Постановление от 19.11.2013 г № 528
Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия
Во исполнение пункта 4 Указа Главы Республики Калмыкия от 13 сентября 2013 г. N 115 "О совершенствовании органов исполнительной власти Республики Калмыкия", Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
I.Общие положения
1.Министерство здравоохранения Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим функции по выработке государственной политики Республики Калмыкия, нормативному правовому регулированию, контролю, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере здравоохранения в рамках своих полномочий на территории Республики Калмыкия.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия, законами Республики Калмыкия, указами и распоряжениями Главы Республики Калмыкия, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Калмыкия, приказами и инструктивно-методическими указаниями Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3.Министерство взаимодействует в своей деятельности с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Республики Калмыкия, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями.
4.Ликвидация, реорганизация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
II.Полномочия
5.Министерство осуществляет следующие полномочия:
5.1.вносит в Правительство Республики Калмыкия проекты республиканских законов, нормативных правовых актов Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия и другие документы, по которым требуется решение Правительства Республики Калмыкия, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства.
5.2.самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
5.2.1.порядок оказания медицинской помощи населению Республики Калмыкия за пределами республики за счет средств республиканского бюджета;
5.2.2.положение о комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих Министерства, врачей и средних медицинских работников медицинских организаций;
5.2.3.порядок передачи лекарственных средств в зону ликвидации чрезвычайной ситуации;
5.2.4.порядок подготовки, переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий;
5.2.5.порядок занятия народной медициной на территории Республики Калмыкия;
5.2.6.нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством, Степным Уложением (Конституцией ) Республики Калмыкия, республиканскими законами, актами Главы Республики Калмыкия, Правительства Республики Калмыкия осуществляется исключительно республиканскими законами, нормативными правовыми актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
5.2.7.порядок определения цен (тарифов) на платные медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.
5.3.Осуществляет:
5.3.1.функции по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
5.3.2.с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия обмен сведениями о лицах, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона "О государственной социальной помощи", и не отказавшихся от получения социальной услуги лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
5.3.3.выдачу гражданам Российской Федерации разрешения на право занятия народной медициной в Республике Калмыкия;
5.3.4.функции администратора доходов, главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство полномочий;
5.3.5.функции учредителя в отношении медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, в порядке и пределах, определенных федеральными и республиканскими законами, актами Главы Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыкия;
5.3.6.финансирование в пределах предоставленных бюджетных ассигнований, а также переданных средств федерального бюджета расходов на здравоохранение на территории Республики Калмыкия, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;
5.3.7.обеспечение в установленном порядке своевременного представления в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, Резервный фонд Президента Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, достижении целевых прогнозных показателей, а также иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами указанных органов;
5.3.8.управление, координацию, организационно-методическое обеспечение, контроль за деятельностью медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
5.3.9.ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций;
5.3.10.обязательное медицинское страхование неработающего населения;
5.3.11.функции страхователя неработающего населения в рамках обязательного медицинского страхования;
5.3.12.платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения за счет средств, предусмотренных республиканским бюджетом;
5.3.13.профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры;
5.3.14.размещение данных о своей деятельности, структуре и иных сведений, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа, в сети Internet на собственном сайте для информирования и взаимодействия с населением, органами государственной власти, иными организациями;
5.3.15.разработку и реализацию территориальной Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия;
5.3.16.координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
5.3.17.распоряжение лекарственными средствами, переданными в собственность Республики Калмыкия;
5.3.18.проведение работ по соблюдению правил пожарной безопасности помещений Министерства и подведомственных организаций; охраны труда и энергосбережения.
5.3.19.функции оператора информационных систем в сфере здравоохранения.
5.4.Организует:
5.4.1.льготное лекарственное обеспечение отдельных групп населения Республики Калмыкия при амбулаторном лечении в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия;
5.4.2.обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет по заключению врачей;
5.4.3.проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности системы здравоохранения, а также осуществляет контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении медицинских организаций по их мобилизационной подготовке;
5.4.4.профилактическую работу и пропаганду здорового образа жизни;
5.4.5.оказание медицинской помощи лицам, подвергшимся техногенному и радиационному воздействию, больным отдельными видами заболеваний, а также отдельным категориям лиц, имеющим установленные законодательством меры социальной поддержки на медицинскую, лекарственную помощь, слухо-, зубо- и глазопротезирование;
5.4.6.безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами при оказании медицинской помощи;
5.4.7.материально-техническое обеспечение медицинских организаций, подведомственных Министерству;
5.4.8.оказание дорогостоящих видов медицинской помощи и направление граждан для лечения в федеральные и межрегиональные медицинские центры в установленном порядке;
5.4.9.мероприятия по выравниванию условий оказания квалифицированной медицинской помощи, в том числе за счет преимущественного развития службы врачей общей практики на селе;
5.4.10.оказание населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях Республики Калмыкия;
5.4.11.проведение аттестации врачей и среднего медицинского персонала республики и принятие решений по ее результатам;
5.4.12.разработку и участие в установлении тарифов на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию.
5.5.Обеспечивает:
5.5.1.утратил силу
5.5.2.защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в подведомственных Министерству медицинских организациях и иных организациях в форме республиканских государственных унитраных предприятиях, в пределах своей компетенции;
5.5.3.оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Республики Калмыкия, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
5.6.Проводит лицензирование:
5.6.1.медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
5.6.2.фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);
5.6.3.деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).
5.7.В установленном законодательством Российской Федерации порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, в том числе для обеспечения нужд Министерства.
5.8.Участвует в создании предприятий, учреждений и организаций реабилитации инвалидов.
5.9.Обобщает практику применения федерального и республиканского законодательства и проводит анализ в установленной сфере деятельности.
5.10.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.11.Осуществляет подготовку наградного материала на работников системы здравоохранения к награждению государственными наградами Российской Федерации и Республики Калмыкия, отраслевыми знаками Министерства здравоохранения Российской Федерации и к присвоению почетных званий.
5.12.Организует профессиональную подготовку работников Министерства, медицинских организаций, подведомственных Министерству, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
5.13.Организует конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
5.14.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.
5.15.Взаимодействует с некоммерческими организациями, созданными для достижения социальных целей, а также в целях охраны здоровья граждан.
5.16.Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
6.Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
6.1.Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (коллегии, советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;
6.2.Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и международными организациями в установленной сфере деятельности;
6.3.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;
6.4.Учреждать в установленном порядке ведомственные знаки отличия в установленной сфере деятельности и награждать ими работников Министерства и медицинских организаций, подведомственных Министерству, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;
6.5.Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, медицинских организаций, подведомственных Министерству.
III.Организация деятельности
7.Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность, освобождаемый от должности в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
8.Министр:
8.1.осуществляет руководство деятельностью Министерства;
8.2.распределяет обязанности между заместителями;
8.3.утверждает положения о структурных подразделениях, уставы медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, административные регламенты исполнения государственных функций предоставления государственных услуг, должностные регламенты;
8.4.назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.
8.5.решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Калмыкия вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
8.6.утверждает структуру и штатное расписание Министерства в пределах установленных Правительством Республики Калмыкия фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий год;
8.7.вносит в Правительство Республики Калмыкия в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
8.8.вносит в Правительство Республики Калмыкия предложения о кандидатурах на назначение на должность и освобождение от должности руководителей медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
8.9.вносит в Министерство финансов Республики Калмыкия предложения по формированию республиканского бюджета и финансированию медицинских организаций, подведомственных Министерству;
8.10.утверждает ежегодный план работы и показатели деятельности медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству, а также отчеты об их исполнении;
8.11.действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы в государственных органах Республики Калмыкия и органах местного самоуправления, организациях, заключает договоры, выдает доверенности, открывает расчетные и иные счета;
8.12.издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера;
8.13.назначает проверки деятельности медицинских организаций и иных организаций в форме республиканских государственных унитарных предприятий, подведомственных Министерству;
8.14.дает поручения подведомственным государственным учреждениям Министерства и контролирует их исполнение;
8.15.представляет в установленном порядке работников Министерства и других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами и знаками отличия в труде Российской Федерации и Республики Калмыкия;
8.16.утверждает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
9.При отсутствии Министра его полномочия исполняет заместитель Министра, назначаемый приказом Министра.
10.В Министерстве образуется коллегия в составе председателя коллегии в лице министра и членов коллегии в лице заместителей министра, руководителей ведущих подразделений Министерства, представителей других министерств и ведомств.
Состав коллегии утверждается Правительством Республики Калмыкия. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии оформляются протоколами коллегии.
11.Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
12.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Калмыкия и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Калмыкия.
13.Полное официальное наименование Министерства - Министерство здравоохранения Республики Калмыкия, сокращенное наименование - Минздрав РК.
14.Местонахождение Министерства: Республика Калмыкия, г. Элиста.