Постановление от 31.03.2014 г № 121

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, культуртехнические мероприятия, проведение фитомелиоративных работ, оформление в собственность мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы

В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 29 ноября 2012 года N 457, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, культуртехнические мероприятия, проведение фитомелиоративных работ, оформление в собственность мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ
И ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ,
КУЛЬТУРТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕДЕНИЕ
ФИТОМЕЛИОРАТИВНЫХ РАБОТ, ОФОРМЛЕНИЕ В СОБСТВЕННОСТЬ
МЕЛИОРАТИВНЫХ СИСТЕМ И ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ
В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКО
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ НА 2013-2020 ГОДЫ
1.Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение мелиоративных систем, культуртехнические мероприятия, проведение фитомелиоративных работ, оформление в собственность мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в рамках подпрограммы "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы (далее - субсидии).
2.Предоставление субсидий осуществляется на условиях софинансирования федерального и республиканского бюджетов по следующим мероприятиям:
а) строительство, реконструкция, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов);
б) оформление в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением затрат, связанных с судебными расходами;
в) фитомелиоративные мероприятия:
защита земель от опустынивания путем проведения фитомелиоративных мероприятий;
г) культуртехнические мероприятия по следующим направлениям: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха;
расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов;
рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий финансовый год, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
при наличии Соглашения об участии в реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Калмыкия на 2013-2020 годы, заключенного между Министерством сельского хозяйства Республики Калмыкия (далее - уполномоченный орган) и сельскохозяйственным товаропроизводителем;
при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе на территории Республики Калмыкия;
при наличии правоустанавливающих документов на используемый земельный участок;
не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
при предоставлении сельскохозяйственным товаропроизводителем отчета о финансово-экономическом состоянии в уполномоченный орган либо в структурные подразделения администраций районных муниципальных образований Республики Калмыкия в сфере сельского хозяйства по формам и в сроки, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Субсидии на мероприятия, указанные в пункте 2, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в размере до 50% фактических затрат текущего года, за исключением подпункта "в" пункта 2, по которому субсидия предоставляется в размере до 70% фактических затрат текущего года.
Субсидии предоставляются по ставкам, утверждаемым уполномоченным органом.
4.Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляется при, представлении в уполномоченный орган следующих документов:
а) заявление на получение субсидий по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
б) справка-расчет о размере субсидии по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку;
в) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в налоговом органе;
г) копии документов, подтверждающих право пользования на мелиоративные системы общего и индивидуального пользования и на отдельно расположенные гидротехнические сооружения;
д) копия справки из банковского учреждения о наличии расчетного счета.
4.1.При строительстве (реконструкции) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений:
а) подрядным способом - заверенные получателем субсидии копии:
1) проектно-сметной документации;
2) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции);
3) пояснительной записки к проектно-сметной документации;
4) договоров на выполнение подрядных работ;
5) разрешения на строительство и (или) реконструкцию мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, выданное органом местного самоуправления муниципального образования (в случае если выдача разрешения на строительство и (или) реконструкцию предусмотрена действующим законодательством);
б) платежных поручений, подтверждающих оплату и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;
7) актов о приемке-передаче оборудования в монтаж (форма N ОС-15 );
8) актов о приемке выполненных работ (форма N КС-2 );
9) справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 ).
4.2.При проведений работ хозяйственным способом - заверенные получателем субсидии копии:
1) проектно-сметной документации;
2) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции);
3) пояснительной записки к проектно-сметной документации;
4) приказа(ов) о назначении ответственных лиц, графика проведения работ хозяйственным способом и объем работ;
5) сметы затрат, распорядительных документов получателя субсидии об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, выписки из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копии актов выполненных работ (форма N КС-2 ), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 );
6) платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг;
7) договоров на поставку технологического оборудования, на выполнение отдельных работ подрядным способом (исключая проектные работы, экспертизу, технический надзор);
8) платежных поручений, подтверждающих оплату технологического оборудования и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ;
9) актов о приемке-передаче сооружения (форма N ОС-1а ) и(или) актов приема-сдачи реконструированных и модернизированных, вновь построенных объектов основных средств (форма N ОС-3 ) после завершения реконструкции или строительства акты, акты законченного строительством объекта, разрешения на ввод объекта.
4.3.При техническом перевооружении мелиоративных систем - заверенные получателем субсидии копии:
1) проектно-сметной документации;
2) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости технического перевооружения;
3) пояснительной записки к проектно-сметной документации;
4) договоров на поставку мелиоративной техники и оборудования;
5) счетов-фактур, накладных, платежных поручений, подтверждающих оплату мелиоративной техники и оборудования;
6) акта приемки-передачи основных средств (форма N ОС-1 );
7) выписки из инвентарной книги учета основных средств организации.
4.4.При оформлении в собственность бесхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений:
1) акт обследования технического состояния объекта (сооружения) с фотоматериалами;
2) сведения о балансовой принадлежности объекта (сооружения);
3) заверенные копии правоустанавливающих документов на мелиоративные системы и гидротехнические сооружения.
4.5.При проведении фитомелиоративных мероприятий для восстановления деградированных пастбищ и защиты земель от опустынивания и культуртехнических мероприятий на мелиорируемых землях.
а) подрядным способом - заверенные получателем субсидии копии:
1) проектно-сметной документации;
2) договора на выполнение подрядных работ, графика выполнения работ;
3) счета фактуры;
4) документов, подтверждающих качество семенного материала;
5) платежных поручений, подтверждающих оплату и перечисление средств подрядчикам на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам;
б) акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2 ), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 ).
6) при проведении работ хозяйственным способом - заверенные получателем субсидии копии:
1) проектно-сметной документации;
2) приказа(ов) о назначении ответственных лиц, графика проведения работ хозяйственным способом и объем работ;
3) сметы затрат, распорядительных документов получателя субсидии об организации, проведении работ хозяйственным способом и создании подразделения по выполнению работ хозяйственным способом, выписки из ведомости на выдачу зарплаты работникам соответствующего подразделения, копии актов выполненных работ (форма N КС-2 ), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3 );
4) платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц;
5) акт выполненных работ (форма N КС-2 ).
Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя запрашивается уполномоченным органом в налоговом органе.
Опись документов, указанных в настоящем пункте, представляется в количестве двух экземпляров, один из которых после сверки наличия документов возвращается заявителю (получателю субсидии) с отметкой о дате их получения уполномоченным органом.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган не позднее 25 декабря текущего года.
5.Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются в уполномоченный орган непосредственно (лично сельскохозяйственным товаропроизводителем или руководителем, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью) или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения в количестве двух экземпляров.
Датой представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, является день их получения и регистрации уполномоченным органом непосредственно от заявителя либо день поступления в уполномоченный орган почтового отправления.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения (описью документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка) в количестве 2 экземпляров, один из экземпляров описи с отметкой о дате получения документов уполномоченным органом, после сверки наличия документов, высылается заявителю (получателю субсидии) в течение трех рабочих дней после дня получения документов по указанному заявителем (получателем субсидии) в заявлении адресу с уведомлением о вручении.
Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.
Уполномоченный орган не вправе требовать представление документов, не установленных настоящим Порядком.
6.Уполномоченный орган в течение двух рабочих дней после дня получения документов формирует личное дело заявителя, составляет регистрационный лист и направляет указанные документы на рассмотрение в комиссию, образованную актом уполномоченного органа.
7.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня принятия документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка проводит их проверку в целях определения полноты оформления и достоверности содержащихся в них сведений и на предмет включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
По результатам проверки документов, но не позднее двух рабочих дней со дня проверки документов, Комиссия представляет руководителю уполномоченного органа свои рекомендации для принятия им одного из следующих решений:
о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии;
о возврате документов заявителю, предоставленных для получений субсидий, для устранения выявленных замечаний в установленный срок;
об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии.
8.Решение о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей принимается руководителем уполномоченного органа в течение двух рабочих дней и является основанием для перечисления субсидии, о чем уполномоченный орган на следующий рабочий день со дня принятия такого решения уведомляет получателя субсидии путем размещения информации на официальном сайте http://www.mcx.rk08.ru.
9.Перечисление субсидий осуществляется по мере поступления соответствующих бюджетных средств из республиканского бюджета на счет уполномоченного органа.
10.Решение об отказе включения заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, принимается в случаях:
неполноты оформления и (или) недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;
несоответствия условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в Законе Республики Калмыкия о республиканском бюджете на эти цели на соответствующий финансовый год.
11.В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки уведомляет заявителя путем размещения информации на официальном сайте http://www.mcx.rk08.ru.
12.При принятии решения о включении заявителя в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей, получающих субсидии, уполномоченный орган формирует заявку на финансирование согласно Приложению N 3 к настоящему Порядку и представляет ее в Министерство финансов Республики Калмыкия для зачисления субсидий на лицевой счет уполномоченного органа.
13.Министерство финансов Республики Калмыкия на основании представленных сводных справок-расчетов на предоставление субсидий доводит объемы финансирования в пределах, утвержденных уполномоченному органу лимитов бюджетных обязательств.
14.В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета для оплаты сводного реестра уполномоченный орган производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводный реестр.
15.При доведении Министерством финансов Республики Калмыкия дополнительных предельных объемов финансирования за счет средств республиканского бюджета уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий.
16.Уполномоченный орган для перечисления субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, представляет в Управление Федерального казначейства по Республике Калмыкия по каждому получателю субсидии платежный документ на перечисление субсидии, оформленный в соответствии с действующим законодательством.
Очередность предоставления субсидий устанавливается в хронологическом порядке по дате принятия решений о включении в перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей.
17.Оценка эффективности предоставления субсидии оценивается уполномоченным органом на основании показателей сохранности или увеличения площади мелиорируемых земель.
18.Уполномоченный орган не предоставляет субсидии в очередном финансовом году получателям, не достигнувшим в отчетном финансовом году установленных показателей эффективности использования субсидий.
19.В случае предоставления субсидии в завышенном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства, полученные в качестве субсидии, подлежат возврату в течение двадцати дней получателем субсидии в добровольном порядке на счет уполномоченного органа, а при его отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
В случае предоставления субсидии в заниженном размере вследствие ошибки, допущенной уполномоченным органом при расчете размера субсидии, выплата недоплаченных средств осуществляется в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
20.В случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка, виновные должностные лица уполномоченного органа, допустившие указанные ошибки, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
21.Ответственность за полноту оформления и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, и целевое использование субсидий возлагается на получателей субсидий.
22.Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату уполномоченным органом в республиканский бюджет в течение 10 рабочих дней.
23.Возврату подлежат субсидии в случаях:
нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, в том числе установления факта нецелевого использования субсидий;
установления факта представления документов, содержащих недостоверные сведения в целях получения субсидий.
24.Возврат субсидии осуществляется в следующем порядке:
уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет получателю требование о возврате субсидии в случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка;
получатель обязан произвести возврат субсидии в полном объеме в течение двадцати календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате субсидии;
при нарушении получателем срока возврата субсидии уполномоченный орган принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством.
25.Контроль за использованием субсидий их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из республиканского бюджета, осуществляется уполномоченным органом и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.