Государственная услуга доступна индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам намеренным осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия и соответствующим требованиям, установленным действующим законодательством.
2.19.2.Показателем качества государственной услуги является отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.
2.20.Формы заявлений на получение государственной услуги (см. приложения 1, 2, 3, 4 к Регламенту), образцы их заполнения, а также перечень документов, необходимых для получения данной услуги, образцы их заполнения размещаются на официальной странице министерства, которая находится на официальном портале Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет по адресу http://minstroy.kalmregion.ru Формы заявлений, размещенные на указанной странице, должны быть доступны для копирования и вывода на печать.
III.Состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Последовательность административных процедур при выдаче (переоформлении) разрешения
Подача заявления на бумажном носителе
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующий состав административных процедур:
- прием заявлений, проверка и рассмотрение принятых документов, представленных заявителем для получения государственной услуги;
- принятие решения о регистрации заявления и назначение даты осмотра транспортного средства на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством;
- на основании приказа (распоряжения) Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия или Заместителя Министра курирующего транспортную отрасль об осмотре транспортного средства проводит осмотр транспортного средства с заполнением бланка акта осмотра транспортного средства (приложение N 5 Регламента);
- правовая экспертиза принятых и подготовленных после осмотра транспортного средства документов;
- принятие решения о выдаче разрешения, либо об отказе.
Последовательность действий, осуществляемых при оказании государственной услуги, указана в блок-схеме предоставления государственной услуги, приведенной в приложении 6 к Регламенту.
3.2.Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, перечисленных в пункте 2.8 раздела II Регламента, сотруднику министерства, являющегося ответственным специалистом, за которым соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом.
Максимальный срок приема документов по одному транспортному средству не должен превышать 15 минут на каждого заявителя.
3.2.1.Ответственный специалист проверяет полноту заполнения заявления на наличие в нем информации (сведений, данных), которые в соответствии с формой заявления должны быть указаны в заявлении, проводит первичную проверку представленных документов на предмет их наличия, согласно пункту 2.8 раздела II Регламента.
3.2.2.При соответствии необходимому количеству, регистрирует заявление, получает личную подпись заявителя на заявлении и устанавливает дату и время осмотра транспортного средства на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством путем выдачи бланка с описью принятых документов, (приложение 7 к Регламенту) и указанием даты и времени осмотра транспортного средства. Формирует дело с приложением описи принятых документов.
3.2.3.При наличии оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 2.11 раздела II Регламента, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных в представленных документах недостатков и предлагает принять меры по их устранению с возвратом заявителю документов.
По устранению недостатков заявитель вправе заново подать документы для получения государственной услуги.
3.3.Осмотр транспортного средства проводится ответственным специалистом министерства на прилегающей площадке к министерству в назначенное время и день, указанные в расписке в получении документов.
3.3.1.Транспортное средство должно соответствовать следующим обязательным требованиям:
- наличие талона о техническом осмотре каждые 6 месяцев;
- иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
- иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
- должно быть оборудовано таксометром.
3.3.2.Специалист министерства при соответствии транспортного средства требованиям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 раздела III Регламента ставит на акте осмотра транспортного средства штамп с отметкой "СООТВЕТСТВУЕТ", личную подпись с расшифровкой фамилии имени отчества и дату осмотра.
Акт осмотра транспортного средства с отметкой "СООТВЕТСТВУЕТ" передается ответственным специалистом в министерство для проведения правовой экспертизы на соответствие данных указанных в заявлении сведениям, указанным в прилагаемых документах.
3.3.3.При несоответствии транспортного средства требованиям, указанным в подпункте 3.3.1 пункта 3.3. раздела III Регламента, ответственный специалист министерства ставит на акте осмотра транспортного средства штамп с отметкой "НЕ СООТВЕТСТВУЕТ", с указанием несоблюдения обязательных требований указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3. раздела III Регламента.
Акт осмотра транспортного средства с отметкой "НЕ СООТВЕТСТВУЕТ" с указанием несоблюдения обязательных требований указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3. раздела III Регламента передается ответственным специалистом в министерство для подготовки мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.
3.4.Проведение правовой экспертизы включает в себя следующие административные действия:
- ответственный специалист министерства проверяет содержание представленных документов и сопоставляет их с данными указанными в заявлении;
- при соответствии представленных документов сведениям, указанным в заявлении, а также соответствия транспортного средства обязательным требованиям к легковому такси согласно записи в акте осмотра транспортного средства ответственный специалист министерства формирует реестровую запись в Реестре выданных разрешений, путем занесения в него соответствующих данных. Итогом указанных в пункте 3.4. раздела III Регламента действий является вывод на печать бланка разрешения;
- при несоответствии представленных документов сведениям, указанным в заявлении или не соответствия транспортного средства обязательным требованиям легкового такси согласно записи в акте осмотра транспортного средства, ответственный специалист министерства готовит мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
3.5.Выдача разрешения или мотивированного отказа включает следующие административные действия:
- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист министерства оформляет разрешение на бланке установленной формы и выдает его заявителю (представителю), а также получает собственноручную подпись заявителя (его представителя) о получении разрешения в журнале выданных разрешений;
- при заполнении бланка разрешения в графе "дата выдачи" указывается текущая дата, а в графе "срок начала действия" указывается день, следующий за днем подписания разрешения;
- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист министерства готовит проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись Министру по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия или Заместителю Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия курирующему транспортную отрасль. После подписания письма об отказе в предоставлении государственной услуги специалист министерства ставит на письме печать, выдает его заявителю (представителю) либо направляет отказ заявителю по адресу места его нахождения или места жительства, указанному в заявлении, и вносит соответствующую запись в журнал принятых заявлений;
- ответственный специалист министерства выдает подписанное разрешение или мотивированный отказ заявителю в срок указанный в расписке о принятии документов после предъявления им документа удостоверяющего личность;
- ответственный специалист министерства делает копию разрешения или мотивированного отказа и вносит соответствующую запись в журнал выданных разрешений (журнал выдачи мотивированных отказов) с получением подписи заявителя.
- сформированное дело направляется специалистом в архив министерства.
При наличии оснований для отказа в выдаче разрешений на отдельные транспортные средства из общего списка, поданного заявителем, ему направляется письменное уведомление с причиной отказа по этим транспортным средствам. На остальные транспортные средства выдаются разрешения в порядке, установленном Регламентом.
3.6.Предоставление государственной услуги при выдаче дубликата ранее выданного разрешения осуществляется в соответствии с пунктами 3.2, 3.4-3.5 раздела III Регламента.
3.7.В случае утраты разрешения, по заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя выдается разрешение с тем же номером (на новом бланке). Такое разрешение выдается в соответствии с порядком, установленным Регламентом для выдачи разрешений, размер платы составляет 200 рублей и действует до окончания срока действия ранее выданного разрешения.
3.8.Специалист Министерства распечатывает дубликат разрешения на бланке установленной формы и ставит на нем штамп "Дубликат".
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Контроль за исполнение Регламента осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Правительства Республики Калмыкия.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министром по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и Заместителем Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия курирующим транспортную отрасль.
4.3.Текущий контроль за соблюдением ответственным исполнителем положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется Заместителем Министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия курирующим транспортную отрасль и начальником отдела транспорта и связи.
4.4.Общий контроль за соблюдением ответственным исполнителем положений Регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется Министром по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия.
4.5.Меры ответственности государственных служащих министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц министерства в досудебном и судебном порядке.
5.2.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования может быть нарушение требований Регламента, нарушение сроков исполнения государственной услуги.
5.3.Заявитель вправе обратиться в министерство с жалобой в письменной или устной форме.
5.4.Заявители имеют право обратиться к указанному в пункте 5.5 раздела V Регламента должностному лицу лично или направить обращение (предложение, заявление или жалобу), в том числе в электронном виде, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Республики Калмыкия в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.
5.5.Запись заявителей на прием к ответственному должностному лицу Уполномоченного органа по контролю за предоставлением государственных услуг проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальной странице Министерства, которая находится на официальном портале Правительства Республики Калмыкия в сети Интернет по адресу http://minstroy.kalmregion.ru и информационных стендах Министерства.
В обращении (жалобе) заявитель должен указать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество заявителя, адрес для направления ответа;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- перечень прилагаемых документов (при их наличии).
5.6.Прием обращений (жалоб) осуществляется с понедельника по четверг с 09.30 до 17.30, в пятницу с 09.30 до 16.30 (перерыв с 13.00 до 14.00) в здании министерства по адресу: г. Элиста, ул. Дармаева, д. 21, кабинет 305, телефон: 4-03-11,
5.7.Заявитель вправе по письменному заявлению получить в министерстве копии документов и информацию, необходимые для обоснования и рассмотрения его обращения (жалобы), в течение 7 дней с момента обращения.
5.8.О результатах рассмотрения обращения (жалобы) заявитель информируется в письменной форме.
Письменный ответ направляется заявителю в течение 30 календарных дней после регистрации обращения (жалобы) в министерстве.
5.9.В случае если в обращении (жалобе) не указаны фамилия лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не направляется.
5.10.Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня его регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.11.При получении обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, министерство вправе оставить обращение (жалобу) без ответа и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
5.12.В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13.За неисполнение Регламента должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.14.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.15.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом, указанным в пункте 5.3 раздела V Регламента, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо мотивированном отказе в его удовлетворении.
5.16.Ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю в форме документа, подписанного уполномоченным должностным лицом.
Приложение № 6 не приводится.
Приложения
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П Заявление
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П Заявление
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П Заявление
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П Заявление
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П
2011-11-17 Приложение к Приказу от 17 ноября 2011 года № 200-П Опись