Постановление от 13.11.2013 г № 515

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2012 г. N 327

Правительство Республики Калмыкия постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Республики Калмыкия от 10 сентября 2012 г. N 327 "О Плане мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований до 2015 года".
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ОТ 10 СЕНТЯБРЯ 2012 Г.
N 327 "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
И БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДО 2015 ГОДА"
1.Наименование изложить в следующей редакции:

"О Плане мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Калмыкия до 2016 года".

2.Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов и принятия мер по обеспечению сбалансированности бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований Правительство Республики Калмыкия постановляет:".

3.Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Республики Калмыкия до 2016 года (далее - План).".

4.В абзаце третьем пункта 2 цифры "10" заменить цифрой "5".
5.Дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:

"3. Министерству финансов Республики Калмыкия ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обеспечить сбор и представление информации о выполнении мероприятий Плана в Правительство Республики Калмыкия для последующего представления в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.".

Пункт 3 считать пунктом 4.
6.План мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Калмыкия и бюджетов муниципальных образований до 2015 года, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Калмыкия
от 10 сентября 2012 г. N 327
План мероприятий
по росту доходов, оптимизации расходов и
совершенствованию долговой политики
Республики Калмыкия до 2016 года

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1. Направления роста доходов бюджета Республики Калмыкия
1.1	Принятие мер по увеличению средней заработной платы работников, в том числе за счет повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, выявлению и устранению фактов выплаты заработной платы ниже установленного минимального размера оплаты труда.	постоянно	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления, Государственной инспекцией труда в Республике Калмыкия
1.2	Совершенствование республиканского законодательства в целях улучшения инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов, предусматривающих снижение административных барьеров, законодательную защиту прав инвесторов.	2014 - 2016 гг.	Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия
1.3	Проведение работы с организациями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджеты соответствующих уровней, в том числе по недоимке по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам.	2014 - 2016 гг.	УФНС России по Республике Калмыкия (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
1.4	Поэтапное сокращение применения понижающего коэффициента для оценки стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности для целей налогообложения, в целях увеличения поступлений налога на имущество физических лиц.	2014 - 2016 гг.	Министерство по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия во взаимодействии с органами местного самоуправления
1.5	Проведение анализа поступлений доходов по транспортному налогу и внесение предложений по увеличению налоговых ставок.	2014 - 2015 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия
1.6	Проведение оценки бюджетной, экономической и социальной эффективности налоговых льгот и подготовка предложений по их оптимизации.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
1.7	Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности с целью выявления неиспользуемого имущества и определения направления его эффективного использования, а также выявления неиспользуемых основных фондов государственных и муниципальных учреждений и принятия мер по их продаже или сдаче в аренду.	ежегодно	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
1.8	Осуществление сравнительного анализа размера арендной платы за предоставление государственного и муниципального имущества в аренду и рыночных цен на аналогичные виды имущества с целью максимального приближения ставки за переданное в аренду имущество к рыночным в случае, если они установлены на более низком уровне.	2014 - 2016 гг.	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
1.9	Формирование позиции акционера - Республики Калмыкия в акционерных обществах, акции которых находятся в собственности Республики Калмыкия, с учетом направления на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерных обществ, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) - с учетом направления на выплату дивидендов 35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной отчетности.	2014 - 2016 гг.	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
1.10	Установление размера части прибыли республиканских государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в республиканский бюджет, не менее 25 процентов.	2014 - 2016 гг.	Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия
2. Направления оптимизации расходов бюджета Республики Калмыкия
2.1	Анализ правовых оснований, объема и структуры расходных обязательств Республики Калмыкия на предмет их соответствия целям деятельности, функциям и полномочиям, исключение дублирования, избыточности функций и полномочий органов исполнительной власти Республики Калмыкия.	2014 год	Аппарат Правительства Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2.2	Совершенствование правового положения государственных (муниципальных) учреждений путем изменения типа казенных учреждений на бюджетные, автономные.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
2.3	Проведение дальнейшей оптимизации количества государственных (муниципальных) учреждений на основе централизации их функций и освобождения от выполнения непрофильных функций, формирование рациональной сети государственных (муниципальных) учреждений, развитие конкуренции в сфере предоставления услуг социальной сферы, в том числе за счет привлечения к их оказанию негосударственных организаций.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
2.4	Оптимизация штатной численности работников государственных (муниципальных) учреждений путем сокращения избыточных штатных ставок, использования внутреннего совмещения штатных ставок, вывода части функционала административных и вспомогательных подразделений на исполнение сторонним организациям (аутсорсинг).	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
2.5	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административноуправленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения не более 35 процентов, проведение мероприятий по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
2.6	Оптимизация расходов на выполнение государственных заданий, исходя из обоснованной потребности в предоставляемых государственных услугах с учетом результатов мониторинга потребителей услуг при формировании государственного задания.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2.7	Проведение мероприятий по энергосбережению, в том числе за счет внедрения энергосберегающих технологий, энергопаспорта, установки приборов учета тепло-, энерго- и водоресурсов.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, государственные учреждения Республики Калмыкия
2.8	Разработка нормативов финансовых затрат на материальнотехническое обеспечение органов исполнительной власти Республики Калмыкия.	1 квартал 2014 года	Министерство финансов Республики Калмыкия
2.9	Разработка и утверждение методики расчета нормативов финансового обеспечения образовательных стандартов дошкольного, общего и профессионального образования, утверждение размеров нормативов предоставления образовательных услуг в расчете на 1 учащегося, воспитанника с учетом реализации основных образовательных программ дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций в разрезе ступеней обучения.	2014 год	Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
2.10	Утверждение нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников и фонда оплаты труда административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и прочего персонала общеобразовательных учреждений, учреждений профессионального образования, как 70:30.	2014 год	Министерство образования и науки Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия
2.11	Формирование единого плана закупок товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.	2014 - 2016 гг.	Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.12	Совершенствование процедуры учета застрахованного неработающего населения республики.	1 квартал 2014 года	Министерство здравоохранения Республики Калмыкия
2.13	Проведение мероприятий по сокращению просроченной кредиторской задолженности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений Республики Калмыкия.	2014 - 2016 гг.	Органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию), государственные (муниципальные) учреждения Республики Калмыкия
2.14	Оптимизация расходов на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с учетом принципов адресности и нуждаемости.	2014 - 2016 гг.	Министерство социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия
2.15	Проведение инвентаризации завершенных и незавершенных строительством объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности Республики Калмыкия. Государственная регистрация права собственности Республики Калмыкия и муниципальной собственности на указанные объекты и включение их в Реестр государственного имущества Республики Калмыкия и Реестры муниципального имущества.	ежегодно	Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)
2.16	Формирование бюджетных инвестиций с учетом необходимости финансирования строительства объектов высокой степени готовности, по приоритетным направлениям с учетом участия в федеральных целевых программах, финансового обеспечения в полном объеме строек и объектов.	ежегодно	Министерство экономики и торговли Республики Калмыкия, Министерство финансов Республики Калмыкия, заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
2.17	Проведение оценки эффективности предоставления средств из республиканского бюджета юридическим лицам за исключением государственных (муниципальных) учреждений.	ежегодно	Заинтересованные органы исполнительной власти Республики Калмыкия
3. Направления совершенствования долговой политики Республики Калмыкия
3.1	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки путем ограничения объема погашения долговых обязательств в размере не более 15% от объема налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Республики Калмыкия.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия
3.2	Недопущение наращивания объема государственного долга за счет государственных гарантий Республики Калмыкия.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия
3.3	Поддержание объема долговых обязательств республики на экономически безопасном уровне, с учетом всех возможных рисков и ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации в отношении объема государственного долга Республики Калмыкия.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия
3.4	Соблюдение предельного размера расходов на обслуживание государственного долга по отношению к расходам республиканского бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия
3.5	Соблюдение предельного размера расходов на обслуживание муниципального долга по отношению к расходам муниципальных бюджетов, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.	2014 - 2016 гг.	Органы местного самоуправления (по согласованию)
3.6	Мониторинг соблюдения муниципальными образованиями, на которые распространяются ограничения, установленные п.4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации требований бюджетного законодательства о предельном размере муниципального долга в рамках Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов муниципальных бюджетов.	2014 - 2016 гг.	Министерство финансов Республики Калмыкия, органы местного самоуправления (по согласованию)