Постановление от 30.09.2013 г № 3890
Об утверждении муниципальной адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте в 2013 году»
1.Утвердить прилагаемую муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов в городе Элисте в 2013 году" (далее - Программа).
2.Финансовому управлению Администрации города Элисты (Сумьянова В.А.) обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Элисты на 2013 год.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Элистинская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Элисты Рарова С.В.
Глава Администрации
города Элисты
А.ДОРДЖИЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ГОРОДЕ ЭЛИСТЕ
В 2013 ГОДУ"
Ответственный исполнитель: МКУ "Дирекция единого заказчика"
Дата составления проекта программы: 12.08.2013 г.
Директор МКУ "Дирекция единого заказчика" Доланов Санал Григорьевич, тел. 2-92-90, dez-2010@mail.ru
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ГОРОДЕ ЭЛИСТЕ В 2013 ГОДУ"
| Ответственный исполнитель программы - Главный распорядитель бюджетных средств города Элисты | МКУ "Дирекция единого заказчика" |
| Программно-целевые инструменты программы | 1. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ); 2. Постановление Правительства Республики от 11 июня 2013 г. N 290 "О республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Калмыкия в 2013 году"; 3. Постановление Мэрии города Элисты Республики Калмыкия от 31.07.2012 г. N 1533 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ города Элисты". |
| Цели программы | создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства. |
| Задачи программы | организация адресной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и местных бюджетов, а также средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах |
| Целевые индикаторы и показатели | количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой - 706 чел.; общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой - 25,4 тыс. кв. м. |
| Этапы и сроки реализации программы | 2013 год. |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | общий объем финансирования Программы составляет 28513,0 тыс. руб., в том числе: - финансовая поддержка Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в размере 15477,1 тыс. руб.; - средства бюджета города Элисты на софинансирование средств Фонда в размере 8759,0 тыс. руб.; - средства обязательной доли софинансирования товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищно-строительных кооперативов (далее - ЖСК), жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме (далее - собственники Помещений в многоквартирных домах) - 4276,9 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | улучшение технического состояния 6 многоквартирных домов до нормативного состояния; создание безопасных и комфортных условий проживания для 706 чел. |
1.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими основными факторами:
социальной значимостью проблемы;
неудовлетворительным состоянием жилищного фонда и его прогрессирующим износом.
В течение 2008-2012 годов в рамках городских адресных программ с использованием средств Фонда проведен капитальный ремонт 43 многоквартирных домов, что составляет 27%% от общего количества домов с износом более 30%%.
Реализация Программы позволит:
привлечь средства Фонда для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
развивать инициативу собственников помещений в многоквартирных домах и создать условия по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества многоквартирных домов.
2.Приоритеты в сфере реализации Программы
Главным приоритетом муниципальной программы является улучшение жилищных условий граждан города Элисты.
3.Цели и задачи Программы
Программа разработана в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства города и предоставления финансовой поддержки Фонда городу Элисте, выполнившему условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда согласно статье 14 Федерального закона N 185-ФЗ.
Целями Программы являются:
- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
- создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан путем проведения капитального ремонта в 6 многоквартирных домах.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
- организовать адресную поддержку собственникам помещений в многоквартирных домах за счет средств Фонда и софинансирования за счет средств бюджета города Элисты для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
- реализовать механизм софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.
Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы.
4.Показатели достижения целей и решения задач Программы
Основными индикаторами Программы являются следующие показатели:
- количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой - 706 чел.;
- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой - 25,4 тыс. кв. м.
5.Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация настоящей Программы должна обеспечить проведение капитального ремонта и привести на должный уровень по потребительским свойствам, ресурсной эффективности и надежности 6 многоквартирных домов.
Реализация Программы обеспечит снижение количества многоквартирных домов, требующих капитального ремонта.
Конечными результатами реализации Программы будут являться:
- обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
- проведение капитального ремонта 6 многоквартирных домов общей площадью 25,4 тыс. кв. м.
При определении эффективности реализуемых мер используются следующие индикаторы:
- количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой;
- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт на условиях, предусмотренных Программой.
6.Сроки и этапы реализации Программы
Настоящая программа рассчитана на 2013 год. Реализация программы не предусматривает выделение отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия программы.
7.Объем финансовых ресурсов Программы
Источниками финансирования Программы являются средства Фонда, средства бюджета города Элисты, ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах. Перечисленные средства могут направляться на разработку проектной документации и проведение государственной экспертизы такой документации.
Общий объем финансирования Программы составляет 28 513,0 тыс. руб., в том числе:
- финансовая поддержка Фонда - 15 477,1 тыс. руб.;
- средства бюджета города Элисты на софинансирование средств Фонда - 8 759,0 тыс. руб.;
- средства обязательной доли софинансирования собственников помещений в многоквартирных домах - 4 276,9 тыс. руб.
Объем долевого финансирования капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств бюджета города Элисты рассчитан в соответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ и составляет 36,14%%.
Обоснование объема долевого финансирования из бюджета города Элисты для проведения капитального ремонта многоквартирных домов с привлечением средств Фонда осуществляется, исходя из количества многоквартирных домов, включенных в настоящую Программу, перечня видов работ по капитальному ремонту, утвержденных протоколами общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, и проектно-сметной (проектной) документации на капитальный ремонт этих многоквартирных домов.
Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирных домов в расчете на 1 квадратный метр общей площади помещений рассчитана Региональным центром по ценообразованию и ценовой политике в строительстве Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия и составляет 4 000,0 руб.
8.Основные мероприятия Программы
Система программных мероприятий направлена на реализацию поставленных целей и задач, включающие в себя меры государственной поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов. За счет средств Фонда и обязательной доли софинансирования за счет средств бюджета города Элисты планируется оказывать финансовую помощь собственникам помещений в многоквартирных домах, для приведения в нормативное состояние и соответствие установленным санитарным и техническим правилам и нормам инженерных сетей, строительных конструкций и элементов жилых домов, обеспечения безопасности проживания.
Размер софинансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств ТСЖ, ЖСК, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме должен составлять не менее 15 процентов стоимости капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома.
За счет средств Фонда, обязательной доли софинансирования из бюджета города Элисты, собственников помещений в многоквартирных домах осуществляется капитальный ремонт многоквартирных домов, собственниками помещений в которых выбран один из следующих способов управления:
управление управляющими организациями;
управление ТСЖ, ЖСК, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами.
Средства Фонда имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.
Действие настоящей Программы не распространяется на капитальный ремонт многоквартирных домов, относящихся к категории непригодных для проживания (аварийных, подлежащих сносу или реконструкции).
Контроль за ходом реализации Программы возлагается на координатора Программы МКУ "Дирекция единого заказчика" (далее - координатор).
В рамках заключенного соглашения с Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Калмыкия о долевом финансировании мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в 2013 году координатор Программы предоставляет информацию о ходе реализации Программы по установленной форме и в установленные сроки.
Координатор программы не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел экономики, планирования и прогнозирования Администрации города Элисты информацию о ходе выполнения программы в разрезе предусмотренных источников финансирования и результатов исполнения программных мероприятий.
9.Анализ и управление рисками реализации Программы
Применение программно-целевого метода к решению проблемы обеспечения гражданам, проживающим в жилищном фонде с высокой степенью физического износа, жилищных условий, отвечающих установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны риски, связанные с неэффективным управлением Программой, которые могут привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленные:
- срывом мероприятий и не достижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы предусматривается:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы;
- четкое распределение функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы.
Приложения
2013-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2013 года № 3890 Сведение