Распоряжение от 08.06.2012 г № 108-Р
Об утверждении методики осуществления антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Республики Калмыкия от 27 июня 2008 г. N 18-IV-З "О противодействии коррупции в Республике Калмыкия", в целях повышения ответственности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия, и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции, качественного повышения эффективности антикоррупционной деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия:
Утвердить прилагаемую методику осуществления антикоррупционного мониторинга эффективности системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия.
Председатель Правительства
Республики Калмыкия
Л.ИВАНОВА
8 июня 2012 года
N 108-р
МЕТОДИКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОГО МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ
СИСТЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
1.Общие положения
В целях оценки эффективности реализации органами исполнительной власти Республики Калмыкия, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Республики Калмыкия (далее - органы исполнительной власти Республики Калмыкия), мер по профилактике и противодействию коррупции во исполнение требований действующего законодательства осуществляется антикоррупционный мониторинг.
Антикоррупционный мониторинг (далее - мониторинг) проводится путем сбора отчетов, анализа их качества, обобщения и оценки эффективности работы следующих элементов системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия:
1) ведомственный план по противодействию коррупции;
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов;
3) информационное освещение антикоррупционной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Калмыкия;
4) комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов;
5) анализ обращений в органы исполнительной власти Республики Калмыкия по фактам коррупции.
Полученные результаты мониторинга позволяют охарактеризовать результативность применения органами исполнительной власти Республики Калмыкия антикоррупционных инструментов, позволяют проводить своевременные консультации и вырабатывать рекомендации по активизации усилий в той или иной сфере.
В целях проведения ежегодного мониторинга органы исполнительной власти Республики Калмыкия направляют отчет о результатах мониторинга по состоянию на 31 декабря согласно приложению к настоящей методике в Аппарат Правительства Республики Калмыкия до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Обобщение, аналитическую обработку отчетов, представленных органами исполнительной власти Республики Калмыкия, подготовку аналитической справки по результатам мониторинга осуществляет Аппарат Правительства Республики Калмыкия.
2.Антикоррупционный мониторинг элементов системы противодействия коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия
2.1.Ведомственный план по противодействию коррупции
Отчеты органов исполнительной власти Республики Калмыкия по указанному элементу системы противодействия коррупции должны отражать степень реализации мероприятий ведомственного плана в увязке с мероприятиями республиканского Плана по предупреждению и противодействию коррупции и республиканской целевой антикоррупционной программы на соответствующий год. В органе исполнительной власти Республики Калмыкия следует осуществлять надлежащий внутренний административный контроль за ходом реализации Плана.
2.2.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
Данный элемент системы противодействия коррупции характеризует степень реализации органами исполнительной власти Республики Калмыкия положений Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановления Правительства Республики Калмыкия от 30 октября 2009 г. N 400 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы законов Республики Калмыкия, субъектом права законодательной инициативы которых является Правительство Республики Калмыкия, нормативных правовых актов Правительства Республики Калмыкия и их проектов".
2.3.Информационное освещение антикоррупционной деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Калмыкия
Информационное освещение антикоррупционной деятельности в органах исполнительной власти осуществляется в соответствии с ведомственными планами с учетом специфики их деятельности, объема и структуры исполняемых полномочий, достаточного качества и высокой актуальности всех опубликованных в печатных и электронных средствах массовой информации материалов.
С целью обеспечения эффективного информирования граждан об антикоррупционной политике, осуществляемой в органе исполнительной власти Республики Калмыкия, следует использовать блоги руководства (при наличии), официальные сайты органов исполнительной власти Республики Калмыкия. Информацию, размещаемую в блогах, на официальных сайтах следует дублировать в республиканских печатных и электронных средствах массовой информации. Рекомендуется вовлекать представителей гражданского общества в обсуждение публикуемой информации антикоррупционной проблематики, в том числе, по конкретным коррупционным фактам и коррупциогенным факторам.
Необходимо обеспечить наличие на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Калмыкия раздела "Антикоррупционная деятельность", содержание которого обеспечивало бы эффективное информирование населения и хозяйствующих субъектов об антикоррупционной работе, осуществляемой органами исполнительной власти Республики Калмыкия.
2.4.Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Органы исполнительной власти Республики Калмыкия реализуют данный элемент системы противодействия коррупции c учетом положений Указа Главы Республики Калмыкия от 7 сентября 2010 г. N 237 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, и урегулированию конфликта интересов".
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликта интересов) проводит заседания по мере необходимости, то есть, при поступлении информации о возникновении конфликта интересов с участием государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Калмыкия, в которых созданы данные комиссии.
Необходимо ввести в практику работы комиссий по урегулированию конфликта интересов рассмотрение случаев непредставления или представления недостоверных сведений о доходах государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия, обеспечить работу по их сравнению со сведениями прошлого года и анализ причин появления расхождений.
В случае выявления конфликта интересов в деятельности государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, в том числе, по обращениям органов прокурорского надзора, незамедлительно выносить данные вопросы на рассмотрение комиссий по урегулированию конфликта интересов. Руководители соответствующих органов исполнительной власти Республики Калмыкия привлекаются к дисциплинарной ответственности, если ими не приняты законодательно установленные меры по урегулированию фактов выявленных конфликтов интересов.
2.5.Анализ обращений в органы исполнительной власти
Республики Калмыкия по фактам коррупции
Изучение поступающих в органы исполнительной власти Республики Калмыкия письменных и устных обращений граждан показывает, что в части из них содержится информация о фактах коррупции. Однако указанным фактам не придается должного внимания, данная работа надлежащим образом не организована и, соответственно, не проводится. В связи с этим, руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия рекомендуется усилить контроль за рассмотрением обращений граждан и юридических лиц, выделить обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции, в отдельную группу и организовать соответствующую работу с ними.
3.Ответственные за работу элементов системы
противодействия коррупции в органах исполнительной
власти Республики Калмыкия
Основу системы противодействия коррупции составляют государственные гражданские служащие органов исполнительной власти Республики Калмыкия, на которых возложены функции по координации системы противодействия коррупции.
Общий контроль за реализацией органом исполнительной власти Республики Калмыкия мер по профилактике и противодействию коррупции осуществляют должностные лица, определенные ответственными за реализацию антикоррупционной политики в органе исполнительной власти Республики Калмыкия (как правило, заместитель руководителя органа исполнительной власти Республики Калмыкия).
Приложения
2012-06-08 Приложение к Распоряжению от 08 июня 2012 года № 108-Р