Постановление от 27.01.2014 г № 27
Об утверждении Положения о системе оповещения и информирования населения Республики Калмыкия об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения Республики Калмыкия об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.
2.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 апреля 2007 г. N 142 "Об утверждении Положения о системе оповещения населения Республики Калмыкия";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 27 декабря 2007 г. N 479 "О внесении изменения в Положение о системе оповещения населения Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 апреля 2007 года N 142";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 25 ноября 2008 г. N 418 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 20 апреля 2007 года N 142";
постановление Правительства Республики Калмыкия от 28 августа 2012 г. N 315 "О внесении изменения в Положение о системе оповещения населения Республики Калмыкия, утвержденное постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 апреля 2007 года N 142".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ
О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет назначение и задачи системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (далее - региональная система оповещения и информирования населения Республики Калмыкия), а также порядок реализации мероприятий по ее совершенствованию и поддержанию в постоянной готовности.
1.2.Региональная система оповещения и информирования населения Республики Калмыкия объединяет местные (на муниципальном уровне) и локальные (на объектовом уровне) системы оповещения.
2.Предназначение и основные задачи региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия
2.1.Региональная система оповещения и информирования населения Республики Калмыкия предназначена для своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Калмыкия (далее - ТП РСЧС) и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.Основной задачей региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия является доведение информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Калмыкия;
Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;
единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований;
специально подготовленных сил и средств ТП РСЧС Республики Калмыкия, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории Республики Калмыкия;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты;
населения, проживающего на территории Республики Калмыкия.
3.Порядок использования региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия
3.1.Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.
Передача информации и сигналов оповещения осуществляется оперативными дежурными федерального казенного учреждения "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия" (далее - ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия") с разрешения начальника Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.2.Речевая информация передается населению из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации.
Передача речевой информации осуществляется профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия - должностными лицами уполномоченных на это организаций.
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия".
По решению начальника Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия в целях оповещения допускается передача информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций.
3.3.Оперативный дежурный ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия", получив информацию или сигналы оповещения, подтверждает их получение, немедленно доводит полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны и ТП РСЧС Республики Калмыкия в установленном порядке.
3.4.Передача сигналов оповещения и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и в неавтоматизированном режиме.
Основной режим - автоматизированный, который обеспечивает циркулярное или выборочное доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ТП РСЧС Республики Калмыкия и населения, проживающего на территории Республики Калмыкия.
В неавтоматизированном режиме доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, ТП РСЧС Республики Калмыкия и населения, проживающего на территории Республики Калмыкия, осуществляется избирательно, выборочным подключением объектов оповещения на время передачи к каналам связи сети связи общего пользования Российской Федерации.
3.5.Распоряжения на задействование региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия отдаются начальником Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия.
3.6.В соответствии с установленным порядком использования региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия разрабатываются инструкции дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, операторов связи и организаций телерадиовещания, утверждаемые руководителями организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, организаций связи, согласованные с Главным управлением МЧС России по Республике Калмыкия.
3.7.Непосредственные действия (работы) по задействованию региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия осуществляются оперативным дежурным ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия", персоналом дежурных смен организаций связи, привлекаемыми к обеспечению оповещения.
3.8.Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия и организации связи проводят комплекс организационно-технических мероприятий по исключению несанкционированного задействования региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия.
О случаях несанкционированного задействования региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты, организации связи, операторы связи и организации телерадиовещания немедленно извещают Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия.
4.Порядок совершенствования и поддержания в готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия
4.1.В целях поддержания систем оповещения в состоянии постоянной готовности Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия и органы местного самоуправления совместно с организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения.
Проверки систем оповещения проводятся с участием представителей организаций связи и операторов связи, привлекаемых к обеспечению оповещения.
Перерыв вещательных программ при передаче правительственных сообщений в ходе проведения проверок систем оповещения запрещается.
4.2.В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органы местного самоуправления:
разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;
обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;
организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;
планируют и проводят совместно с организациями связи и телерадиовещания проверки системы оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;
разрабатывают совместно с организациями связи и телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.
4.3.В целях обеспечения постоянной готовности региональной системы оповещения и информирования населения Республики Калмыкия организации связи и телерадиовещания, привлекаемые в установленном порядке к обеспечению оповещения, осуществляют мероприятия, установленные Положением о системах оповещения населения, утвержденным совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 422/90/376.