Постановление от 06.06.2013 г № 274
О государственной программе «Информационное общество Республики Калмыкия»
НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Правительство Республики Калмыкия постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы" (далее - Программа).
2.Определить ответственным исполнителем Программы Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия.
3.Управлению по развитию электронного правительства Республики Калмыкия разработать и утвердить комплексный план мероприятий по реализации Программы в срок до 15 июня 2013 г.
4.Министерству экономики и торговли Республики Калмыкия и Министерству финансов Республики Калмыкия при формировании проекта закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год включать Программу в перечень государственных программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета.
5.Установить, что основные параметры Программы подлежат уточнению при рассмотрении проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
И.ЗОТОВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
НА 2013 - 2018 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
государственной программы
"Информационное общество Республики Калмыкия
для реализации государственной программы
Реализация каждого из направлений государственной программы требует проведения сложных и трудоемких организационных процессов, которые включают в себя мероприятия по созданию нормативно-правовой и материально-технической базы.
государственной программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни
населения, социальной сферы, экономики, общественной
подпрограммы 1, описание основных проблем
подпрограммы 1, цели (при необходимости), задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач,
В рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрены налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования.
по этапам реализации подпрограммы 1 (при оказании
органами местного самоуправления, в случае их участия
государственным участием, общественных, научных и иных
необходимых для реализации подпрограммы 1
Финансирование подпрограммы 1 осуществляется за счет средств республиканского бюджета на реализацию проектов и мероприятий развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий.
описание основных проблем в указанной сфере и
подпрограммы 2, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
В рамках реализации подпрограммы 2 налоговые, тарифные и кредитные меры государственного регулирования не предусмотрены (Приложение N 3).
по этапам реализации подпрограммы 2
органами местного самоуправления в случае их участия в
с государственным участием, общественных, научных и иных
необходимых для реализации подпрограммы 2
Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств республиканского бюджета на реализацию проектов и мероприятий создания и развития сети МФЦ в Республике Калмыкия на 2013 - 2018 годы, а также межбюджетного трансферта, направляемого из федерального бюджета бюджету Республики Калмыкия на завершение работ по созданию сети МФЦ в 2014 - 2015 годах.
описание основных проблем в указанной сфере и
подпрограммы 3, цели, задачи и показатели (индикаторы)
Целью реализации и основным мероприятием подпрограммы 3 являются обеспечение реализации мероприятий государственной программы.
В рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования.
этапам реализации подпрограммы 3 (при оказании
органами местного самоуправления в случае их участия в
государственным участием, общественных, научных и иных
необходимых для реализации подпрограммы 3
Финансирование подпрограммы 3 осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы 3 составляет 31 532,2 тыс. руб., из них:
2013 год - 5 757,8 тыс. руб.;
2014 год - 6 025,4 тыс. руб.;
2015 год - 5 337,6 тыс. руб.;
2016 год - 4 803,8 тыс. руб.;
2017 год - 4 803,8 тыс. руб.;
2018 год - 4 803,8 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета составляет 26 728,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 5 757,8 тыс. руб.;
2014 год - 6 025,4 тыс. руб.;
2015 год - 5 337,6 тыс. руб.;
2016 год - 4 803,8 тыс. руб.;
2017 год - 4 803,8 тыс. руб.;
Объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемый для достижения целей подпрограммы 3, за счет средств республиканского бюджета составляет 4 803,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2018 год - 4 803,8 тыс. руб.
Привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных средств для реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств республиканского бюджета в 2013 - 2018 годах приведено в Приложении N 6.
Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей республиканского бюджета на соответствующий период.
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 3
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
разработке и реализации подпрограммы 3
В рамках реализации подпрограммы 3 участие органов местного самоуправления не предусматривается.
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 3)
Государственные задания при выполнении подпрограммы 3 не предусматриваются.
В рамках реализации основного мероприятия подпрограммы 3 по обеспечению мероприятий государственной программы Управление:
осуществляет полномочия в соответствии с Положением об Управлении по развитию электронного правительства Республики Калмыкия, утвержденным Указом Главы Республики Калмыкия от 24 марта 2010 г. N 95;
обеспечивает доступность, качество и эффективность оказания государственных услуг (функций), предусмотренных постановлением Правительства Республики Калмыкия от 3 октября 2011 г. N 344 "О государственных услугах (функциях) Республики Калмыкия";
ведет бюджетный учет исполнения сметы Управления;
размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления;
организует профессиональную подготовку работников Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
обеспечивает взаимодействие ответственного исполнителя с соисполнителем государственной программы.
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных подпрограммы 3, сроков и контрольных
этапов реализации подпрограммы 3
Приоритеты реализации подпрограммы 3 соответствуют приоритетам, описанным для государственной программы в целом.
Достижение цели подпрограммы 3 требует решения ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы 3.
Состав целей и задач подпрограммы 3 приведен в паспорте подпрограммы 3.
прогноз ее развития
Выделение подпрограммы 3 предусматривается в целях обеспечения реализации мероприятий государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы".
Сферой осуществления подпрограммы 3 является управленческая и организационная деятельность Управления по развитию электронного правительства Республики Калмыкия (далее - Управление).
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации государственной программы, являются финансовое обеспечение выполнения основных мероприятий государственной программы, достижение ожидаемых результатов и прогнозных показателей (индикаторов) государственной программы.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств республиканского бюджета составляет 132 084,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 13 817,4 тыс. руб.;
2015 год - 39 422,4 тыс. руб.;
2016 год - 39 422,4 тыс. руб.;
2017 год - 39 422,4 тыс. руб.
При этом объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемый для достижения целей подпрограммы 2, за счет средств республиканского бюджета составляет 52 444,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 10 521,6 тыс. руб.;
2015 год - 2 500,0 тыс. руб.;
2018 год - 39 422,4 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств федерального бюджета составляет 15 212,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 7 606,4 тыс. руб.;
2015 год - 7 606,4 тыс. руб.
Таким образом, общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 199 741,4 тыс. руб., из них:
2014 год - 31 945,4 тыс. руб.;
2015 год - 49 528,8 тыс. руб.;
2016 год - 39 422,4 тыс. руб.;
2017 год - 39 422,4 тыс. руб.;
2018 год - 39 422,4 тыс. руб.
Только полное финансирование мероприятий подпрограммы 2, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь цели и решить задачи подпрограммы 2, тем самым обеспечить исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы 2 и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, приведен в Приложениях NN 6, 7.
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 2
Реализация программы 2 осуществляется с участием автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
разработке и реализации подпрограммы 2
Участие органов местного самоуправления в разработке и реализации подпрограммы 2 осуществляется по согласованию.
В рамках реализации подпрограммы 2 государственное задание устанавливается автономному учреждению Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информация о сводных значениях показателей задания отражена в Приложении N 5.
Для обеспечения работы сети МФЦ потребуется обеспечить заключение соглашений между автономным учреждением Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна" на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 14 февраля 2013 г. N 29-р автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" определено уполномоченным многофункциональным центром по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти, предоставляющими государственные услуги.
Перечень нормативных правовых актов, принимаемых для обеспечения реализации подпрограммы 2, приведен в Приложении N 4.
ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроки
и этапы реализации подпрограммы 2
Приоритетами государственной политики по созданию сети МФЦ являются:
обеспечение единых стандартов комфортности МФЦ Республики Калмыкия;
реализация возможности получения государственных услуг в МФЦ по экстерриториальному принципу;
обеспечение предоставления услуг универсальными специалистами (принцип вневедомственности).
В целях достижения показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", основной целью подпрограммы 2 является повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг посредством развития в Республике Калмыкия сети многофункциональных центров.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание сети многофункциональных центров путем открытия структурных подразделений автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории муниципальных образований Республики Калмыкия;
информационная поддержка открываемых структурных подразделений автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
внедрение современных технологий и технических средств в процесс предоставления государственных и муниципальных услуг;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами, проведение регулярного мониторинга.
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2 представлены в Приложении N 1 к настоящей государственной программе. Сведения о показателях (индикаторах) в разрезе муниципальных образований Республики Калмыкия отражены в Приложении N 1а.
Ожидаемые результаты, характеризующие решение поставленных задач, следующие:
увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в МФЦ, от общей численности граждан, проживающих на территории Республики Калмыкия;
временя ожидания в очереди при обращении заявителя в орган исполнительной власти Республики Калмыкия (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг;
среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган исполнительной власти Республики Калмыкия (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Достижение ожидаемого эффекта возможно только при решении совокупности поставленных задач и достижении исходной цели.
Реализацию подпрограммы 2 предполагается осуществить в один этап в течение шести лет (2013 - 2018 годы).
прогноз ее развития
Важным направлением административной реформы, а также основным инструментом обеспечения прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и повышения качества предоставления различного спектра услуг является создание на территории Республики Калмыкия сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). Такая сеть должна быть оснащена необходимым количеством окон (в зависимости от численности и плотности населения муниципальных образований) для приема заявителей, связанных в единую информационную сеть и позволяющую предоставлять услуги по экстерриториальному принципу вне зависимости от места обращения заявителя для получения услуги.
МФЦ позволяет в максимально комфортных условиях, опираясь на четкую регламентацию административных процедур и используя самые современные аппаратно-программные комплексы, предоставлять весь спектр услуг заявителям в различных сферах жизнедеятельности: социальной, земельно-имущественной, гражданско-правовой.
Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Четкая регламентация административных процедур позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании государственной или муниципальной услуги, в том числе на базе МФЦ, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционный потенциал.
Создание сети МФЦ в Республике Калмыкия также направлено на реализацию принципа "одного окна", повышение эффективности взаимодействия власти и гражданского общества, конечной целью его создания являются максимальная удовлетворенность граждан качеством взаимодействия с властью, и, как следствие, социальная стабильность и повышение доверия к ее действиям.
На сегодняшний день в г. Элиста действует автономное учреждение Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее так же - АУ "МФЦ"). Центр позволяет получать широкий спектр государственных и муниципальных услуг в одном месте и значительно упрощает процедуры их получения.
АУ "МФЦ" представляет собой учреждение по предоставлению комплекса взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг, процесс предоставления которых соответствует требованиям комфортности (электронная очередь, предварительная запись по телефону, оборудованные места ожидания, удобное расположение учреждения, наличие банковского терминала для приема платежей). Взаимодействие органов власти и автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении государственных (муниципальных) услуг осуществляется на основе заключенных соглашений.
Республиканской целевой программой "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 г. N 341, в 2013 году предусмотрено финансирование открытия автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и трех его районных отделов.
Однако обеспечить улучшение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на всей территории Республики Калмыкия на базе автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" невозможно без дальнейшего расширения сети его структурных подразделений в муниципальных образованиях.
Реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит обеспечить необходимый качественный уровень предоставления государственных и муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в районных муниципальных образованиях Республики Калмыкия, а именно:
реализовать в процессе предоставления услуг принцип "одного окна";
осуществлять координацию процесса предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Калмыкия;
предоставить возможность получения заявителем любой государственной или муниципальной услуги в одном месте - в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
предоставить возможность получения заявителем услуг по экстерриториальному принципу, который предполагает, что заявитель будет иметь возможность обратиться в любой МФЦ вне зависимости от того, где он в данный момент находится;
сократить время ожидания в очереди и сроки предоставления услуг;
создать условия для противодействия коррупции и ликвидации рынка посреднических услуг при предоставлении услуг;
осуществлять комплексный мониторинг процессов предоставления услуг в сети МФЦ на территории Республики Калмыкия на основе данных автоматизированной информационной системы, внедрение которой запланировано в рамках реализации подпрограммы 2.
Также осуществление подпрограммы 2 будет способствовать формированию позитивной репутации органов исполнительной власти Республики Калмыкия, подведомственных им организаций и органов местного самоуправления.
Практика показывает, что возникающие проблемы при реализации административной реформы наиболее эффективно решаются программными методами, поскольку комплексный подход позволяет обеспечить рациональную концентрацию финансовых, материальных, трудовых и прочих ресурсов.
Применение программно-целевого метода позволит:
определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из бюджетов различного уровня;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы 2;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных подпрограммой 2;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.
Реализация каждого из направлений подпрограммы 1 требует проведения сложных и трудоемких организационных процессов, которые включают в себя мероприятия по созданию нормативно-правовой и материально-технической базы.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1, предусмотренное Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составляет 23 000,0 тыс. руб., в том числе из них:
2014 год - 13 000,0 тыс. руб.
2015 год - 10000,0 тыс. руб.
При этом потребность в выделении дополнительных объемов ресурсов на достижение целей и решение задач подпрограммы 1 из республиканского бюджета составляет 106 605,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 9 933,0 тыс. руб.;
2015 год - 23 743,0 тыс. руб.;
2016 год - 24 643,0 тыс. руб.;
2017 год - 24 143,0 тыс. руб.
2018 год - 24 143,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета составляет 10 000,0 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 10 000,0 тыс. руб.
Таким образом, общий необходимый объем финансирования подпрограммы 1 составляет 139 605,0 тыс. руб., в том числе:
из федерального бюджета - 10 000,0 тыс. руб.:
2014 год - 10 000,0 тыс. руб.;
из республиканского бюджета - 23 000,0 тыс. руб.:
2014 год - 13 000,0 тыс. руб.;
2015 год - 10 000,0 тыс. руб.;
Объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемый для достижения целей подпрограммы 1, за счет средств республиканского бюджета составляет - 106 605,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9 933,0 тыс. руб.;
2015 год - 23 743,0 тыс. руб.;
2016 год - 24 643,0 тыс. руб.;
2017 год - 24 143,0 тыс. руб.
2018 год - 24 143,0 тыс. руб.
Только полное финансирование мероприятий подпрограммы 1, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь цели и решить задачи подпрограммы 1.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий подпрограммы 1 и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объемы финансирования подпрограммы 1 из республиканского бюджета рассчитаны на основе коммерческих предложений ведущих компаний-интеграторов в области построения инфраструктуры электронного правительства и на основании действующих тарифов.
Финансирование подпрограммы 1 из федерального бюджета основано на софинансировании по разработанным профильными федеральными органами исполнительной власти правилам распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом в рамках федеральных программ и конкурсов.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 1, приведен в Приложениях NN 6, 7.
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 1
Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1 не предусматривается.
в разработке и реализации подпрограммы 1
В рамках реализации подпрограммы 1 "Открытый регион" органы местного самоуправления участвуют в создании системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб через единый номер "112" в рамках подключения единых дежурно-диспетчерских служб к системе-112.
государственными учреждениями Республики Калмыкия
государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы 1)
Государственные задания при выполнении подпрограммы 1 не предусматриваются.
Подробное описание правовых мер государственного регулирования изложено в Приложение N 4 к государственной программе.
описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 1
Основной целью подпрограммы 1 является широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач:
создание нормативно-правовой базы внедрения и использования ИКТ в органах исполнительной власти Республики Калмыкия;
развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства;
обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства;
создание инфраструктуры УЭК в Республике Калмыкия;
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Цель и задачи подпрограммы 1 полностью соответствуют целям и задачам в области использования ИКТ и связи, определенным Концепцией социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года.
Показателями решения задач подпрограммы 1 являются:
количество государственных и муниципальных услуг, доступ к которым возможно получить с использованием универсальной электронной карты;
доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Республики Калмыкия;
количество муниципальных образований Республики Калмыкия, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" создана в полном объеме;
доля персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и сотрудников взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, прошедших обучение, в общем необходимом их количестве;
сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" на территории Республики Калмыкия по сравнению с 2010 годом;
снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", по сравнению с 2010 годом;
снижение числа погибших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", по сравнению с 2010 годом;
сокращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях муниципальных образований Республики Калмыкия, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", по сравнению с 2010 годом;
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70%%.
Реализация подпрограммы "Открытый регион" обеспечит широкомасштабное внедрение и использование информационно-коммуникационных технологий в социальной сфере и в повседневной жизни.
Выполнение мероприятий подпрограммы 1 является необходимым условием реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, распоряжения Правительства Российской Федерации N 1993-р от 17 декабря 2009 года, Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
Решение поставленных задач характеризуется следующими результатами:
создание базовой инфраструктуры электронного правительства, позволяющей оперативно собирать и обрабатывать документы и сведения, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг (функций);
внедрение УЭК и увеличение государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с использованием УЭК;
упорядочение и оптимизация способов информационного обмена между органами власти, задействованными в предоставлении государственных (муниципальных) услуг, путем внедрения информационно-коммуникационных технологий;
обеспечение возможности обращения в экстренных случаях по единому номеру "112" на всей территории Республики Калмыкия.
Реализацию подпрограммы 1 предполагается осуществить в один этап в течение шести лет (2013 - 2018 годы).
в указанной сфере и прогноз ее развития
Современные тенденции развития общества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация являются определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное, комплексное применение информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан и организаций.
Вместе с тем, уровень развития и применения ИКТ в Республике Калмыкия не отвечает современным требованиям, что сдерживает социально-экономическое развитие и снижает эффективность государственного управления. Сохраняется высокий уровень цифрового неравенства муниципальных образований Республики Калмыкия в использовании ИКТ. Отсутствие конкурентного рынка связи в районах республики наряду с низким уровнем доходов населения приводит к неравномерному использованию сети Интернет и доступу к ней домашних хозяйств и организаций, в некоторых районах отсутствует широкополосный доступ к сети Интернет. Достаточно низкий уровень оснащенности средствами ИКТ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и образования требует развития инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием сети Интернет. Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам органов государственной власти республики и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения. Начало обращения юридически значимых электронных документов предъявляет принципиально новые требования к информационной безопасности и надежности функционирования ИТ-инфраструктуры. Требуется формирование инфраструктуры, обеспечивающей защиту информации при обработке персональных данных, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Калмыкия и органами местного самоуправления.
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, предусматривает доведение к 2015 году доли государственных услуг, которые население может получить с использованием ИКТ, в общем объеме государственных услуг до 100%%. Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р первоочередные государственные и муниципальные услуги должны быть переведены в электронный вид к 1 января 2014 года.
В Республике Калмыкия действуют государственные информационные системы Республики Калмыкия: "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия", "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия". Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия и органов местного самоуправления, эффективное межведомственное и межуровневое взаимодействие.
безопасности, степени реализации других общественно
значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
Выполнение мероприятий государственной программы является необходимым условием реализации требований Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Концепции социально-экономического развития Республики Калмыкия на период до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 мая 2011 г. N 152.
Решение поставленных задач характеризуется следующими результатами:
повышение уровня комфортности и доступности получения заявителями государственных и муниципальных услуг путем внедрения единых стандартов качества и доступности государственных (муниципальных) услуг;
реализован принцип "одного окна" в процессе предоставления услуг.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы, предусмотренное Законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период, составляет 212 649,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 36 593,9 тыс. руб.;
2014 год - 32 842,8 тыс. руб.;
2015 год - 54 760,0 тыс. руб.;
2016 год - 44 226,2 тыс. руб.;
2017 год - 44 226,2 тыс. руб.
При этом потребность в выделении дополнительных объемов ресурсов на достижение целей и решение задач государственной программы из республиканского бюджета составляет 163 852,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20 454,6 тыс. руб.;
2015 год - 26 243,0 тыс. руб.;
2016 год - 24 643,0 тыс. руб.;
2017 год - 24 143,0 тыс. руб.;
2018 год - 68 369,2 тыс. руб.;
Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 25 212,8 тыс. руб. в том числе по годам:
2014 год - 17 606,4 тыс. руб.;
2015 год - 7 606,4 тыс. руб.
Таким образом, общий необходимый объем финансирования государственной программы составляет 401 714,7 тыс. руб. из них:
2013 год - 36 593,9 тыс. руб.;
2014 год - 70 903,8 тыс. руб.;
2015 год - 88 609,4 тыс. руб.;
2016 год - 68 869,2 тыс. руб.;
2017 год - 68 369,2 тыс. руб.;
2018 год - 68 369,2 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств республиканского бюджета приведено в Приложении N 6.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов республиканского бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов на реализацию целей государственной программы приведены в Приложении N 7.
Только полное финансирование мероприятий государственной программы, включающее выделение дополнительных объемов ресурсов, позволит достичь целей и решить задачи государственной программы.
Объемы ресурсного обеспечения могут корректироваться, исходя из результатов выполнения мероприятий государственной программы и финансовой ситуации в Республике Калмыкия.
Объемы финансирования государственной программы из республиканского бюджета рассчитаны на основе коммерческих предложений ведущих компаний-интеграторов в области построения инфраструктуры электронного правительства и на основании действующих тарифов.
Финансирование государственной программы из федерального бюджета основано на софинансировании по разработанным профильными федеральными органами исполнительной власти правилам распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом в рамках федеральных программ и конкурсов.
Объемы финансирования мероприятий по построению инфраструктуры универсальной электронной карты рассчитывались на основе модели затрат уполномоченной организации субъекта Российской Федерации, разработанной федеральной уполномоченной организацией ОАО "Универсальная электронная карта" в целях оказания помощи субъектам и региональным уполномоченным организациям по построению инфраструктуры универсальной электронной карты.
на 2013 - 2018 годы"
| Ответственный исполнитель программы | Управление по развитию электронного правительства Республики Калмыкия |
| Соисполнители программы | - |
| Подпрограммы программы | подпрограмма "Открытый регион";подпрограмма "Создание и развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2013 - 2018 годы"; |
| подпрограмма "Обеспечение создания условий для реализации государственной программы "Информационное общество Республики Калмыкия на 2013 - 2018 годы". | |
| Программно-целевые инструменты программы | 1. Республиканская целевая программа "Развитие и использование информационных и телекоммуникационных технологий и формирование электронного правительства в Республике Калмыкия на 2012 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 18 октября 2012 г. N 388. 2. Республиканская целевая программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Калмыкия на 2011 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 сентября 2011 г. N 341. |
| Цели программы | 1. Расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. Повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг посредством развития в Республике Калмыкия сети многофункциональных центров. |
| Задачи программы | 1. Создание нормативно-правовой базы внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) в органах исполнительной власти Республики Калмыкия. 2. Развитие и сопровождение инфраструктуры электронного правительства. 3. Обеспечение защиты информации в органах исполнительной власти Республики Калмыкия и информационной безопасности архитектуры электронного правительства. 4. Создание инфраструктуры универсальной электронной карты в Республике Калмыкия. 5. Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". 6. Создание сети многофункциональных центров путем открытия структурных подразделений автономного учреждения Республики Калмыкия "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" на территории муниципальных образований Республики Калмыкия. 7. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых многофункциональными центрами, проведение регулярного мониторинга. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | доля государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронном виде (V этап), от общего количества государственных и муниципальных услуг; уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. |
| Этапы и сроки реализации программы | 2013 - 2018 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет - 401 714,7 тыс. руб. из них: 2013 год - 36 593,9 тыс. руб.; 2014 год - 70 903,8 тыс. руб.; 2015 год - 88 609,4 тыс. руб.; 2016 год - 68 869,2 тыс. руб.; 2017 год - 68 369,2 тыс. руб.; 2018 год - 68 369,2 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств республиканского бюджета составляет - 212 649,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 36 593,9 тыс. руб.; 2014 год - 32 842,8 тыс. руб.; 2015 год - 54 760,0 тыс. руб.; 2016 год - 44 226,2 тыс. руб.; 2017 год - 44 226,2 тыс. руб.; Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм, республиканских целевых программ за счет средств республиканского бюджета составляет: Подпрограмма 1 - 23 000,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 132 084,6 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 26 728,4 тыс. руб.; РЦП 1 - 24 040,0 тыс. руб.; РЦП 2 - 6 796,1 тыс. руб. Объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемый для достижения целей государственной программы, за счет средств республиканского бюджета составляет - 163 852,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 20 454,6 тыс. руб.; 2015 год - 26 243,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 643,0 тыс. руб.; 2017 год - 24 143,0 тыс. руб.; 2018 год - 68 369,2 тыс. руб.; Объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемый для достижения целей государственной программы, за счет средств республиканского бюджета по подпрограммам составляет: Подпрограмма 1 - 106 605,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 52 444,0 тыс. руб.; Подпрограмма 3 - 4 803,8 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств федерального бюджета составляет 25 212,8 тыс. руб. в том числе по годам: 2014 год - 17 606,4 тыс. руб.; 2015 год - 7 606,4 тыс. руб. Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств федерального бюджета по подпрограммам составляет: Подпрограмма 1 - 10 000,0 тыс. руб.; Подпрограмма 2 - 15 212,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | Последовательная реализация программных мероприятий позволит: повысить уровень комфортности и доступности получения заявителями государственных и муниципальных услуг путем внедрения единых стандартов качества и доступности государственных (муниципальных) услуг; реализовать в процессе предоставления услуг принцип "одного окна". |
Приложения
2013-06-06 Приложение к Постановлению от 06 июня 2013 года № 274 Программа